第五章 資料分析與討論
第二節 「全民來認股 守護白海豚」行動的環境教育內涵
社會環境教育分為參與性(participatory)及非參與性(non-participatory)兩種方 式，參與性社會環境教育包括研討會、討論會、研習會以及特定的紀念日如世界 地球日、環境日等，學習者在教育過程中扮演主動角色。非參與性社會環境教育 則包括大眾傳播媒體的宣導活動，以及各種社教機構的展示活動(楊冠政，1997)。
本活動是一個社會行銷的方案，為了讓民眾願意認股，無論環保團體或是自發性 擔任推廣認股工作的民眾必須使用文宣品並製作簡報，讓民眾了解國光石化造成 白海豚生存危機、對溼地的破壞以及與民眾健康之間的關係，無論是透過街頭遊 說、演講或是透過大眾傳播媒體及網路傳遞活動訊息，都是參與性與非參與性的 社會環境教育。而本活動為了進行推廣，除了由核心團體環資會與彰化環盟所設 計的認股意願書外，志工媽媽 U 以及荒野，都各自製作了傳單以及簡報檔，這 些資料有什麼環境教育內涵？它在推廣時能讓認股人學習到什麼？以下分別說 明之。
一、方案資料的環境教育內涵
環境教育的目的包含了覺知、知識、技能、態度和參與五個類別，在推廣認 股時，是必須請民眾留下姓名及身分證字號的，要讓民眾願意簽名，勢必要提供 他們白海豚及大城溼地相關的知識，以及介紹國民環境信託是自然保育的途徑，
推廣人員在向民眾說明時，就是一種教育的過程，我們再進一步從它們所設計的 認認股意願書、說帖及簡報來分析其內涵。
Meredith 等(2003)認為在規劃成人及一般大眾的環境教育活動方案時，要注 意活動設計不只是資訊的傳遞，也應包含覺知、知識與技能，使學習者能做出明 智的決定及進行環境問題的解決，所運用的印刷產品要有清楚動人的內容，版面 設計要有趣且吸引人，並且運用圖例、照片地圖等視覺效果作為溝通主要觀點的 工具，本活動推廣認股的教材，從主要發起單位，一直到後期主動加入的 U，以 及荒野，都各自設計了文宣印刷品，每一版都有再進化，符合了以上的原則，說 明只要有充分的事實與證據，有心人都可以製作好的環境教育教材來進行推廣。
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為方便推廣認股，彰化環保聯盟與環資會在發起認股活動時即設計了「全民 來認股 守護白海豚國民信託認股意願書」(圖 19、20)，雖然文字內容稍多，但 仍然有搭配白海豚的圖片、大城溼地認股位置圖，介紹白海豚及國光石化開發案 等知識，包含了環境教育認知、知識、態度、技能及參與五個目的類別。
圖 19 認股意願書(正面)環境教育目的類別
資料來源：全民來認股 守護濁水溪網站 http://et.e-info.org.tw/node/119
覺知：意識 到白海豚存 在
知識：大城 溼 地 自 然 環 境 的 運 作、人類活 動 對 白 海 豚的影響
態度：
維護自然 生態、倫理 道德的價 值觀 技能：國 民環境信 託
108 圖 20「認股意願書(背面)環境教育目的類別
資料來源：全民來認股 守護濁水溪網站 http://et.e-info.org.tw/node/119
參 與：全 民都 可以 來當 地主
態度：
凸顯大 城溼地 的價值
知 識：介 紹台 灣白 海 豚、及 國光 石化 開發 案
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環資會及彰化環盟所設計的認股意願書，對於當時第一線在街頭接觸民眾擔 任通路的志工 U 來說，資訊太複雜，因此她自行發展了輔助遊說認股的教材。U 的推廣地點在人來人往的西門紅樓廣場，這樣的地點，大部分的人是沒有時間停 下來好好聽解說的。她認為每個人都有基本的理解能力，要訴諸人類的感情以及 對環境的渴望，面對面的溝通，訊息越簡單越好：
所以其實我們是訴諸感情，而且你看像我們最後也是提到，站在自私的 立場，我們老的時候，跟我們的小孩將來長大的時候，就沒有什麼海邊 可以散步了，那這種是大家可以理解的，就是你看每個人可能有不同的 生命經驗，但是某一種最基本的渴望是一樣的，所以你談太多的使命，
因為那時候環境意識還沒有起來啊，不是每個人都有環境意識。然後就 是那張圖，台灣地圖，工廠佔滿了整個西海岸，那個也是不用講道理，
大部分的人也不喜歡聽人家講道理，所以我覺得，圖片、簡單的事實的 論述，我覺得就夠了。(U-237)
因此他們自行運用所蒐集到的資料，製作以圖片為主，文字為輔的解說教材，
分為兩種，第一種為單頁的說帖，主題為「守護白海豚 全民認股買溼地」(圖 22)，
第二種為「守護白海豚 全民認股行動」的簡報檔(表 13)，在設計上又比主辦單 位所做的認股意願書精簡，圖例更清楚易懂，同樣也包含了環境教育的五個目的 類別。
110 圖 21 守護白海豚 全民認股買溼地一頁說帖
資料來源守護白海豚 全民認股買溼地 西門町紅樓解說站 http://savetwdolphins.blogspot.tw/
覺知與知 識：
白海豚瀕 臨絕種
知識：
國光石 化填海 造陸，破 壞溼 地，阻斷 白海豚 迴游廊 道
技 能 與 參 與：
全 民 認 股 買溼地
111 表 13 守護白海豚，全民認股行動環境教育目的類別
簡報 目的類別
覺知：意識到白海豚
知識：世界自然保育聯盟將 白海豚列為瀕危
知識：白海豚生活在西海岸
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表 13(續)
簡報 目的類別
知識：西海岸佈滿工業區
知識：工業區的噪音及污染 對白海豚生存的干擾
知識：國光石化的位置，以 及將溼地填海造陸，阻斷白 海豚迴遊廊道
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表 13(續)
簡報 目的類別
技能：以國民環境信託，買 下大城溼地，避免其因開發 而被破壞
知識：提供日本龍貓森林國 民信託的成功案例
知識：提供日本龍貓森林國 民信託的成功案例
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2010 年下半年投入推動認股的荒野，除了自行印製荒野版的認股意願書外，
為了方便講師及推廣志工有統一的教案，正好當時學者提出「反國光石化在彰化 設廠說帖」，包括國光石化設廠後對全國六大公共財之影響，包括濕地生態與白 海豚保育、水資源與國土規劃、健康風險與空氣品質、社會外部成本、溫室氣體 與氣候變遷、國光石化開發對濁水溪口海岸地形地貌變遷衝擊等有力的科學事實，
其中提到的全台灣的糧食，兩顆有一顆雞蛋，來自彰化；十顆有八顆文蛤來自彰 化，以及國光石化運轉後每人少活 23 天等，這些都已轉化成庶民容易理解的語 言，是很好的環境教育教材，他們也據此整合，製作了說帖(圖 22)、教學簡報(表 14)及搭配簡報的教案(附錄一)。以圖片為主，文字為輔，從認識溼地開始，介紹 大城溼地上豐富的生物多樣性，是台灣其他海岸無可取代的重要價值，提升環境 的敏感度及提供環境知識；提及台灣白海豚也在這個區域生存，再次強調溼地的 價值，以及國光石化的開發關係每個人的健康，則是引起態度改變，接著介紹國 外成功的國民信託案例，最後介紹本活動的認股方式，請民眾參與認股，提供了 解決環境問題的技能與參與方式。
由此可知，環境教育不需要高深的知識，而是要相信大家都有基本的理解能 力，提供簡單的事實及資訊，搭配圖片，加上扼要的解說，即為環境教育的好教 材。而一個有意義的環境行動，是能夠吸引人主動加入推動的行列，了解了基本 的事實以及解決問題的技能，每個人都是環境教育的傳道者。
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圖 22 荒野大城溼地第二階段段認股說帖環境教育目的類別分析 資料來源http://dacheng-wetland.blogspot.tw/p/blog-page_24.html
知識：白海豚以 及 我 們 的 健 康、環境將因為 國 光 石 化 的 開 發 與 污 染 而 遭 受威脅
技能與參與：認 股入主大城溼 地，成為白海豚 的守護者
覺知：意 識 到 白 海豚
116 表 14 守護大城溼地行動手冊環境教育目的類別
簡報 目的類別
覺知及知識：大城溼地的 位置及特色
知識：大城溼地的生態環 境
知識及態度：大城溼地是 重要鳥類棲地及白海豚迴 游廊道
117 表 14(續)
簡報 目的類別
知識及態度：大城溼地的 特色及價值
知識：台灣工業區目前供 過於求，大城溼地又面臨 開發危機
知識：國光石化開發案與 民眾健康息息相關
118 表 14(續)
簡報 目的類別
知識及價值：彰化是台灣 的 重 要 糧 倉 ， 一 旦 被 污 染，全民都受害
知識：國光石化建造後對 生態造成的破壞
知識及技能：國外環境信 託成功案例
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二、負責任公民環境行為
從第一節的分析教材內涵，再從 Hungerford &Volk(1990)提出環境行為公民 的模式來看本活動的三階段變項，包含入門階段變項(entry-level variables)主要為 環境敏感度、對生態的知識、中性人格特質以及對污染、科技及經濟的態度，是 屬於個人人格特質及知識的部分；所有權階段變項(ownership variables)指個人
「擁有」環境議題，環境議題對個人來說非常重要，是負責任環境行為的關鍵；
賦權階段變項(empowerment variables)是人們覺得他們可以造成改變並且協助解 決環境議題，可說是環境教育的基石。
入門變項的主要變項是環境敏感度，本活動以白海豚生存危機為主要訴求，
由於過去民眾普遍不知道台灣西岸有白海豚，因此以這一點引起民眾的環境敏感 度是非常有效的。次要變項則是生態學知識、中性特質以及對污染、科技及經濟 的態度
擁有階段變項則是提供民眾國光石化開發案將大城溼地填海造陸，破壞溼地 原有的經濟與生態價值等相關知識，並且讓民眾知道如果沒有採取任何行動，白 海豚將有可能滅亡；藉由認股區域劃分的方式，超越過去開發案侷限於地方的限 制，喚起了民眾對土地的感情，只要是關心溼地保存，環境永續發展的人，都有 資格來關心，讓人們「擁有」這個議題。
擁有階段變項則是提供民眾國光石化開發案將大城溼地填海造陸，破壞溼地 原有的經濟與生態價值等相關知識，並且讓民眾知道如果沒有採取任何行動，白 海豚將有可能滅亡；藉由認股區域劃分的方式，超越過去開發案侷限於地方的限 制，喚起了民眾對土地的感情，只要是關心溼地保存，環境永續發展的人，都有 資格來關心，讓人們「擁有」這個議題。