參、學習社區的目標
目標是組織所期望達到的成果與變成的狀態。在本質上，目標反 映出一種落差，是一種現實和期望的落差。目標代表期望的狀態，現 實則是組織的現狀，而落差正是未來策略所欲彌補的兩者差距。目標 乃係作為規劃、組織、激勵與控制的基礎。沒有目標，組織成員的行 為和決策將無所歸依，策略的好壞亦無法評估。良好目標應兼具下列 特性：特定性、挑戰性、可達成性、彈性、可衡量性、一致性(林建煌，
2003)。有關學習社區的目標，茲借引中、外學者的看法說明之。
一、教育部：邁向學習社會白皮書「推展學習型社區方案」的目標 1998 年為我國終身學習年，在教育部(1998)提出的邁向學習社 會白皮書中，有關推展學習型社區的目標，有下列四項：(一)加強社 區教育的實施，促進社區學習體系的建立；(二)聯繫社區相關的組織 ，以整合社區的學習資源；(三)培養社區各種人才，以發揮社區自主 的活力；(四)增進社區學習的機會和風氣，以塑造社區學習的文化。
從這四項所揭櫫的目標，可看出我國在學習型社區推動上，其具 體目標為：1.學習型社區應能有效實施社區教育；2.學習型社區應強 化社區學習網絡；3.學習型社區應妥適整合社區學習資源；4.學習型 社區應重視社區培力與人力資源發展；5.學習型社區應塑造社區學習 文化。
二、林振春：台北縣泰山鄉學習型社區實驗方案的計畫目標
林振春(2002a)指出，學習型社區的願景，即係在建立一個永續 發展型的社區，其具體目標可概分為學習機會的普遍、學習資訊的普 及、學習資源的整合三項。他在一項專案研究中，針對台北縣泰山鄉 學習社區進行實驗，提出下列計畫目標(林振春，1999b)：(一)建立 鄉民對於社區終身學習環境的共同願景；(二)組織泰山鄉終身學習推 動委員會以統合力量；(三)培養社區活動種籽人才以發揮社區自主精 神；(四)開辦鄉民學院以建立社區終身學習體系；(五)成立泰山鄉終 身學習資源與資訊中心以方便民眾學習；(六)建立學習成果觀摩與獎 勵制度以達成人人學習的目標。
此六項計畫目標乃係參照教育部邁向學習社會白皮書中的行動 方案十二，並結合泰山鄉的現況而成，極具實務行動色彩，足資推動 學習型社區參考。
三、隆沃斯：終身學習城市的目標
隆沃斯(Longworth,1999,2003)認為真正發生終身學習行動的 地方，是在鄉鎮、地區或城市中，最後則是發生在公民心智活動中。
而學習社區是迎接學習世紀的重要結構。也是支援終身學習過程的最 佳機制。衡酌隆汏斯對學習社區所做的界定，以及強調將終身學習行 動委諸學習社區的論述，他所揭示的學習社區目標之重點在於：(一) 學習型社區應能普遍推展終身學習行動；(二)學習型社區應充滿各項 學習資源與機會；(三)學習型社區應是能滿足所有人學習需求的；(四) 學習型社區應創造一個樂在學習的學習情境；(五)學習型社區應激發 居民應用信心、創造力、喜悅的能力；(六)學習型社區應導入終身學 習於居民心智活動之中。
四、王政彥：高雄市左營區新光里都會型學習型社區實驗方案的實施目標 王政彥(2000)從發展終身學習體系為切入點，將其概分為終極目
標、過程目標、起始目標：
(一)終極目標：建立學習社會
(二)過程目標：發展多軌的彈性學制
(三)起始目標：連結家庭教育、學校教育與社會教育；融合正規、
非正規及非正式教育管道
他在一項專案研究中，針對都會型學習社區之發展，以高雄市左 營區新光里為對象，進行實作演練。計提出六項實施目標及十項實施 項目，六項實施目標為(王政彥，1999)：1.增進社區住民終身學習的 認知；2.培養社區住民終身學習的興趣；3.提昇社區住民終身學習的 能力；4.拓展社區住民終身學習的參與；5.實作演練終身學習社區的 發展；6.提供發展都會學習社區的參考。
從上述三項分類目標及左營新光里都會型學習社區六項實施目 標中，可發現終身學習是其學習社區的主要內涵，希冀透過終身學習 體系的建立，以學習社區為行動架構，激發住民對終身學習的認知、
能力，進而能參與，形成終身學習社區，邁向實現學習社會的理想。
五、伊根：永續社區的共同目標
伊根(J.Egan)從規劃、實施、維護永續社區的觀點，提出「共同 目標」。有關永續社區所需的面積與人口大小，由地方當局及所有利 害關係人做決定。在某個區域、城市或許可構成一個永續社區，而在 另一個區域，也許是一個市鎮或一群市鎮，或者是個別鄰里來構成永 續社區，而永續社區的運作經常會跨越行政界限。因此，從永續社區 的定義，以及七個關鍵因素構成了共同目標(李永展譯，2005)：
(一)機會及文化—活力的、和諧的、及包容的社區 (二)治理—有效且包容的參與、代表及領導
(三)運輸—與工作、學校、健康、其他服務有好的運輸服務及通信服務 (四)服務—包含適當的、可及的公立、私立、社區及志願服務部 門的完整範圍
(五)環境—提供地方使民眾能採取對環境友善的方式居住 (六)經濟—繁榮且多樣的地方經濟
(七)住宅及建成環境—具有品質的建成環境及自然環境
伊根所提出的七項共同目標涵括了社區之中的全部因素，兼及社 會、文化、教育、服務、各軟硬體層面，為現在與未來的住民打造滿 足各類需求，高生活品質的永續社區，實為學習社區勾繪出願景藍圖。
六、教育部：建立學習社會行動園區實施計畫
為落實終身學習法、推動終身學習社會五年計畫的執行與學習社 會願景的微型實現，教育部期擘劃學習社會行動園區，整合政府、學 術機構與民間的資源，持續推動台灣地區的成人及終身教育方案，邁 向學習社會的理想。本計畫「學習社會行動園區」是指：一個採取集 體行動，整合社區資源，提供民眾終身學習機會的地理範圍(胡夢鯨，
2006)。計畫範園涵括北東行動園區(黃明月，2006)、桃竹苗行動園 區(張德永，2006)、中部行動園區(吳明烈，2006)、南部行動園區(魏 惠娟，2006)、高屏行動園區(楊國德，2006c)，茲依序將各行動園區 之計畫目的說明如次。
(一)建立北東學習社會行動園區實施計畫—都會地區高齡學習園區 。包括：1.發展高齡學習方案；2.研發高齡學習教材；3.培育高齡學
習種子講師；4.發展並評估高齡學習行動研究；5.建立高齡學習自助
團體；6.建立高齡學習自助團體互助聯盟，並促進高齡學習團體的交 流；7.建立高齡學習相關資源網路平台。
(二)建立桃竹苗學習社會行動園區實施計畫—原住民教育園區。
包括：1.培育原住民終身教育推廣人才；2.編撰原住民終身教育相關 教材；3.建立原住民教育部落學習型組織；4.建立原住民教育部落學 習行動聯盟；5.建立原住民教育標竿學習型園區。
(三)建立中部學習社會行動園區實施計畫—學校終身學習園區。
包括：1.培訓終身學習種子校長；2.培訓終身學習種子教師；3.發展 終身學習學校；4.促進學校成為終身學習者的培育園地；5.培養個人 終身學習素養並成為終身學習者；
(四)建立南部學習社會行動園區實施計畫—高齡學習園區。包括 ：1.培育高齡教育推廣人才；2.編撰高齡學習者教材；3.建立高齡學
習基地；4.建立高齡學習行動聯盟；5.建立標竿高齡學園。
(五)建立高屏地區學習社會行動園區實施計畫—市民素養學習園 區＜城市觀光服務從業者學習機制＞。包括：1.整合高雄城市文史、
生態相關學習資源；2.開發高雄市民素養與文化素養教材；3.培育大 眾運輸業從業人員教育推廣種籽人才；4.建置高雄市城市閱讀網路平 台；5.建立標竿大城市觀光服務業從業者學園；6.構建學習社會中工 作者學習園區推廣模式，作為後續推廣到其他行業從業者之參考。
使命目標的定位，攸關組織整體的發展方向與規劃策略，其重要 性，不言可喻。綜合上述? 引中、外學者文獻，渠等有關學習社區的 目標之提具，有從社區整體角度，訂定社會、文化、教育、服務等各 層面之目標，希冀打造一永續社區者；有秉持以學習機制為核心，將 目標訂在終身學習、學習資源與機會、心智活動改善者；有配合社區
教育實施，以社區學習網絡、學習資源、社區培力與人力資源發展，
及社區學習文化為目標者；亦有針對專案實驗研究，提出具體實施目 標者。可謂從多層次，多角度去擬訂學習社區的目標。
鑑於學習社區具有個別性與獨特性，不必也不可能企求有一致的 目標，強加於每一個學習社區。具體而言，一般性目標的揭明，有助 於學習社區形成的參採。學習社區的目標舉其犖犖要者計有三大項，
十四小項：
(一)重視社區培力：1.提昇居民終身學習的能力；2.強化社區人 力資源發展等。
(二)塑造社區學習的文化：1.建立社區終身學習環境的共同願景
；2.導入終身學習於居民心智活動中；3.培養居民終身學習的興趣；
4.普遍推展終身學習行動；5.拓展居民終身學習的參與；6.創造樂在 學習的情境等。
(三)建立社區終身學習體系：1.整合社區學習資源；2.滿足居民 終身學習的需求；3.營造多元平等的學習機會；4.發展社區學習方案；
5.建置社區學習網絡平台；6.建立社區學習行動聯盟等。