泰國華文教育的發展，與泰國華人社群為了在海外傳承中國文化而自發性
辦學並戮力維持學校發展的關聯性較低，卻與中國及泰國兩國政治性活動的發展 與變化有較高的連動性，這應是泰國的華文教育與東南亞其他國家的華文教育發 展較為不同的地方。從泰國華文教育發展的歷史軌跡來看，泰國的華文教育真正 受到泰國政府採取嚴厲的政策加以壓抑其發展或生存的時間較晚，大約從 1932 年的不流血政變後到 1957 年鑾披汶政權第二次執政結束為止，前後約 25 年左 右。與同時期東南亞其他國家「排華」政策的施行期相比較，泰國政府對華文教 育的限制發生時間較早，持續的時間較短。從這一點來看，相處在相對自由度較 高環境下的泰國華文教育，發展應該較其他東南亞國家的華文教育更為興盛，特 別是在第二次世界大戰後復興的速度也更為快速，才是較為合理的存在現象。但 事實上，泰國華文教育發展的黃金興盛期，只有從二十世紀初到 1932 年左右的 短短三十幾年。不流血政變發生之後，便在泰國民族主義意識的強勢發展之下被 政策性地嚴格限制，導致泰國華文教育自泰國軍派民族主義當權之後就持續呈現 衰退及難以復興的狀態。泰國的華文教育再度受到重視並開始較為普遍地發展起
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來，要等到 1975 中國與泰國正式建立外交關係以後才得以實現。究其原因，可 以說泰國華文教育的發展與推動，是與不同時期泰國國內外政治活動的連動關係 過於緊密，從而受到影響並產生了興盛與衰退的不同週期。225
泰國華文教育的發展，在很長的一段時期中呈現著鬆散、沒有組織的狀態。
究其因，大抵因為二十世紀之前來到泰國居住或工作的中國人，絕大多數屬於經 濟狀況較差的中下階層勞力階級。這些因為在中國處於社會及經濟弱勢的中下階 層百姓，選擇泰國的主要原因無非是想在相對穩定的環境中覓得新的生機並改善 經濟條件。他們多數人僅是努力工作維持生活都已心力交瘁，自然無力再多費心 思關注教育。發展教育成為發財致富或生活條件獲得改善之後才有能力及餘力去 考慮的事情。226其次，許多人到達泰國以後，因為種種因素無法自中國找到結婚 對象並共同前往泰國共同生活，於是最好的選擇便是與當地泰國女性通婚。一來 可以解決傳統上所重視的終身大事，二來與泰人女性結婚有助於更方便、更快速 地融入泰國當地生活。對這些來自中國的勞力階層男性而言，泰人妻子與子女就 是他們建立與泰國社會與文化連結最快也最佳的樞紐。因此，對十九世紀中葉至 二十世紀初以來佔華人社群大多數的勞工階層來說，是否要讓自己的後代接受華 文教育，就不太會成為他們在他鄉異地工作及生活中的重點思考項目。此外，經 濟條件較好的華人家庭，大抵會集中財力將一到兩個孩子送回中國接受完整的中 式教育，而其他的孩子則在泰國當地開辦的私塾中，接受由中國過來或在泰國當 地聘請的中國教師所教授關於中國文化及傳統的基礎知識。227從以上情況來看，
至少直到拉瑪五世在位的二十世紀初以前，泰國華人對投入華文教育一般來說是 較為被動的，有組織的華文學校在至少在整個十九世紀在泰國應該並不普及，華
225寸雪濤，〈從泰國政府政策的變化剖析當地華文教育的發展歷程〉，《東南亞縱橫》，2006，頁 54。
226﹝泰﹞蔡巧娟，《泰國華文教育歷史、現狀與問題研究》，頁 19。
227吳群，〈試論 20 世紀初以前中國移民及其後代與泰國社會的自然融合〉，頁 45-46。
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文教育發展的力道也相對疲弱。雖然對當時華文學校的數量並無確實或至少概略 的統計數字出現，但是從十九世紀中葉以後大量增加的華人數量來看，應該可以 合理地推測當時應該已有少數或許規模不大但稍有形式的華文學校存在。此一推 論可以從以下事實得到驗證：拉瑪五世在位期間於 1891 年正式成立了泰國教育 部，將全國的學校納入管理，同時也開始將泰國的華文學校進行分類，並要求這 些學校向教育部進行登記。當時的相關部門將泰國華文學校分為‚私立學校‛、
‚私塾‛及‚特殊私立學校‛等三類，雖然只是基於方便泰國政府撥放教育補助 款項而未對學校的實際運作加以介入干涉，但可以看得出來當時泰國華人興辦教 育已引起泰國統治階層的注意，而且認知到有必要掌握華人興辦學校的性質、數 量及教學的內容等等實際的狀況。228
十九世紀的最後二十年，是拉瑪五世推動的國家現代化改革開始進入獲得成 果的時期。在教育方面的改革使泰國獲得了第一批具有現代西方知識背景及領導 能力的菁英階層，同時也是在面對西方資本主義國家與泰國之間不對等關係的情 況下，泰國民族主義思想成形的關鍵時期。雖然在這個時期華人社群的主要目標 仍在於發展經濟及繼續擴大商業利益，但華人在泰國興辦教育傳授關於中國的傳 統思想觀念及知識，仍引起了泰國民族主義份子開始注意華人社群在泰國社會中 的特殊性，並擔心此種放任華人社群自由興辦華文教育的情況持續發展下去，將 可能造成日後泰國華人對皇室及國家的忠誠問題。229與此同時，十九世紀的最 後二十年，也是中國國內政治競爭活動的場域逐漸向海外擴張的時期。贊成與反 對封建帝制的兩股勢力都期望能得到海外華人在財務與人力兩方面的支持，而興 辦教育及成立社團組織則是雙方對海外華人宣揚政治理念的最重要途徑。從十九 世紀末開始，泰國華文教育可以說已逐漸脫離了單純傳授知識的角色與作用，
228寸雪濤，〈從泰國政府政策的變化剖析當地華文教育的發展歷程〉，頁 55。
229鷲津京子，《泰國政府對華文教育政策之研究(1911-1949)》，頁 58。
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而成為民族主義及不同政治立場勢力之間彼此競爭的場域。其一是中國國內的民 族主義之爭，介於保皇派與革命派之間。其二是兩國的民族主義之爭，介於中國 和泰國之間。
隨著革命派與保皇派在海外政治競爭活動的白熱化，華人社團組織的政治性 色彩也越來越濃厚。當時革命派及保皇派兩大陣營除了透過興辦報紙來達到宣揚 理念及攻擊對手的目的以外，興辦新式的華文學校對海外華人社群灌輸有關國家
、民族等等的政治觀念也是重要的途徑之一。雖然清朝政府在十九世紀末至二十 世紀初驚覺陷入執政危機，試圖通過改革政體、解除海禁、派遣官方使團至泰國 曼谷及要求與泰國建立正式關係並設立大使館等眾多方式，試圖拉攏泰國華人社 群使其支持滿清政權的革新與延續。230但數百年來陸續因為天災人禍而不得已離 開家鄉前往他鄉異地的中國百姓，長期以來被中國統治階層無情地當作「棄民」
則是不爭的事實。在滿清政權氣數已盡，苟延殘喘之際才期望能獲得這些昔前遭 祖國鄙視及遺棄海外華人的支持，無異是緣木求魚，不可得也。231雖然保皇派在 政治理念的競爭中逐漸失去勢力，而革命派在政治競爭中逐漸佔據上風，但兩派 勢力確實都曾在泰國為自我政治理念宣揚而積極興辦教育。
1909 年，革命派的同盟會泰國曼谷支部的中華會館創辦了第一所新式華文 學校-華益學堂，而同時保皇派則創辦了中華學堂。雖然這些帶有濃厚政治性色 彩的新式華文學校後來都陸續停辦。但重要的是，這是泰國華文教育由傳統形式 走向組織化、現代化及政治化的第一步。232從二十世紀初中國的政治活動份子將 新式華文教育引進泰國直到 1932 年泰國發生不流血政變為止，可以說是新式華 文教育發展的黃金全盛期。與過去長期任由華人自由發展教育不同的是，從拉瑪 六世時期開始，華文學校被泰國統治階層視為國家教育的一部分，逐步被納入泰
230﹝泰﹞陳光明，《辛亥革命時期的暹羅華僑及其對暹羅社會的影響》，頁 14。
231施堅雅，《泰國華人社會:歷史的分析》，頁 169-170。
232李屏，〈泰國華文教育史研究綜述〉，《東南亞縱橫》，2012 第 8 期，頁 33。
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國政府的教育體系之中，必須要向泰國教育部登記並接受管理。從泰國民族主義 的角度來看，這是泰國民族主義要透過教育為途徑，使泰國華人社群不只在實際 的生活上而是要進一步在精神思想上「真正」成為泰國人的第一步。
華文教育在二十世紀前三十年的發展，除了具有濃厚的政治性色彩此一特點 之外，尚有其他突出之處。其一是華文教育形式的改變。華文教育由過去的零散 的、不普遍的及沒有組織的型態，轉變為集中的、大型的及組織化管理的結構。
由於十九世紀末開始，泰國的民間團體都必須正式納入法規的管理範圍之內，泰 國華人幫派組織的發展便逐漸衰落了，代之而起的是向政府登記經營的各語系集 團組織。以會館的名稱登記成為完全合法的民間組織，各語系集團以會館為場所，
集中人力、財力及物力來經營各語系集團的相關事務，同時也興辦以各語系集團
集中人力、財力及物力來經營各語系集團的相關事務，同時也興辦以各語系集團