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（一一一）一））業者所面臨之市場挑戰）業者所面臨之市場挑戰業者所面臨之市場挑戰業者所面臨之市場挑戰
在政府推動貿易自由化與國際化的大原則下，為改善協調申報、聯合
125 《台灣食用油脂工業之現況與展望（七十九年上半年）》（中國農民銀行：調查研究處，1990 年），頁 5；
陳虹靜，《台灣地區食用油脂類需求體系之研究》（台灣大學農業經濟學系，1996 年），頁 12、13；邵 志忠、劉如珍、吳榮杰、黃靜嫻、馬登超，《國內黃豆油產業組織與展望之分析》（新竹市：食品工業 發展研究所，1990 年），頁 3；台灣區植物油製煉公會網頁：http://tvoa.industry.org.tw/。
126 《台灣食用油脂工業之現況與展望（七十九年上半年）》（中國農民銀行：調查研究處，1990 年），頁 2。
採購制度所衍生出來的弊端，乃在民國 77 年（1988 年）7 月 1 日，開放大 宗物資自由進口，平準基準制度和徵收代用油差價辦法也一併取消，在市 場開放下，進口人資格已無限制，導致各廠家進口成本不一，市場價格取 決於產品品質以及供需關係，整體油脂市場面臨空前變局，加上黃豆粉和 其他各種高品質代用油脂，如橄欖油、玉米油、葵花油、蔬菜油等，陸陸 續續自國外引進，以及國產清香油的出現（強調油質穩定、炒菜不必放肉 絲……），食用油脂趨向多元化，侵蝕了部分食用油市場，加上各類油脂甚 為激烈的廣告宣傳活動，讓消費者不會再像過去數十年來慣性的採用黃豆 油（或沙拉油）為其油脂消費的最大宗，使國內市場競爭十分激烈。127
而在業者之間的原料採購和市場行銷上，一時之間也多有調適不及的 狀況，在原料價格、船期安排上運作失當，造成民國 78 年（1989 年）下半 年起，碼頭船席爆滿，卸貨不順的困境；而在產品銷售上，搶市場、拼業 績、削價競爭等成為業者間常用的手法。在此惡性循環下，產品售價低迷，
業者本業普遍招致虧損，全體業者在此時期可說是慘淡經營。
在經歷了這樣的困境挫折後，業者間開始逐漸建立共識，自民國 78 年
（1989 年）末，市場秩序在業者的努力下逐漸有所恢復。128
127 《台灣食用油脂工業之現況與展望（七十九年上半年）》（中國農民銀行：調查研究處，1990 年），頁 2；
邵志忠、劉如珍、吳榮杰、黃靜嫻、馬登超，《國內黃豆油產業組織與展望之分析》（新竹市：食品工 業發展研究所，1990 年），頁 3、4。
128 《台灣食用油脂工業之現況與展望（七十九年上半年）》（中國農民銀行：調查研究處，1990 年），頁 2、
3。
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銀行：調查研究處，1997 年），頁 3。
國內的黃豆油脂製油廠採購黃豆原料，經由行政院公平會許可由業者 自由分組合船採購，以達到大型船經濟採購量、降低進口成本與採購風險 之效果。進口黃豆數量中，屬於植物油製煉公會會員廠進口數量最多，以 1996 年為例，進口量為 2,507,688 公噸，佔全部進口量的 93.2％。130
另外在進口價格方面可看出（見表 5－2），民國 79 年黃豆進口價格下 降後，維持了數年平穩的價格，卻在 1996 年急遽攀升，相較於前一年達 127
％。
細分該年（1996 年）各季平均價格，第一季為 8499 元，第二季為 8715 元，第三季為 8977 元，創了數年來的最高點，使得大部分業者的採購態度，
在漲升初期趨於謹慎保守，以倉容量及購買量足敷正常運作所需即可。只 是等到黃豆價格於高檔持續盤旋，一直不回跌，部分廠商預估黃豆高價時 期業已確立，因此又大量買進，第四季回跌時（價格為 8748 元），造成不 少存貨跌價損失。131
130 《台灣食用油脂工業之現況與展望（八十五年度全年報）》（中國農民銀行：調查研究處，1997 年）， 頁 2。
131 《台灣食用油脂工業之現況與展望（八十五年度全年報）》（中國農民銀行：調查研究處，1997 年）， 頁 5。
表 5－2 1989 年～1996 年黃豆進口價格（元）
年次 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
每 公 噸 價 格 7967.5 6907.1 6766.9 6199.1 6706.0 7164.0 6836.7 8704.8
資料來源：筆者整理自表 5－1。
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（三三三）三））黃豆油產銷情形）黃豆油產銷情形黃豆油產銷情形黃豆油產銷情形
生產黃豆油工廠以黃豆為原料，而其產品則包括了黃豆油及黃豆粉，
就產量來看，約有二成成品為黃豆油，八成是黃豆粉；就產值而言，約是 3：
7 之比例。由於黃豆油和黃豆粉有產品關聯性，而黃豆粉的產量及產值皆遠 超過黃豆油，因此黃豆油的產量與價格的變動，受到國內飼料業、養殖產 業的影響甚深。
國內黃豆油所需的黃豆原料 99％以上均需仰賴進口，而產品的加工層 次不高，附加價值不大，原料成本佔總成本的比例極高，加上國產黃豆油 產品外銷競爭力始終不足，因此除非業者為調節國內黃豆油庫存而採取機 動低價流血外銷外，黃豆油產品幾乎是全數內銷。132
由表 5－3 來看黃豆油及黃豆粉產銷情形，兩者間可明顯發現其增減具 關聯性，不過黃豆粉的增加率幾乎比黃豆油略高，而減少率則黃豆粉略低 於黃豆油，可知對黃豆粉的需求大於黃豆油。此種現象又可由表 5－4 的原 料及製品價格看出。以 1995 及 1996 年為例，黃豆油價格自 1995 年第三季
132 《台灣食用油脂工業之現況與展望（八十五年度全年報）》（中國農民銀行：調查研究處，1997 年）， 頁 7。
開始至 1996 年第四季為止，呈現出一路走低的趨勢，但黃豆粉則幾乎呈現
表 5－4 1995 年、1996 年台灣黃豆油生產工廠原料及製品價格
黃 豆 黃 豆 油 黃 豆 粉
年度 元 ／ 公 斤 增減率／％ 元 ／ 公 斤 增減率／％ 元 ／ 公 斤 增減率／％
1995年第一季 6.397 － 24.41 － 6.98 －
第二季 6.483 0.6 24.61 0.82 6.66 -4.58
第三季 6.911 7.3 22.39 -9.02 7.12 6.90
第四季 7.622 10.3 20.89 -6.69 8.49 19.24 1996年第一季 8.499 11.5 20.46 -2.1 9.30 9.5
第二季 8.715 2.5 19.50 -4.7 9.57 2.94
第三季 8.977 3.0 18.55 -4.9 9.55 -0.2
第四季 8.748 -2.6 18.13 -2.3 9.65 1.0
資料來源：轉引自《台灣食用油脂工業之現況與展望（八十五年度全年報）》（中國農民 銀行：調查研究處，1997 年），頁 11。
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（四四四）四））黃豆油生產工廠之分佈）黃豆油生產工廠之分佈黃豆油生產工廠之分佈黃豆油生產工廠之分佈
根據台灣區植物油製煉公會會員名冊，生產黃豆油廠商多集中於中南 部地區，根據 1989 年台灣區植物油製煉工業同業公會會員廠地區分佈情形 來看（見表 5－5），共計 48 家，台南縣有 11 家，高雄縣有 10 家，台中縣 有 8 家，彰化縣有 6 家，雲林縣有 4 家，此 5 縣家數較多，合佔公會會員 廠之 81.3％。究其原因，主要因為黃豆油生產工廠所需之黃豆原料如之前 所述，99％以上仰賴外國進口，而進口管道多只有自台中港與高雄港卸貨，
再以火車或卡車運輸至各製油工廠，因此若港口與工廠間的距離較遠，則 運輸成本相對提高。廠商為求成本降低，多選擇兩港附近縣市興建工廠生
產。此外，雖然國內生產之黃豆油多屬內銷，但須出口時，也會因距離港