學校人力資源管理有其一定的功能與目標，是學校發展的重要思考重點，對 於學校經營深具重要性；然而學校的人力資源管理工作並非容易，在發展上有其 困境尚須克服，以下就學校人力資源管理探討相關內容說明如後。
一、學校人力資源管理的功能
人力資源系統是一種策略性資產，稀少的、難以模仿、與眾不同，能夠帶來 競爭優勢的資源與能力（林億明，2002；楊清閔，2000；Becker & Gerhart, 1996）。
人力是組織的骨幹核心，形成組織成長與競爭力的關鍵因素；因此，發揮組織中 人力資源的功能，才能有效且積極的達到組織的發展目標。
李正綱和黃正印（2001）認為人力資源管理具有提高生產力、降低成本、提 高員工工作生活素質、提升競爭優勢，以及提升員工適應力等功能。
胡政源（2002）對於人力資源管理功能之見解，認為良好的人力資源管理，
能夠有效地運用人員的能力與技術專才，激發組織成員潛能，使其工作士氣高 昂，滿足自我實現感與增加成員的工作成就感，並能協助企業負責人做出正確決 策，協助達成組織目標。
林慧蓉（2004）認為學校人力資源管理的功能及目的如下：
（一）優質的人力資源能增加學校的競爭力，適切的人力資源活動能促使學 校變革。
（二）有效規劃、發展與運用的人力資源能影響學校經營的成敗，策略性的 人力資源管理能促進學校組織創新與發展。
（三）人力資源管理能夠增加學校領導者作決策的正確性。
范熾文和呂佳靜（2008）對於學校人力資源管理的功能，提出以下幾點看法：
（一）將人力資源管理落實於學校中，發揮人盡其才、適得其所之最大功效。
（二）完善人力資源管理能提高學校成員的組織承諾。
（三）完善人力資源管理能提高學校成員的工作表現。
（四）完善人力資源管理能提高學校成員的工作生活品質。
McLagan（1989）和美國訓練與發展學會（American Society for Training and Development, ASTD）合作，發展出「人力資源輪」（Human Resource Wheel）用 以涵蓋人力資源管理的功能，如圖 2-2-27 所示。
圖 2-2-27 人力資源輪
資料來源：〝Models for HRD Practices,〞by P. A. McLagan, 1989.
Training and Development Journal, 41
, p. 53.
綜合而言，學校人力資源管理應發揮以下幾項的功能：
學校組織目標的達成，也可以協調個人需求的滿足，提升組織成員的向心力，進 而達到學教育的永續發展。
（三）促進學校人才的潛能發展：學校組織最重要的資產是人才，擁有優秀 的人才學校才能發展出各種花團錦簇的特色，引導學生多元的學習發展；而透過 學校人力資源管理，讓學校成員放在對的位置上，可以激發成員潛能的發展，提 升個人對組織的貢獻。
（四）發揮學校人力的整合功能：學校面對目前多元價值與少子化的環境 中，競爭力成為學校永續經營的重要條件。學校要有競爭力就必須充分發揮整體 人力資源的力量，做有效的整合；人力資源管理可以有效整合所有人力，以系統 化的方式規劃人員配置，達到人盡其才目標，使學校績效以聚沙成塔、積少成多 的方式，形塑出具競爭力的優質學校。
（五）營造學校組織的優質文化：學校文化是學校組織長期發展出來的一種 特殊現象，包括有形和無形的產物，深切影響組織成員的行為。因此，優質的學 校文化對於組織的良性發展具有引導之重要性。人力資源管理可以發揮人員的管 理功能，引導組織成員能建構良好的價值信念、形塑合宜的態度規範、建立個人 合理的期望，並能激發個人的成就動機。
（六）管控學生學習的教育品質：學校教育的最終目標在於促進學生的學習 效果，以知識傳遞方式啟發學生智慧成長，協助學生發展個人潛能，達到個人成 長目標。透過學校人力資源管理，依據學生的學習成效進行師資人力的調配與安 排，可以協助學生達到學習的監控與補救之目標，有效掌控學生的學習效果與品 質，此為人力資源管理的最重要功能之一。
二、學校人力資源管理的目標
學校人力資源是學校組織發展的主要骨幹，人力資源管理在於達成學校發展 的目標，人力資源管理依循組織的發展方向，必須能充分發揮人力的價值。
Bowin 和 Harvey（2001）認為人力資源管理的目標包含以下幾點：1.將組織 目前現有編制的人員作最理想的運用。2.對組織未來在技術或數量上所需要的人 力進行規劃。
黃英忠，吳復新，趙必孝（2001）指出人力資源管理的目標，包含以下幾點：
1.績效目標與維持目標；2.年資系統與能力系統；3.提高成員工作滿意品質；4.
社會人力素質提升。
黃英忠（2003）將人力資源管理的基本目標劃分為四個層面，分別以企業組 織與員工的立場劃分，或以企業內部與外部來區分，包括：
（一）生產性目標與維持性目標之均衡
生產性目標是使組織以最低的成本獲得最高的成果。人力資源管理是期望投 入最合理的資源，產出最大的生產能量，及生產目的之達成。維持性目標是對組 織內所有人員付出最大關心與照顧，並重視人性尊嚴，使其獲致心理最大滿足，
促進組織氣氛的和諧。
（二）年功主義與能力主義之調和
勞資最大問題主要是人員間的薪資與升遷等人力政策問題，而人事政策受到 年功主義（seniority system）與能力主義（ability system）的影響很大。年功主義 與能力主義之調和乃為建立公平而合理的人力資源管理制度之主要環節，應導入 兩者的優點來調和。
（三）員工工作生活品質的提高
工作生活品質乃是員工的工作滿足和增進組織效率的一些理念與方法，包含 了員工本身和工作環境的關係，如公正而合理的報酬、健全的作業條件、員工能 力的開發及社會責任的認知等。
（四）產業社會人力素質的提升。
就教育的觀點，透過教育訓練，不但可以充實員工知識管理及專業技術，提 升其工作能力，改變其工作態度，促進企業的發展外；更可以培養健全的人格，
增進其成就動機，創造高素質的產業社會，進而謀求國家整體的發展。
范熾文（2004）認為學校人力資源管理的目標為：
（一）績效目標與維持目標的平衡
組織績效應包括組織及成員個人目標之達成或需要之滿足（謝文全，1992）。
如只顧及組織目標之達成，而忽略了成員個人需要之滿足，將造成員士氣低落及 組織績效不高的現象。
（二）年資與能力之調和
薪資與升遷是人力資源管理制度化的主要關鍵。年資主義是按照任職年資、
學歷等因素而定，較忽略個人能力因素；而能力主義是依工作表現成果來決定薪 資。學校人力資源管理應融合二者優點，建構公平合理之政策。
（三）教師工作生活品質之提升
工作生活品質是在於改善工作環境，及滿足員工個人需求之整體計畫
（Robbins, 1982）。因此，學校組織當中，一方面要重視硬體環境，建構好的工 作環境，設置充實的教學設備，重視教師工作福利等物質層面；另一方面也要重 視心理環境。換言之，教師若能專業成長，在教育工作中獲得成就肯定，則其心 理需求得到滿足，也能達到自我實現。
（四）提升教師人力素質
學校組織也是社會體系之一環，學校除了培育學生之外，也要肩負社區教育 和建構學習社會之責任。因此，教師在職進修有其必要性及迫切性；人力資源管 理即在提升教師專業素質，包含發揮教育人員能力、改變其工作價值、激發其服 務社區之責任。
黃祥宗（2008）認為學校人力資源管理的目的，包括：1.優質的行政人力資 源能增加學校的競爭力，適才適所的人力資源活動能促使學校變革；2.有效規 劃、發展與運用的人力資源能影響學校經營的成敗，策略性的人力資源管理能促 進學校組織創新與發展；3.人力資源管理能夠增加學校領導者作決策的正確性。
綜合言之，學校人力資源管理應達到以下幾點目標：
（一）人盡其才，妥適安置學校人力
學校人力資源豐富但是個人專長不同，對於付出心力所做的貢獻向度亦可能 有所差異，學校應該依據教師個人專長及不同人力需求，提供付出的機會與場 域，讓不同人力能適得其所；把適當的人才放在正確的位置上，才能發揮人盡其 才的功能。
（二）人力整合，充分發揮整體效能
個人的努力大抵上都是單一向度，要能達到整體目標，則需整合所有個人的 努力，讓大家的力量能集中才會發揮效果，同時避免互相抵消彼此的努力，而且 當力量一致時，組織的整體效能就能獲致充分的開展。
（三）目標平衡，滿足個人與組織需求
組織是由個人組成，組織發展有其目標必須完成，然而組織目標的達成有賴 於個人努力的累積。但個人亦有其各自的需求或目標，當個人需求獲致滿足時，
個人願意奉獻更大的心力，更有助於組織目標的達成。因此，個人和組織需求滿 足的平衡，是人力資源管理的重要目標。
（四）多元發展，善用教師專長技能
教師是學校的重要人力資源，也是教學活動的主要角色，學校人力資源管理 必須能充分引導教師發揮其專業能力，使學生能獲致多元發展，落實教育目標的 實現。同時教師依據個人專長貢獻心力，亦能使學校建立不同特色，讓學校的經 營更多元，並能促進教育的多元化發展。
（五）組織創新，精進學校競爭能力
（五）組織創新，精進學校競爭能力