第四章 研究個案分析
第二節 企業實習方案的執行狀況
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由此得知，不管是站在實習生，亦或是主管的角度來看，都是為了經濟或是 成本的考量來選擇此方案。而此方案標榜著政府「全額補貼」，政府出資買單的 情況之下，從成本的角度進行考量，也就成為雙方願意以短期的一年契約關係來 參與企業實習方案的最大因素。
第二節 企業實習方案的執行狀況
壹、規劃到執行前段運作上是倉促緊湊的
企業實習方案所歸屬的母計畫「培育優質人力促進就業計畫」在 2009 年的 一月二十三日才由行政院會議通過（行政院，2009），在其中的運作過程中，主 管機關的權責歸屬上，就有不小的內部分歧與討論。最後行政院決定企業實習方 案的主管權責機關為教育部技職教育司（簡稱技職司）來主管負責。因為該方案 正式運作時程為2010 年四月一日至 2011 年九月三十日為止。因此三月初企業實 習方案前置作業已經開跑，然而到五月方明定龍華科技大學為技職司的協辦機 關，負責統籌調度與擬定執行細節；同時相關作業要點及標準流程在五月時也才 正式制定完成。因此整個過程來說是倉促且緊湊的。
這項方案其實在去年（2009 年）的一月開始在規劃了，同時行政 院會正式通過「培育優質人力促進就業計畫」，下面的方案 1-1 就 是企業實習方案，因為四月一日就是方案正式開始的日子，，所以 三月時很多前置流程就已經在跑，像是對學校與對企業開辦北中南 的說明會，都辦了好幾場，而前置作業是真的很辛苦很繁瑣。因為 時程很趕，所以到五月時正式的企業實習作業要點才制定完成，連 龍華加入幫忙的程序也都是那時才確定。之前都是用草案來先暫行。
（I-2-2）
我們龍華科大自從去年（2009）年 5 月確定做為教育部的對外聯絡 窗口之後，就成立了這個「專案辦公室」了。工作就是負責企業實習 在執行像是在人力進用上名額的流用與計算呀、彙整每個大學實習生
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貳、執行期間規模浩大，需要跨部會共同合作
在執行過程中間，教育部雖為主管機關，但對於諸多問題像是合格企業申請 資格的審核、有無欠稅與否的違法事由、有無發生過公安事故等並非教育部的職 責與能力所在，因此必須透過跨部會的共同協助來進行處理。
因為這個方案很多東西不是我們教育部有能力處理的，所以需要跨 部會的配合與支援。像是查有無逃漏稅的，就要請財政部幫忙查；
查有沒有合格營利事業登記證的，就要請經濟部幫忙查；查有沒有之 前惡意資遣員工來爭取實習資格的，就要請勞委會幫忙查勞健保紀 錄。這些都是要很多部會一起幫忙才能成的。（I-2-2）
同時，在企業實習執行的前期，教育部技職司的承辦人員，和龍華科大的教 務處、專案辦公室等重要執行核心人士，在去年三月至九月底，也就方案執行截 止前一年，中間半年的執行前期，開過近40 場跨部會的會議，針對方案的實習 生任職狀況、薪資與勞健保給付問題、以及實習生工作表現狀況等進行討論與了 解。
教育部的同仁還有我們學校教務長真的很辛苦，執行前半年總共開 39 次跨部會的會議，來討論實習過程中間所遇到的問題：像是實習 生工作的情形、薪資給付狀況、實習生工作表現這些都是討論的範 圍。然後若是針對企業做隨機的訪視有時也要和當地的勞政單位，
也就是社會局、勞工局、中央的研考會、勞委會等做不定期的開會
。真的是運用到很多的人力與精力，非常辛苦。（K-5-2）
前半年真的一直都在開會，尤其是跨部會的會議，教育部承辦人（受 訪者I）還有技職司同仁、我或是我們學校研發長、專案辦公室、以 及各部會的一些官員，那時幾乎每個禮拜都要到教育部開跨部會的會
。後來方案比較上軌道了，才變成兩個禮拜或是一個月開一次會，至 少都會一個月開一次會啦！（J-6-2）
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所以企業實習方案不僅人力與物力耗費甚大之外，同時牽涉的機關與範圍都 是非常廣泛的，因此往往需藉由跨部會的會議來討論決議是不可避免的。也因此 可見政府對於該方案的重視與努力上，自是有相當的程度。
叁、執行期間媒合率由低轉高
在去年六月企業實習方案甫開辦之時，由於主管機關教育部經驗不足、流程 繁瑣，導致企業與實習生的抱怨不斷，因此媒合率僅為16%，引發政府重視（1111 人力銀行，2009）。因此政府積極鼓勵催促之下，教育部多次舉辦就業媒合博覽 會，以增加媒合人數。而後由於畢業潮與退伍潮的來臨，大量青年人擁入職場尋 找工作，因此媒合人數快速提高，最後超過政府預定的媒合人數。
因為六月那時有些人對於方案有疑慮，對於方案執行狀況不放心，
怕說一下就又失業了，加上當初流程是真的比較趕，所以去年暑假 前媒合率的確有些低。不過八九月後因為前一年當兵的、暑假畢業 的學生，都湧向職場尋找工作了，加上去年經濟還仍不景氣沒有恢 復，因此很多人就開始來詢問申請與名額的事情，所以很多學校都 跑來跟我們要更多的名額，因為他們原有的名額用完了或是流用給 別校了。所以到九月底時不僅名額已全部用完，甚至進用的實習生 數量上還超過原先的名額。原本只要收33500 人，最後共收了 41000 多人，媒合率超過百分之百。（K-7-1）