用環境信託保留白海豚洄遊廊道

推動大城溼地環境信託的想法，來自當時擔任彰化環保聯盟的理事長 T。

2008 年 11 月，國光石化已確定從雲林轉移陣地到彰化大城。環境資訊協會在台 南舉辦「環境公益信託南區座談會」，邀請當時擔任彰化環保聯盟理事長 T 參 加，T 長期關注大城溼地生態，又在國民信託起源地英國攻讀鳥類研究博士，了 解國民信託是民眾參與自然保育的途徑，且推動的成效很好。在該次會議上，他 提出了將大城溼地交付環境信託的想法。

環境資訊協會推動環境信託的緣由，來自該協會秘書長陳瑞賓在長期參與環 境運動的過程裡，發現很多環境議題都與經濟開發有關，心想如果能買下關鍵的 土地，就可以在運作過程中發揮重要的影響力。且喜愛自然、愛護環境的心，相 信許多人都有，但真正付諸行動的人並不多。若藉由「全民資產」的想法讓民眾 參與行動，想必台灣生態會有更好的未來，於是開始有推動環境信託的想法 (陳 瑞賓、溫于璇、孫秀如和單德榕，2007)。但當時環資會主要以資料蒐集、與國 外交流，以及推動信託的理念與方法為主，雖然有民眾捐出其位於台東成功鎮的 土地，做為發展環境信託的基地，但並沒有實際以台灣的環境公益信託法令操作 的經驗。

因此，推動大城溼地環境信託，對累積了許多環境信託資料與交流經驗的環 資會來說，是一個很好的實際操練機會，對彰化環保聯盟來說，則是有一個阻擋 國光石化開發案的方法。於是雙方有個共識，可以嘗試以環境信託的方式來保護 大城溼地。於是在 2009 年 4 月，雙方到大城溼地實地走訪後，決定付諸實行。

並將環境信託設定為一般民眾參與反國光石化運動的策略，目的除了在衝撞台灣 目前在環境信託法制面及體制面不足的地方外，也要透過這樣的方式，訴諸民意，

讓民眾認識大城溼地的價值，思考國光石化開發案的必要性。因此真正的目的不 在於信託是否可以成真，而是要以認股這樣的方式，作為民眾與政府溝通的橋樑，

告訴政府，有多少人支持保留大城溼地而非國光石化開發案。

也因為海豚受人喜愛，台灣白海豚又面臨絕種危機，加上有科學研究證實國 光石化填海造陸對白海豚的生存將會雪上加霜，因此選定以白海豚的生存危機作

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為保留大城溼地的主要訴求，將更能引起民眾注意，並且邀請台灣幾個規模較大、

知名度較高的環保團體如荒野保護協會、中華民國野鳥學會及主婦聯盟環境保護 基金會等團體擔任環境信託的共同發起團體。而長期在台灣推動國民信託的王俊 秀教授及其所成立的台灣國民信託協會，雖然在本活動啟動之初，因組織尚未正 式立案，沒有以組織具名的方式成為共同發起團體，但也是推動本活動的重要推 手，如協助邀請用國際國民信託聯盟（International National Trust Organization；

INTO）會員發展部門的最高負責人 Oliver Maurice 來台，使得本活動能藉由國際 人士的力量，正式對外宣告信託起動，以及藉由參與國際會議的機會，將「全民 來認股 守護白海豚」的議題得以在國外曝光。

認股分三階段(如圖 13)，第一階段即定名為「全民來認股 守護白海豚」，

目標是買下 200 公頃白海豚的洄游覓食廊道。發起認股過程的大事記，參見表 12，之後發起一波波相關的媒體活動，將在下一章做說明。

圖 13「全民來認股 守護白海豚」國民信託三階段認購溼地範圍圖 資料來源：苦勞網 http://www.coolloud.org.tw/node/51694

64 表 12 「全民來認股 守護白海豚」大事記

資料來源：本研究整理

日期 大事記要

2008.6.24 國光石化由雲林轉進彰化大城 2008.11 討論大城溼地環境信託可能性

2009.02 環資會與彰化環盟具體討論與規劃環境信託進行的方式 2012.04.11 國際國民信託聯盟 Oliver Maurice 來台，宣告第一階段啟動 2010.05. U 帶著一群國小學童於西門紅樓擺攤推廣認股

2010.06.09 農村武裝青年主唱阿達於環保署舉辦「中華白海豚之影響與因 應專家會議」會議現場演唱「白海豚之歌」，中途竟被國光石 化董事長陳寶郎制止

2010.06.24 第一階段送件倒數一周，知名詩人吳晟於記者會上朗誦詩作

《只能為你寫一首詩》，並呼籲民眾加入認股行列 2010.07.06 於總統府前展示認股成果

2010.07.07 由多位小朋友正式以「濁水溪口海埔地公益信託」至內政部送 件

行政院長吳敦義受訪時表示「中華白海豚從台中游到彰化、雲 林，其中台中港海堤更往海域凸出，白海豚都會避過，不像車 子一直走直線，魚也會轉彎！」

2010.08.31 第一階段 200 萬股認股額滿 2010.09.01 第二階段認股啟動

2011.01.24 荒野舉辦「馬總統 請聽孩子們怎麼說」記者會，30 位小朋友 到總統府前送明信片，呼籲保留大城溼地，保護台灣白海豚 2011.04.22 國光石化環評會議做出「全案否決」及「有條件通過」兩案並

陳，下個月送交環評大會之結論。環評結論出爐 40 分鐘後，

總統馬英九召開記者會宣布不支持國光石化在彰化進行。

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