第二章 馬祖人移居八德地區的背景因素
第三節 八德地區人口移入的其他因素
由於馬祖移民主要落點的地區，如八德、臺北市、中壢、中和、板橋、
平鎮、桃園、新莊等（圖1-6）都為臺灣的工業聚集地帶12，在製造業所提 供的就業機會皆高於連江縣本身，確實吻合馬祖人為求工作機會而遷居臺 灣的理由，但桃園縣內的八德地區在移民聚集的數量卻遙遙領先他區，因 此八德究竟還具備什麼其他地區沒有的特有因素？以下本研究將透過文獻 資料的收集，及訪談馬祖移民的遷移背景，針對八德本身的產業發展所帶 來的就業機會、八德的居住條件，及移民在八德地區的社會資本三個面向，
去歸納出移民大量集中八德的原因。
一、產業發展
（一）就業人口比例
從八德50 年末到民國 80 年間三級產業的就業人口結構變化（圖 2-10）
中看出，八德地區原以第一級產業為主，但就業人口比例持續下降，漸漸由 持續上升的第二級產業所取代，第二級產業並於民國 66 年超越了其他兩 者，成為八德地區主要的就業結構，正式邁入工業化社會，第二級產業就業 人口持續領先其他兩者。因此可知在馬祖遷移來臺的這段時間內，八德地 區的就業型態以第二級產業為主，具備吸引馬祖移民移入的條件。
圖 2-10 八德地區三級產業就業人口比例歷年變化
資料來源：桃園縣政府（1957~1994）。《桃園統計要覽》
12林郁欽於 1986 提出七大工業帶，臺北工業地帶包含臺北市、七堵、汐止、淡水、新 店、三重、新莊、永和、中和、土城、樹林、蘆洲、五股、泰山、三峽、鶯歌，而桃 園工業地帶包含桃園、龜山、大園、中壢、八德、平鎮、大溪、楊梅。
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資料來源：桃園縣政府（1957~1994）。《桃園統計要覽》
（三）工廠單位數量
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圖2-11 北部各地區製造業家數的歷年變化圖
資料來源：《民國65、70、75、80 年臺閩地區工商普查報告第 X 卷臺北市》
《民國65、70、75、80 年臺閩地區工商普查報告第 X 卷桃園縣》
《民國65、70、75、80 年臺閩地區工商普查報告第 X 卷臺北縣》
二、居住條件
（一）居住空間
廖志龍在 2008 年對八德聚落發展之研究13中指出，戰後八德的聚落重 心沿著主要幹道介壽路一帶發展，且鄰近桃園市的地方，出現人口密集的 趨勢，這個時期八德扮演了桃園市和中壢市衛星市鎮的角色，而面對快速 增加的人口，首要是必須有足夠的居住空間，八德除本身的傳統聚落外，政 府亦透過都市計畫的方式，在都市地區劃設出住宅用地以興建住屋建案並 容納人口。因本研究無法取得住屋建案實際數量的歷年變化，故僅以住宅 區面積的變化來探討八德地區的居住空間。
與八德地區有相關的都市計畫 5 處（表 2-2），對八德地區有直接影響 的為北部的大湳地區都市計畫（表 2-3），其經過兩次的通盤檢討共增加了 70.09 公頃的住宅用地，可看出有當時有大量的住宅需求方使政府不斷地修 改計畫；另一個是位於南部八塊厝中的八德地區都市計畫（表2-4）其經通 盤檢討後減少了0.1 公頃的住宅用地的面積，整體而言，政府對於住宅區的 劃設面積是增加的。
13廖志龍(2008)：利用八德地區歷年行政區劃以及各村里人口數的變化的趨勢來推論，像 是鄰近介壽路的各里面積普遍較小，人口密集。
單位：家
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http://upgis.tycg.gov.tw/NewProjectBookImg/BIPFP_U.aspx （2015/04/03 瀏覽）
表 2-3 大湳地區都市計畫中通盤檢討後的住宅用地變化
http://upgis.tycg.gov.tw/NewProjectBookImg/BIPFP_U.aspx （2015/04/03 瀏覽）
表 2-4 八德地區都市計畫中通盤檢討後的住宅用地變化
http://upgis.tycg.gov.tw/NewProjectBookImg/BIPFP_U.aspx （2015/04/03 瀏覽）
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資料來源：新北城鄉服務都計書圖查詢網https://landzone2.planning.ntpc.gov.tw/urdweb/
地政資訊網路E 點通資訊服務網 https://ttt.land.hinet.net/
14公告現值用於課徵土地增值稅，是發生土地移轉行為時才課徵且較接近土地市價，每年公告一 次。
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新舊地號查詢網http://wwwland.moi.gov.tw/chhtml/content.asp?cid=1505 地籍圖資網路便民服務系統http://easymap.land.moi.gov.tw/
桃園市政府都市發展局都市計畫圖資料查詢系統
http://upgis.tycg.gov.tw/NewProjectBookImg/BIPFP_U.aspx 臺北市政府都市發展局臺北市都市計畫整合查詢系統
http://www.budwebgis.tcg.gov.tw/planMap/cityplan_main.aspx （2015/04/04 瀏覽）
圖 2-12 北投、中和、中壢、八德歷年土地公告現值變化比較圖
資料來源：地籍圖資網路便民服務系統http://easymap.land.moi.gov.tw/
中華民國內政部地政司全球資訊網公告現值查詢
https://www.land.moi.gov.tw/chhtml/landvalue.asp?cid=100
（2015/04/05 瀏覽）
從圖2-12 可看出北投、中和、中壢、八德四個地區土地價值的歷年 變化，地價的高低大致呈現：北投＞中和＞中壢＞八德，臺北市的北投地 區歷年以來都是位居地價最高者，而桃園縣的八德地區歷年來皆居地價最 低者，四區間的差距隨著時間的演進越來越大，最大的差異在民國79 年，當時北投與八德一平方公尺的地價相差了71,000 元，由此可知，八 德在居住成本的門檻與他區相比實為較低。
「當時八德地區有很多工廠，而且房子也比較便宜，雖然臺北市 也很多就業機會，但我們不會考慮臺北，因為那邊房子、租金都 比較貴，因為我們當時來臺灣工作所賺的錢，主要都要寄回馬 祖，所以都希望能省則省，所以會選擇住在八德。」（T5，
2015/05/18）
綜合以上，八德地區在居住條件上，有足夠的居住空間供外地人移
單位：元/平方公尺
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入，且在地價方面相較於臺北市、中和、中壢地區，又有相對較便宜的優 勢，這也可能是八德吸引馬祖移民移入的拉力因素之一，因為移民者在居 住地的選擇上很可能會考慮到成本，若在就業或居住環境條件相差不大的 情況下，可能會選擇地價較便宜、居住門檻較低的地方。
三、社會資本
社會資本指非正式網絡如個人關係、家庭型態、友誼與社群關係、經濟 上的互助等連結，可為個人與團體提供了不少的資本，它可以為移民者帶 來遷移的相關情報與訊息（林南，2007）。而李氏的遷移理論中指出移民遷 移方向通常集中在幾個目的地，可能遵循別人走過的途徑，而Stahl 也提出 遷移者主要會隨著前人曾走過的慣用的路徑，這都代表移民在做遷移決策 時會考慮到移居地當地社會資本的條件，可能會因自己的親朋好友已移居 到當地，而選擇遷移到同一個地方，因此，研究者欲以社會資本的概念來解 釋大量移民移入八德地區的此一現象。
許多受訪者表示，受限於離島能接受到本島的資訊相對較缺乏，因此 所有移居地的相關資訊，幾乎都由原鄉同聚落所熟識的鄰居或親戚朋友們 所提供，這些人通常都已遷居到臺灣本島，並且具有在本島生活的經驗，他 們將自已的遷臺經驗分享給仍居住在馬祖原鄉的親友們，所以通常移民都 是一個帶一個陸續來臺，居住在親友的住家附近，原鄉同聚落的馬祖居民 在臺灣也會聚居在同個區塊，因此，民國60 年代陸續遷移來臺的馬祖移民，
多數會遵循前人的經驗，而選擇落點在同一個地方。
由於原鄉的社會網絡常影響移民的遷移過程，因而若在原鄉具有較多 元的網絡，將使移民者有更多移民地的相關資訊，社會資本會更加豐富，遷 移來臺的落點選擇也將增加。
「過去在馬祖，我們要獲得資訊相對於臺灣比較不容易，一些臺 灣方面的消息，通常都透過那些遷移到臺灣居住的村內鄰居或鄰 居的小孩們，過年回到馬祖時跟我們分享。而且馬祖人生活純樸 且務實，只要在臺灣能有個安身立命的地方，能有一份養活自己 的工作就好，不會對居住地去計較太多。」（T2，2015/5/2）
38 屋。」（N3，2016/03/28）
「我那時跟4~5 個姊妹一起來八德工作，我們在聯福紡織工廠 工作，那時工廠還有提供員工宿舍，我們住在宿舍裡，記得全盛 時期將近有800 個馬祖鄉親在那工作，幾乎所有的馬祖人都曾經 待過那裏，而且老闆很愛用我們馬祖人，因為我們都很吃苦耐 勞，像是有時候本島人不願意加班，但我們只要有機會就希望能 多賺一點，所以都會願意留下來加班。」（N8，2015/05/02）
表 2-6 聯福紡織廠基本資料
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落點八德的契機，受訪者提到當時馬祖受到長期駐軍影響，有些馬祖女子 嫁給軍人並跟丈夫一起移居來臺，而當時八德大湳地區的陸光四村、中壢 的馬祖新村有許多在馬祖當兵的軍人及其家眷入住，而後，部分馬祖移民 因依附親戚的考量，也會選擇落點八德大湳，因此，早期有些馬祖移民來 臺落點的位置，與政府在八德設有眷村有關。
我大概民國57 年就來臺灣了，當時因為叔叔住在這，所以我也 就遷居到八德，當時八德還沒有那麼多馬祖鄉親聚集於此，我們 算比較早的的一批。而叔叔會選擇在此定居是為了依附他的姊 姊，也就是我的姑姑，因為她嫁給在馬祖當兵的職業軍人，其丈 夫在八德的陸光四村有政府配給的房子。（T5，2015/05/18）
綜合以上，可知已居住在八德的先遣移民會將八德的工作、住屋等資 訊傳達到住在馬祖地區的尚未移民者，而正在移民者會依循先遣移民的經 驗遷移到八德，並且在生活上、工作上、居住上會受到先遣移民者協助，
來降低其遷移的成本與風險，因此，先遣移民者、現在移民者與尚未移民 者之間的血緣、朋友、社群等網絡關係，促使已居住在八德地區的先遣移 民者，介紹現在移民者與仍住在馬祖的尚未移民者搬遷至八德，遷入者再 利用同樣的模式吸引更多的馬祖移民遷入，使八德地區馬祖移民的社會資 本更加豐富，八德地區因而成為今日馬祖移民數量最多的地區。
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