第四章 研究個案分析
第三節 企業實習方案的初步成果…
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所以企業實習方案不僅人力與物力耗費甚大之外，同時牽涉的機關與範圍都 是非常廣泛的，因此往往需藉由跨部會的會議來討論決議是不可避免的。也因此 可見政府對於該方案的重視與努力上，自是有相當的程度。
叁、執行期間媒合率由低轉高
在去年六月企業實習方案甫開辦之時，由於主管機關教育部經驗不足、流程 繁瑣，導致企業與實習生的抱怨不斷，因此媒合率僅為16%，引發政府重視（1111 人力銀行，2009）。因此政府積極鼓勵催促之下，教育部多次舉辦就業媒合博覽 會，以增加媒合人數。而後由於畢業潮與退伍潮的來臨，大量青年人擁入職場尋 找工作，因此媒合人數快速提高，最後超過政府預定的媒合人數。
因為六月那時有些人對於方案有疑慮，對於方案執行狀況不放心，
怕說一下就又失業了，加上當初流程是真的比較趕，所以去年暑假 前媒合率的確有些低。不過八九月後因為前一年當兵的、暑假畢業 的學生，都湧向職場尋找工作了，加上去年經濟還仍不景氣沒有恢 復，因此很多人就開始來詢問申請與名額的事情，所以很多學校都 跑來跟我們要更多的名額，因為他們原有的名額用完了或是流用給 別校了。所以到九月底時不僅名額已全部用完，甚至進用的實習生 數量上還超過原先的名額。原本只要收33500 人，最後共收了 41000 多人，媒合率超過百分之百。（K-7-1）
第三節 企業實習方案的初步成果
壹、對青年而言，適時的工作讓失業率得以降低
自從去年四月一日企業實習方案正式開始進行以來，歷經去年環球金融危機 的經濟大幅衰退，台灣去年無論是經濟成長率以及成人與青年失業率方面，都是
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史上最糟。不過在此方案實施多日之後，這個「適時救急」的方案讓青年得以擁 有一份工作，讓失業率方面逐漸開始有下降的趨勢，代表成效已逐漸顯現出來。
我覺得這個至少失業率有在緩慢下降了，因為政府出錢讓企業僱用 我們來工作，至少讓我們有工作和賺錢的機會，免於失業的壓力與 危機之中。反正這一年內就先邊做邊賺錢，一邊再尋找有沒有更好 的待遇與工作，騎驢找馬吧！（C-7-1）
現在經濟不好，大學生很多就是「畢業即失業」的情況，失業率很 高，能夠在經濟方面先求得暫時的穩定，至少有正式工作，也有賺 錢，心裡也比較安心。或許失業率高是因為經濟差，所以工作機會 真的變少了。那我覺得至少現在失業率真的有在開始降了，政府花 這麼多錢補助企業，讓企業吸收大學畢業生，至少降失業率上是有 做出成效出來。（B-6-1）
而教育部和龍華科大等單位則認為，這項方案本質為為救急般的「過渡型」
方案，目的就是希望讓當下經濟危機最險惡的時候，畢業青年能先有一份「得以 謀生」的正式工作，免於失業造成經濟與心理上的恐懼。待這波經濟危機和緩之 時，可以依自己的興趣和專長再度於職場上找到適合自身的其他工作，而根據政 府的調查顯示，失業率方面卻有因方案而有和緩的跡象
這項方案本來就是只是暫時讓處於弱勢的畢業生先有一個暫時穩 定的工作，至少這樣就有錢可以謀生，讓經濟上與心理上不用一直 擔心恐慌。等到大環境比較好了之後，畢業生可以依自身條件與情 況來找其他更好的工作。我們四月時有做過調查，調查離職的實習 生現在的流向，你知道嗎，高達百分之九十多的青年都已經有新 的工作了。因為我們都有持續做追蹤，向勞保局查證後發現，百分 之九十多的青年都有在加保勞保了。這代表什麼？代表他們都已經 有新的工作了，才需要由雇主來幫他們加保勞保。所以藉由這個方 案能讓實習生「騎驢找馬」，找到更好的工作。這代表失業問題已 經藉由方案獲得改善了。（J-7-1）
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然而，也有學校的行政人員與實習生認為儘管失業率緩慢下降，但是一方面 有過度浪費國家公帑，換來失業率的微幅降低，且沒有解決根本的失業問題；另 一方面，也有只是解決部分失業狀況、美化失業率數據之嫌的疑慮。
然在這項政策的實行之後，青年的失業率是真的有降低了，但是我 覺得花費了國家龐大的經費，有過度浪費的情形。因為這些經費有 時候用的沒有說很實際，當然這對畢業青年來說是有不小受益，但 是我覺得應該讓學生所學的，跟企業所要的兩者真正吻合，比如說 企業真正重視青年、需要他的長才之類的，這樣才對。而不是說政 府補助這麼多實習生的薪水給企業，讓企業硬開這麼多的職缺，然 後硬塞實習生進來。這樣會讓人覺得，有美化失業率的感覺。因為 青年失業的因素有很多。（G-6-3）
我覺得多少有和緩失業問題啦，畢竟畢業生出來工作不好找，這樣 這一年內失業的人就會少一點了。可是我覺得政府有點是只想美化 當下的失業率數據，讓數據好看一點而已。畢竟不是每一個畢業生 都來做企業實習，只是這幾年畢業生的一小部分人而已。所以成效 是否真有這麼大，我覺得很難說。也有可能經濟真的變好了，自然 工作機會就變多了，那失業率自然就變低了。（D-6-1）
然而整體論之，實習方案實行至今，已經超過了一年的時間，時程也已邁入 中後期，今年的整體與青年失業率均有下降的趨勢。該方案的進用多少減緩了失 業潮的惡化與蔓延，仍然具有抑制失業率的效果在其中。
貳、對社會來說，避免了「社會排除」現象的惡化
由於方案規定讓近三年大專畢業青年的4%名額進入職場實習，儘管仍沒有 普及到大多數的畢業青年，但是至少讓青年在暫時擁有一份工作之餘，能夠在經 濟與心理上藉以得到穩定，不致於衍生家庭與社會問題，也就是所謂的「社會排 除」（Social Exclusion）問題，在社會的層次上，也得以穩定與均衡。
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失業率那麼高，這麼多青年沒有工作，自身經濟就會不穩定，接著 就會造成心理自然就不安穩，那家庭生活也會不穩定，乃至在社會 立足就很困難，這樣到最後國家就一定會亂！（G-6-1）
否則經濟差下去，繼續找不到工作，年輕人吃不飽、內心不安，就 會製造很多家庭和社會問題，像是青少年心理偏差、搶劫社會問題 等，這樣法官、警察就疲於奔命，更是增加社會成本，最後國家一 定會走向混亂的情況（G-8-1）
所以從以上回答得知，經濟不穩定，青年的心理狀態就會跟著不穩定，然後 就會衍生青年的家庭問題如爭吵、家庭離異等；然後就是社會問題，像是治安、
毒品、青年人力資源低度運用等；進而影響國家的整體競爭力與未來發展。無論 是從個人方面的個體層次、亦或是國家方面的總體層次上，都有著巨大的影響。
因此至少企業實習方案得以藉著工作的穩定，讓經濟、心理、社會、乃至於國家 方面緩和了社會排除現象的惡化，進而促進國家社會的祥和與穩定。不啻為具有 積極性與建設性的短期救急方案。
叁、對企業來說，強化了謀生能力與人力資源的發展
對於企業來說，由於政府標榜著「全額」補助，實習生薪資 22000 元由政府 全額補助，企業因此往往不用再額外出錢。可以幫助企業節省人事成本，能將有 限的自身預算轉做它用，讓在如此經濟不景氣的環境中，增強企業的謀生能力與 競爭力。
我們公司主要是建立一個電子商務，也就是B2B的平台，讓每一家 企業彼此都能在我們這個平台相互遇到，彼此發現彼此的需求與商 機。那去年經濟不景氣對於我們公司影響真的很大，因為我們公司 這種服務產業，最容易被景氣波動所影響。而我們網站架站的平台 都需要員工來藉由專業來完成。所以政府對員工的薪資補助對我們
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公司幫助很大，讓我們省下找員工的錢，來完成平台的建立。促使 在我們平台的成交量再次慢慢恢復（F-6-1）
而在另一方面，更可以增加人力資源充分的運用與發展。讓得以繼續營運下 去之外，同時更可以幫助員工找到己身興趣專長所在，培訓出適合公司的優秀人 才。
但是企業比較需要先負責任的地方就在於，你要怎麼樣讓實習生去 運用，這個方案掛的是「實習」，身為老闆就要讓員工真正去學到 些東西。那如果對象是正職員工的話，那對不起，請就貢獻你的專 才，如果貢獻不出專才，或者本身不合適的話，那就走人，就這麼 簡單。這就是實習生和正職員工之間最大的差異。我覺得對於實習 我們就要負起責任。總而言之實習很大的宗旨就是說教育他們，並 且培養他們的能力；而正職員工主要就是花錢買他們的能力，然後 工作做出成績，就是績效嘛，現在政府也講求績效的，沒有達到績 效，那就免談了。而對於實習生我們會比較重包容，比較不會要求 這麼嚴苛，因為一開始的特殊技能都比較弱，畢竟剛出社會沒多久 呀。所以在一開始的定位就要定的很清楚，否則就會出現所謂的人 力無法好好運用的問題，實習生來了我就把他當作正式員工，我叫 你掃地你就去掃地不能有第二句話，這樣不會有學到東西的。所以 主要是心態大不同。（E-7-1）
所以，對待正職員工就是花錢買他的能力，講求的是績效，做得好 留任，做不好就走路。這不僅是我們公司如此，而是所有的企業體
，甚至是政府機關都一樣的考量。而對於實習生就有比較大的包容
，給予比較多的機會，讓他不斷的去學習。（E-7-2）
，給予比較多的機會，讓他不斷的去學習。（E-7-2）