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第一章 緒論

第三節 研究途徑與方法

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所助益?

(三) 中國援助不附帶政治條件是否因而減緩案例國家安哥拉及坦尚尼亞的民主 化發展?

(四) 中國援助是否使非洲資源豐富國家如安哥拉陷入荷蘭病危機,或是造成其 他社會問題?

無論是新殖民主義或是互利互惠觀點,其共同的部分是認為援助國為受益方,

不同處在於互利互惠觀點尚主張受援國亦獲有利益,爰本文認為如能進一步探討 受援國的受益及發展情形,將有助於釐清爭點。

第三節 研究途徑與方法 一、研究途徑

本文擬採取國際政治學中的受援國中心論研究途徑,透過整理中國在非洲援 助的情形,了解中國援助對案例國家安哥拉及坦尚尼亞的經濟、民主化及社會發 展造成的影響,將有助於探討中國援助帶來的效益,及新殖民主義或是互利互惠 觀點何者較能解釋受援國現況。由於對外援助有著國家間外交行為、跨國資源移 轉等多重義涵,反映在研究途徑上,可分為國際政治學、發展經濟學及社會心理 學等不同的視角(如圖 1-2),以下將分別說明。

(一) 國際政治學視角

隨著國際政治發展中經濟因素影響力的增加,國際政治學的研究從安全領域 延伸至對外援助等議題上,其所關注的對外援助可歸納為受援國中心論和援助國 中心論兩種研究途徑。

受援國中心論從受援國的角度出發,關注的是受援國接受援助的動機、受援 國如何利用外來的援助、接受援助對受援國的國內政治、經濟及社會發展的作用 及影響等。其認為受援國可以選擇是否接受援助,並非完全處於被動地位。受援 國取得援助後,由於援助資源由政府掌握,成為受援國政府推行國內政策的工具,

31 Ranjit Kumar 著,胡龍騰、黃瑋瑩、潘中道譯,研究方法:步驟化學習指南 (Research Methodology:

A step-by-step Guide for Beginners) (臺北: 學富文化,2000 年),頁 130。

32 葉至誠、葉立誠著,研究方法與論文寫作 (臺北:商鼎文化,1999 年),頁 138~156。

33 May. T, Social Research: Issues, Methods and Process (Buckingham: Open University Press , 3rd Ed, 2001).

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理解、援助情形等方面的比較,從而更深刻的理解中國對非洲援助的特色、為受 援國帶來的影響、面臨挑戰及未來展望。

(三) 案例分析

由於中國的援助在不同國家間存在一些差異,如果對所有非洲受援國進行研 究將導致分析難以深入,為深入了解並使研究結果能有效歸納,本文採用單一案 例深入研究的方法,而選擇安哥拉及坦尚尼亞作為案例研究國家有以下考量:安 哥拉由於是中國援助中重要的受援國之一,集中反映了中國 21 世紀對外援助的 特色和政策,並且是中國援助創新模式「安哥拉模式」的代表國家。再者,安哥 拉的發展反映非洲其他國家普遍的經歷,從爭取民族解放運動獲得成功,到陷入 內戰導致發展受挫而百廢待舉,而後停止內戰進入新的階段。而坦尚尼亞作為中 國援建著名的坦贊鐵路之代表國家,從坦贊鐵路、友誼紡織廠到天然氣綜合運用 項目,反映出中國援助非洲各階段的縮影。作為觀察中國在非洲援助的情形,安 哥拉及坦尚尼亞具有其代表性。

三、研究設計

為回答中國援助對非洲受援國而言究為新殖民主義抑或是互利互惠,首先須 釐清「新殖民主義」所具內涵,相對於在殖民地設立政權以進行直接控制的舊殖 民主義,本文認為新殖民主義係指殖民地雖已獨立,惟實際上在經濟社會政治方 面仍被特定國家所控制的情形,例如軍事、司法、貨幣為該國所控制、經貿嚴重 依賴該國,進而社會經濟發展亦複製該國之模式。本文將以上述內涵作為檢視的 標準,觀察案例國家在中國援助下是否具有該等情形。

此外,本文擬採用以下指標工具以進一步觀察中國援助對受援國的影響。在 探討中國援助對安坦經貿發展的影響時,本文擬透過整理中國援建基礎設施,中 國與中安、中坦雙邊貿易的情形,以及人均國民總收入(Gross National Income, GNI)、人力資產標準指標(Human Assets Index, HAI)及吉尼係數(Gini Coefficient)

等數據的變化,以觀察中國援助對安坦經濟發展表現及貧富差距的影響。在中國

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援助對安坦政治及社會的影響方面,本文擬透過整理安坦社會政治現狀、從自由 度分數(Freedom Rating)、政治權力(The Score of Political Rights)及公民自由 分數(The Score of Civil Liberties)觀察安坦政治民主化的表現,以及透過整理安 坦失業率(Unemployment Rate)、非營利組織針對當地民眾對中國看法的調查及 世界人權觀察報告等,以觀察中國援助對當地就業、人權及環境的影響。

第四節 研究範圍與限制