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圖 四-6 各級民風作興會與農事實行組合、部落振興會指導關係圖327F35
民風作興會係州-郡-街庄地方行政機關的延伸,指導農實組及部落振興會,農事實行組合並 得加入街庄產業組合成為組合員,以下先簡介各級民風作興會組織成員構成。首先是州民風 作興會的組織架構,可圖示如下:
35 小野田快雄,《高雄州下農事實行組合の概要》,頁 5。
州民風作興會
郡民風作興會
街庄民風作興 會
部落振興會
(成街衢之處 及漁村)
農事實行組合
(純農村)
市民風作興會
部落振興會
(市街地)
(含區會)
農事實行組合
(農村)
街庄產業組合
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圖 四-7 州民風作興會機構328F36
高雄州廳相關人士都納入州民風作興會中,副會長由內務部長及警務部長兩位擔任,顯 示除了社會教化及產業的內務體系外,警務體系也扮演重要角色。警務體系掌握部落自 1898 年即設置的保甲制度,因此警務部長對地方實情也有一定掌握。
其次,分別為郡及市的民風作興會組織,可圖示如下:
36 小野田快雄,《高雄州下農事實行組合の概要》,頁 6。
會長:州知事
庶務部長:地方 課長
教化部長:教育 課長
產業部長:勸業 課長
幹事:州廳內各 係長及非係長技
師
交通第一部長:
土木課長
交通第二部長:
保安課長
衛生部長:衛生 課長 副會長:內務部
長、警務部長
評議員:州廳內各課長、郡 守、市尹、州下各官衙長、學校配 屬將校、州市會議員
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長、總督府評議會員或州會議員(因郡無郡議會)擔任。市基本上與郡雷同,由於市下為街 庄層級,故評議員來源則增加農事實行組合長、神社社掌、宗教家、保正。
最後則是街庄民風作興會的機構組成,如下圖:
圖 四-10 街庄民風作興會機構331F39
街庄層級的民風作興會,街庄層級的行政層級較簡單,故其組織也較為簡單,只有會 長、副會長,兩位部長,及評議員,與其他民風作興會不同處在增加「顧問」,由負責街庄 層級教化及警察的警察官吏及小公學校長擔任。說明民風作興會組織架構後,接著說明民風 作興會制訂的指導方針及具體實施計畫。
二、 民風作興會指導方針及計畫
(一) 指導方針及計畫
高雄州在制訂農實組政策之際,設想由各級民風作興會指導農事實行組合,制訂指導獎 勵方針及計畫。指導目的在於對臺灣人滲透日本建國精神及敬神尊皇思想,深植對國家社會 的感謝觀念,以達到臺灣人的皇民化目的。具體方法有:敬神尊皇、國語常用或改善充實部 落,衛生設施及交通設施整備,在農村進行農事改良,振興農村經濟。
首先是指導方針,高雄州鑑於農事實行組合的事業範圍很廣,如只是一味讓事業擴張,
39 小野田快雄,《高雄州下農事實行組合の概要》,頁 7。