中華郵政公司進入兩岸物流市場模式

過去的研究顯示市場進入模式可以階層方式表示：第一階層分為權 益基礎模式及非權益基礎模式；在第二階層權益基礎模式又可以再細分 為獨資與合夥，非權益基礎模式分為授權、經銷權、合約管理等。每種 模式都各自有優缺點，一旦選定進入模式就等於決定了企業營運涉入及 承諾的程度。因此，進入模式其實反映了企業對於市場潛在發展及本身 所具有能力相當程度的研判及分析(Xekiri, Angelova, 2011)。

本研究以兩階層方式研究中華郵政公司進入兩岸物流市場模式。由 於郵政公司係國營公司，受限於法律不能在國外投資，因此在第一階層 就剔除了獨資及合資經營等權益基礎模式。而郵局雖然屬於服務業，提 供具無形性、不可分割的軟服務，卻也因為郵政事業的特殊性質不適用 授權或經營權等模式。因此在第二階層經過篩選後剩下三個進入模式：

研發合作伙伴、供應鏈合作伙伴、分包。

文獻中曾經討論到企業是以漸進的方式進入新市場(Johanson, Vahlne, 1977, 1990; Root, 1987)，亦即：企業初進入新市場時可能會採用 低資源負擔的模式，然後隨著逐漸熟悉新市場的營運與累積經驗，會增 加較多的資源負擔、願意承擔較多的風險、參與更多的管控並取得更多 利潤。受訪專家指出：目前兩岸物流市場有不同作業模式，物流企業在 進入新市場時不一定只能採取一個進入模式，可能會隨著不同目標市場 需求及策略選擇最適合的進入模式來因應。

本研究以目前兩岸物流市場上三種較為普遍之作業方式作為分析之 情境，分別評估在不同作業模式下，中華郵政可能選擇之進入模式：

一、因應兩岸電子商務發展之物流作業模式 二、兩岸貨件物流作業模式

三、國際配送物流作業模式

由於5.2節所述以重要程度評估進入兩岸物流市場的關鍵因素為：運 用資源能力、市場環境發展、商業關係、政治關係、環境穩定性、知識 基礎資源，因此以此六項作為評估之準則。

5.3.1 中華郵政公司進入華文電子商務物流市場模式

華文電子商務物流市場進入模式的評估結果：研發合作伙伴模式 得點3.417、供應鏈合作伙伴模式得點2.763、分包模式得點2.204，以 研發合作伙伴模式進入最適。

電子商務的作業模式為：買家在網路上下單購物，透過電子商務 平台將購物資料傳送給賣家，賣家揀貨、包裝、發貨後將商品交給配 送業者遞送到府。如果是雅虎、PChome或PayEasy等大型購物網站，

賣家通常把商品放在購物網站的物流中心，由物流中心統一進行倉儲、

流通加工、運輸配送等作業以節省相關成本。

電子商務的物流作業通常是所謂的B2C或C2C作業，而B2C或C2C 是郵政經營多年的配送模式。世界各國郵政事業大多係政府經營，即 便是「國營事業民營化」政策推出後，僅有少數國家之郵政事業改為 民營，國際郵件處理方式仍然依照萬國郵政公約執行：郵政事業在自 己的國家中執行郵務業務，但也負有替其他國家郵政轉運、投遞郵件 之責任。有關雙方帳務之結算，係以彼此往來郵件量之差額乘以固定 支付之SDR計算，與民間物流業者跨國業務往來模式大不相同。中華 郵政公司多年前即與知名網路購物業者合作，提供倉儲、理貨加工、

外部統倉收件、第三地取件、窗口零星收件、逆物流及運輸配送等服 務，並將電子商務商品運送至國外，對於近年各國重點發展的跨境電 子商務有成功的作業經驗。

郵政事業係提供普及化服務，各國郵政均建置遍及城鄉離島的運 輸網絡，配置足夠的人員及車輛；電子商務係透過網際網路發展交易，

買家或賣家也具有普及化特色、可以在世界任何角落利用電子商務平 台完成交易。就兩岸電子商務交易日益增加及政府推動華文電子商務 政策而言，兩岸郵政可以組成研發團隊，各自就在地服務部分提出改 善、提昇、簡化等作業改進措施，一同規劃發展兩岸電子商務物流配 送之最佳整合方案。

5.3.2 中華郵政公司進入兩岸貨件物流市場模式

郵政公司兩岸貨件物流市場進入模式的評估結果：供應鏈合作伙 伴模式得點3.593、研發合作伙伴模式得點2.755、分包模式得點2.204，

以供應鏈伙伴模式進入最適。

兩岸貨件物流市場主要來源為製造業大型化、專注發展核心業務 後將物流及供應鏈管理大量委外，基於風險管控及信任考量選擇委外 的合作對象也是大型物流業者。台灣物流業以中小型物流業者為主

（約1,000多家）規模太小；解決之道是積極朝向合併或策略聯盟等方 式跨入兩岸物流市場。例如著名的台灣物流業者新竹貨運就分別與海 空運、報關業者或其他倉儲業者合作來壯大自己。

由於台灣製造業大量移往大陸，未來兩岸諸多生活用品、原物料 及商品均倚賴彼此進出口，在兩岸商業往來頻繁狀況下，亟需整合供 應鏈上下游的服務業者提供整合性物流服務，提高物流效率並降低物 流成本。

台灣雖然發展兩岸物流業務競爭者眾多，但國際業者有業務經營 限制，國內業者僅對都會區提供選擇性服務、整體配送覆蓋面有限，

尚有諸多服務缺口亟待滿足。中華郵政公司在台灣擁有無遠弗屆的運 輸網路、各類型運輸模式、上門收件、倉儲、代收貨款、轉帳和現代 化資訊系統，結合物流、商流、金流、資訊流提供自供應端上收至消 費端宅配、完善彈性快速安全實惠的全方位整合方案，於跨境物流方 面透過與各國郵政合作機制，可提供滿足顧客不同需求之服務。

惟中華郵政受限於國營事業的法規束縛，因此受訪專家建議中華 郵政可以與業界策略聯盟組成供應鏈伙伴關係，譬如與港口公司合作、

接受委託負責後端物流倉儲及配送業務；亦可與大陸端物流商合作，

為台灣中小型業者提供銷售大陸之前端集貨服務，成為業者合作伙伴 之首選，充分發揮通路及運輸配送網絡之優勢。

5.3.3 中華郵政公司進入國際配送物流市場模式

郵政公司進入國際配送物流市場模式的評估結果為：分包模式得 點3.681、供應鏈合作伙伴模式得點2.652、研發合作伙伴模式得點 2.579，因此郵政公司欲進入國際配送物流市場之方案評估以分包模式 為最適。

國際配送物流大多採取國際投標方式進行；從整體業務發展環境 考量，台灣市場的供給或需求量相對小，中小型業者卻相對多，其資 本額或業務量均不足以參與世界競爭。國內物流業者表示，過去大型 國際物流業者標到國際配送案後，通常會將台灣境內配送業務轉包給 國內物流業者，但是隨著市場開放，國際物流業者在台灣成立分公司、

可以逕行配送其進口之貨件，國內物流業者生存空間大受影響。

中華郵政公司全省設有3個自動化郵件處理中心、23個責任中心 局、1,321個各級郵局，擁有近26,000名員工、超過3,000台運輸配送 車輛，提供安全便利、無遠弗屆的實體配送服務，使全國人民均享有 普遍、公平、合理的郵政服務。中華郵政公司負有社會責任、提供普 及化郵務服務，相較於其他運輸配送業者，擁有豐富的資源、支援與 設備。面對資訊化及商業模式改變，力圖從傳統郵遞業務轉型，一方 面維持原有業務的正常運作，另一方面力求充分運用既有資源與核心 能力，使成為進入台灣地區業者合作對象的首選。

中國郵政轉投資成立之中郵速遞物流公司挾著其龐大之資本額，

也曾經參與國際配送標案競標。中華郵政公司掌握運輸與遞送網路絕 對優勢，應可利用尚有餘裕的運能與運量與民營物流中心業者合作承 接委託派送業務。