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壹、國外高齡者學習社區案例

在文檔中 貳、高齡者學習的目標 (頁 64-77)

一、國外老人社區發展現況

語云:他山之石,可以攻錯。歐、美、日等已開發國家,早已邁 入高齡社會。日本在 2006 年成為全球第一個進入「超高齡社會」的國 家(陳世昌,2006)。已開發國家或國際組織,例如 WHO、OECD 採行許 多途徑與方案,企圖對人口結構老化衍生的問題能有效的因應、解決。

例如世界衛生組織(WHO,2002)提出「活躍老化:政策架構」,認為

在政策面上,是依循成功老化¦生產性老化¦健康老化¦活躍老化的順 序,使高齡者擁有社會安全、個人健康、社會參與;經濟合作發展組 織(OECD)在其出版之「教育概覽」(Education at a glance)中,先後 將「成人繼續教育和訓練之參與」列為其指標系統的項目(OECD,1995,

1997,1998,2001),顯示國際組織對老人的生活環境及教育需求的重 視,並影響許多會員國的老人政策之制訂。其次,在歐、美、日各國 方面,因應人口老化問題,多從社會福利制度去著手,「機構式照護」

是發展最早也成長最快速的照護模式。但是,晚近以來已有顯著的改 變。美國銀髮住宅產業中的居住照顧,最早提供 Senior Housing,主 要是給健康型的老人住,類似「退休社區」(retirement community)

,他們用政府補貼及減稅的方式來經營。現今美國老人已朝群居、夫 妻同住等模式發展,如 Del Webb Corp.在 1996 年針對 55-65 歲將退休 之健康銀髮族,推出「活躍成人(active adult)」退休社區發展計畫,

除了居住、休閒活動、宗教信仰之外,還提供老人發展事業第二春的 機會,推出以來,已經賣出超過八萬戶以上(葉嘉嶽,2004)。再者,

目前大學與退休社區連結,突顯高齡學習特色的辦理型態,亦正蓬勃 發展之中。另如英國的庇護住宅(sheltered-housing)、瑞典的年金住 宅(pension-house)等,皆係專為退休長者所規劃的住宅型態。根據相 關研究顯示,在歐美等高齡先進國中,年約 65 歲以上,百分之五的高 齡者是居住在這類高齡者住宅。

日本在 2006 年老年人口已達 20.4%,有 2,560 萬人,創歷史新高(陳 世昌,2006)。日本對於老人住宅及服則有較明確的劃分,以老人不同 生活時期之需求作為區分,健康時期為安養、障礙時期為養護、臥床 時期則稱為特別養護。現今為因應超高齡社會的正式來臨,在居住型 式之選擇,採多樣化居住方式:與子女同居、與子女分居、居住老人

住宅社區,同時,為穩定提供老人住宅及社區採行:提供高齡者及身 心障礙者之家庭居住用公有出租住宅及確保民間出租住宅穩定提供老 人住宅措施。最值得重視的是,住宅與醫療保健及福利設施相結合,

使得醫療保健及福利設施,更易支援高齡者生活起居,提昇生活品質,

形成機能良好的老人居住環境(陳麗春,2002)。例如 1987 年在神戶市 逐年啟用「神戶市綜合福利園區-幸福之村」,將老人、身心障礙、兒 童、婦女及勞工的自立、社會參與、學習、交流、休閒及運動娛樂設 施集合於同一園區內,除提供連續性的照顧設施外,亦提供一般市民 休憩使用,讓園區內外維持一定之交流,弱勢者亦可享受與一般人相 同之設施與生活(葉嘉嶽,2004)。2006 年落成啟用的「芬蘭健康福祉 中心」,位於宮城縣的首府仙台市(Sendai),是芬蘭和仙台市跨國合作 的產物。在芬蘭方面,有芬蘭政府、Oulu 市政府、Oulu 大學和十六家 社會福祉相關機構參加;在仙台市方面,則有東北大學、地方企業、

社服團體和日本政策投資銀行等。該中心特別提供終身學習的機會與 參與,透過東北大學的學習資源連結,以及短期停留(short stay)、

日間照護(day servicer)的服務(孫曉萍,2004),為發展高齡者學習 社區展布新的成功契機。

綜觀歐、美、日等國在解決高齡者居住環境基本型態為:社區化 照護、終身住宅、連續性照護退休社區等三類,其中,連續性照護退 休社區實呈現將醫療照護、教育學習、社會參與、休閒活動等兼容於 社區之中,甚為應合本研究高齡者學習社區的旨趣,至值重視。

二、美國高齡者學習社區案例—大學連結退休社區

灰色的美國(the graying of American)是對現今美國人口老化現 象所給予的封號,強烈宣示其老年人口數激增在光譜上的推進情形。

為了回應龐大的老人潮所衍生的居住、醫療、休閒、學習、再就業等 各種需求,引發銀髮產業蓬勃發展,呈現出多樣化的供給趨勢。再者,

預見未來校園裡的年輕學生數將逐漸減少,而老人人口戲劇性的增加

,將引發提供各種合適型態的設施需求,包括:居住協助、繼續照護、

獨立居住及專業照護等,有一種選擇正在迅速且普遍成長,那就是退 休社區與大學結合(Hogan,1999)。其中,多所大學特別將其學習機會、

學習資源釋出,提供周遭鄰近的退休社區居民參與學習與分享,並且 融入社區,蔚為夥伴和諧的態勢,儼然構織成適合高齡者學習的社區 學習網絡,由於學習機能是該方案的重要特色,甚合本研究懸鵠高齡 者學習社區的旨趣,而大學連結退休社區(University-Linked Retirement Communities,ULRCs)即係針對成人學生大量進入校園,形成「灰色校 園」(gray campus)的重要因應途徑之一。職是,謹將其發展緣起、產 生因素、發展類型、代表性之個案、及對我國推動高齡者學習社區的 啟示,說明如后。

(一)發展緣起

美國乃退休社區之發源地,可遠溯及 1920 年代,1980 年代始發 展出大學連結退休社區之型態(Streib,2002)。檢視大學與退休社區 給合的歷程,1980 年初期,一些首創的大學開始去發展此種退休社區 型態,企圖創造一個支持性的、知性的和文化的環境,以服務他們的 退休教職員和校友及社區老人。1981 年印第安那州立大學校長赫曼威 爾斯(Herman Wells)體認學生人口結構的變化,將造成校園經營的重 大影響,首先在該校建立第一所與大學連結的布魯明頓(Bloomington) 退休社區;其他還有伊克德大學(U.Eckerd)、亨通的依隆學院(Henton at Elon College)、愛俄華洲立大學的葛林喜(Green Hill)。1990 至 2000 年期間,校園連結退休社區逐漸受到重視。據密西根大學 2005

年做的一項美國老年人聚居現象研究,銀髮族重返大學城居住的情況 在 2003 年達到高峰(傅依傑,2006)。迄今,美國已有超過一百座與 大學連結的退休社區,且數量仍在持續增加中(Cohen,2005)。基於老 人是校園無價的資源,既貢獻多樣的生活,亦可支援教學、研究和公 共服務,因而許多大學提供多樣的捷徑,擴展活動及設備,有些則與 退休社區連結,例如非營利組織的肯達公司系統,則在許多學校附近 發展退休社區,在漢諾威的肯達(Kendal at Hanover)公司連結達特 茅斯學院(Darmouth College);在歐柏林的肯達(Oberlin)與歐柏林 學院連結;在伊沙卡(Ithaca)的肯達,連結柯聶(Cornel)大學,呈現 欣欣向榮的新氣象(張良鏗,2005)。有鑑於此,為符應新一代高齡者 之需求,退休社區的開發者,開始將退休社區建在學校附近,讓其居 民能就近參與學校的學習活動,和大學院校的年輕人有代間互動,給 予高齡者在他們的晚年仍能保持社會參與的一條管道,有助於改善及 豐富高齡者的生活(蔡文綺,2006)。美國大學連結退休社區即是在此時空背

景下產生的,近年來已發展成為一股新的趨勢潮流(Administrator,2004)。

綜言之,老人湧入大學校園,除了通過 G.I.權利法案的影響外,

也因為退休社區與大學結合的發展趨勢,促使美國大學連結退休社區 之興起(Tsao,2003)。與大學連結的退休社區乃以「可進入學校修課」

為號召,復因校園環境相當吸引退休者,使得雙方得以互蒙其利,營 造雙贏的合作賽局。換言之,由於高齡者得以進入校園自由參與持續 學習活動,可促進其自我成長,並發展人力資源,貢獻社會,成為健 康活躍的長者;而大學開放學習資源與機會由社區居民分享,可營造 和諧的社區關係,並有助社區終身學習文化的塑造,使之發展為終身 學習社區,也從而弭平因少子化帶來正規教育學生遽減的缺口,使學 校擁有較寬裕的財源與經費。

(二)產生因素

嬰兒潮世代的老人,他們雖然成長的環境艱辛,物質極端缺乏,

但大都接受正規教育,擁有較佳的各項專業、技能、經濟收入,並且 要求優質住宅環境、生活品質、教育需求、退休後的再就業等。這一 群人在美國就有 6 千 9 百萬人(林歐貴英、郭鐘隆譯,2003),也是造 成老年人口在質與量同時提高的主因。由於他們擁有較高的教育程度 ,專業技能、較佳的所得,當其邁入中老年時,自然將其消費習慣引 進相關市場,成為主要的消費客層。同時,研究顯示,有較高教育程 度者,當其退休後,持續參與學習的可能性也愈高(Taso,2003)。美 國 55 歲以上人口參與教育活動的百分比如下:1981 年占 5.8%,1991 年占 15.4%,1995 年為 21.6%(U.S. Department of Education,1995),

預計往後 20 年,將有 700 萬以上嬰兒潮世代自職場退休而參與教育 性活動,一個「灰色校園」(the graying of the campus)的時代已 經開啟。

申言之,美國所發展出一種新型態的退休模式,藉由與大學連結 的退休社區,將學習機會融入高齡者的居住型態中。此一設置於校園 中或校園附近的退休社區,不但能發揮校園環境的功能,充分運用大 學校園中,因 E 化學習之興起而空出的設施與空間,同時也能發展出 一個有利於學習的環境(Streib&Folt,2003)。大學連結退休社區與 在美國排名第一,同時也是世界最大的老人教育旅遊組織—老人寄宿 所,皆為迎接大量的退休老人而將大學開放給老人學習的型式。研究 顯示,由於戰後嬰兒潮世代身體狀況良好、經濟能力自足、心理調適 俱佳,對於退休生活品質也較為講究,希望能住在有規劃的老人複合式 住宅中(Planned Elder Residential Complexes,PERCs),並能擁有高 爾夫球練習場、網球場、游泳地、健身中心、學習中心、各類社團或

俱樂部等軟硬體設施(Streib&Folt,2003),以符應他們對於理想退 休生活型態的追求。顯見大學與退休社區連結方案的興起,乃肇因於 滿足高齡者學習需求的殷切,協助其自我實現追求生命意義使然。

俱樂部等軟硬體設施(Streib&Folt,2003),以符應他們對於理想退 休生活型態的追求。顯見大學與退休社區連結方案的興起,乃肇因於 滿足高齡者學習需求的殷切,協助其自我實現追求生命意義使然。

在文檔中 貳、高齡者學習的目標 (頁 64-77)