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第五章 EoH 在臺操作實例分析比較

第一節 個案背景介紹

由於挖子尾自然保留區為本研究EoH 評量場域,故在第三章的第一節─研究 範疇中已有完整介紹,此處不再贅述。就無尾港水鳥保護區所試行的EoH 評量 (楊 苡芃 2015) 而言,該個案有部分表單所評量的方向及產出的方式與挖子尾自然保 留區不同,值得提出來討論;另外,陽明山國家公園磺嘴山生態保護區的EoH 評 量,則是最新近執行的個案 (盧道杰等,2016)。以下針對無尾港水鳥保護區及磺 嘴山生態保護區進行介紹。

一、無尾港水鳥保護區

無尾港水鳥保護區為1993 年由宜蘭縣政府依「野生動物保育法」提出,經行 政院農業委員會通過後,所公告劃設。公告面積為103.35 公頃,東鄰太平洋,西 鄰岳明國小,南至七星嶺,北邊則以新城溪出海口南岸為界。本區水鳥資源豐富,

每年十月候鳥過境、渡冬,鳥種記錄達140 種。常見為小水鴨,尖尾鴨與花嘴鴨 次之,數量可達上千隻,是東亞秋冬候鳥過境臺灣的路徑之一,也是臺灣地區主 要的雁鴨渡冬區之一。此處的主要保育目標為候鳥與濕地生態系 (林務局自然保育 網,2016)。

無尾港地區的主要水源源自新城溪,「無尾港」原為噶瑪蘭志略中所記載的「馬 賽港」。日治時代因為海防的需要引導部份河水從頂寮附近出海,因此造成原出海 口水量遽減。1968 年,山洪爆發,洪水沖毀出海口水門,爾後進行農地重劃,將 原功勞埔至港口段的河道填平,並將溪水全部引到頂寮附近出海,原出海口淤塞 成一沼澤湖泊。四周防風林的環境使雁鴨群集,使獵人聚集,並稱這條位在北方 澳崖角下,沒有出海口的河港,為「無尾港」,後人皆以此為名 (宜蘭縣政府,2014;

宜蘭縣無尾港文教促進會 ,2016)。

無尾港水鳥保護區曾分別於2006 年及 2010 年,以 RAPPAM 評量經營管理效 能,是臺灣唯一以RAPPAM 評量 2 次的地點 (楊苡芃,2015)。2010 年,此保護區 修訂保育計畫書,與權益關係人共同訂定出保育目標、跟保育目標連結的工作項 目及監測研究頻率。由於其基礎資料有一定的厚度,加以權益關係人參與能動量 大,又定期會舉辦平台會議討論經營管理相關議題,因此楊苡芃 (2015) 選定此區 試行EoH 評量。

圖5-1 無尾港水鳥保護區範圍及其周遭社區 (宜蘭縣政府,2014) 二、磺嘴山生態保護區

陽明山國家公園管理處於1985 年成立,為臺灣第三座國家公園,園區內的磺 嘴山及大尖後山一帶被劃設為磺嘴山生態保護區。本區具有完整的錐形火山景觀、

舌狀熔岩流平台,及蘊含稀有植物與特殊生境的翠翠谷濕地,哺乳動物資源亦相

當豐富 (陽管處,2016)。

磺嘴山生態保護區位於陽明山國家公園東邊,範圍以磺嘴山與大尖後山連稜 為中心,原範圍包括至半山麓一帶之地區,2013 年第三次通盤檢討後,將瑪鍊溪 上游集水區增至保護區範圍內,其面積約640 公頃 (陽管處,2016)。

磺嘴山生態保護區內的森林,為臺灣北部東北季風臨海區,受人為干擾以及 強勁風壓效應影響下,所發育出之特殊林型代表。本區翠翠谷位於上磺溪源頭,

為一狹長沼澤地,有流動演替較成熟之次生林分,臺灣原生魚種七星鱧,附近的 動物相也相當豐富,且蘊含豐富的植物資源。本區的維管束植物共107 科 245 屬 331 種,約佔陽明山國家公園已記錄種的四分之一;其中蕨類植物共 21 科 44 屬 75 種,裸子植物 2 科 2 屬 2 種,雙子葉植物 71 科 150 屬 193 種,單子葉植物 13 科49 屬 61 種。此地記錄到的哺乳動物共 25 種,包括赤腹松鼠、巢鼠、家犬、黃 鼠狼、鼬獾、麝香貓、臺灣野豬、山羌、水牛、臺灣鼴鼠、臺灣長尾麝鼩、臺灣 灰鼩鼱、臺灣野兔及穿山甲、白鼻心、臺灣獼猴等。記錄鳥類有21 科 43 種鳥類。

爬行類有6 科 17 種。另外,也包含珍貴稀有保育類野生動物:麝香貓、山羌、穿 山甲、大冠鷲、臺灣松雀鷹、鳳頭蒼鷹、赤腹山雀、黃嘴角鴞、柴棺龜,及其他 應予保育類野生動物 (陽管處,2016) 。

圖5-2 磺嘴山生態保護區範圍圖 (陽管處,2016)