友善校園之相關概念

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由中學生權利促進會、永和社區大學、後四一 0 教改論壇、台少盟、台 灣女性學學會、台灣人權促進會、澄社、勵馨基金會、東吳大學張佛泉 人權研究中心等，共同發動「友善校園聯盟--終結體罰運動」，第一步希 望先讓台灣學生免於體罰的恐懼。友善校園聯盟在其訴求所提出的「友 善」強調「應去除校園管制化、教師權力自我節制、校園中給予學生公 平參與的機會、學校應遵守《教育基本法》第二條內容」。93 年 4 月 6 日，

「友善校園聯盟」發表宣言，其訴求如下：1.每年 4 月 10 日訂為「學生 日」；2.教育部「訓育委員會」改名為「學生輔導委員會」；3.教育部及各 縣市政府教育局應規劃友善校園的政策與具體執行方案；4.教育部應訂定

「學生權利保障法」，並特定「校園體罰防治」專章；教育部為了回應友 善校園聯盟訴求，並透過學生輔導體制的主要策略「交互作用，整合發 展」以及社區總體營造「資源整合的運作方式」，於 2004 年建構「友善 校園總體營造計畫」，藉以整合力量、聚焦方向，落實推動成效（教育部，

2012；黃鈴雯，2010）。

友善校園運動的倡導，是一種人文的關懷、是一種教育系統中各種 角色定位的反思、亦是時代的趨勢。校園是學生學習的重要園地，政府 和學校有責任提供學生安全和溫馨的學習環境，讓學生能夠享受到學習 的樂趣，也才能符應兒童權利公約第 19 條：「締約國應採取一切適當的 立法、行政、社會和教育設施，保護兒童在受父母、法定監護人或其他 任何負責照管兒童的人的照料時，不致受到任何形式的身心摧殘、傷害 或凌辱，忽視或照料不周，虐待或剝削，包括性侵害。」的規定(吳清山、

林天祐，2005)。

三、 友善校園之相關概念

每個學生應被公平的無歧視對待，校園應是一個舒適多元的友善環 境。有關教育研究者對於「友善校園」的定義如下，吳清山、林天祐（2005）

認為友善校園係指學校教育活動上，能夠建立在「關懷、平等、安全、

尊重、友善」的基礎上，塑造一個溫馨和諧的校園環境，讓學生免於恐 懼的自由，使學生能夠進行快樂而有效的學習；林海清(2006)提出友善校 園(friendly campus)就是營造一個溫馨和諧具人性化效率化的校園環境，

促使更多鼓舞學生的老師帶給學生快樂與希望的校園；黃建勳(2008)認為 友善校園係指希望落實對人的尊嚴的一種信念，發揮互相友善、尊重、

平等、自主、安全、關懷、和諧等價值。

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張茂源(2008)指出友善校園係指學校教育人員能以學生為主體，尊重 學生多元的潛能，包容學生發展的差異，校園之間充滿倫理，建置安全 無虞的校園環境，落實民主平等的參與，營造無歧視、零體罰、免於恐 懼的學習環境，建構一個家長放心，教師用心，學生快樂、多元、有效 學習的友善校園；廖錦龍(2009)指出友善校園係指國民小學的經營以建構 一個具有友善氣氛，積極關懷、服務、支持與尊重的校園情境為目標。

其係指人的友善與環境的友善，環境的友善包括物理環境的人性化、美 化、實用化，以及制度規範的合理化、激勵化。

對於「友善校園」的相關內涵及要素論述如下，張雅玲(2006)認為內 涵包括硬體設施、學校與家庭溝通、親職教育、家長協助子女學習、家 長志願服務工作、參與學校校務或決策等六大項因素；黃建勳(2008)指出 內涵包括輔導機制、學習關懷、環境氛圍；施愷玲(2008)提出內涵包含典 範學校關鍵成功因素之層級架構包括「學生輔導新體制」、「性別平等教 育」、「人權法治教育」、「生命教育」等四個介面。

張茂源(2008)指出內涵包括零體罰的訴求，人權法治教育，品德教育，

生命教育，性別平等教育，學生偏差行為輔導；核心要素包括以人為本，

和諧關懷、熱愛生命，人性尊嚴，性別平等，民主參與，多元包容、尊 重差異；曾淑汝(2009)認為友善校園內涵包含「零體罰」、「學生輔導體制」、

「關懷弱勢學生」、「性別平等教育」、「人權法治教育」及「生命教育」

等六大向度；廖錦龍(2009)指出內涵包括環境設施、課程教學、行政服務、

學生學習、社區資源等的友善作為，讓生活在校園裡的親師生，具有充 分的人性尊嚴及教育上的意義與價值。

此外，有關法令對「友善校園」的定義，教育部推動友善校園計畫 (2012a)中指出，友善校園係指立基於學校本位管理之觀點，強調學校教 師及學生在進行教與學的歷程上，必須「如師如友，止於至善」，任何教 育活動以及輔導管教措施均可建立在「友善校園」上發展；內涵包含性 別平等教育、學生輔導體制、人權教育與公民教育及生命教育。該計畫 目標及整體策略如下:

(一) 體現生命價值的安全校園:推動生命教育；生命教育學習網維護 及學習資源推動分享。

(二) 建立多元開放的平等校園:推動性別平等教育；教師在職教育納 入生命教育、人權教育、性別平等教育等主題。

(三) 建構和諧關懷的溫馨校園:推動學生輔導體制；推動大專校院社

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團推展服務學習；強化中輟學生輔導與適性教育措施；加強學校 實施認輔制度及輔導網絡運作。

(四) 營造尊重人權的法治校園:推動人權教育；推動校園正向管教；

加強品德教育；強化公民意識；加強法治教育。

總結上述相關研究論述，大都以教育部推動友善校園計畫所列之性 別平等教育、學生輔導體制、人權教育與公民教育及生命教育為主要探 討內涵。期許學校能運用「資源整合」模式，發揮「交互作用，整合發 展」之經營策略，塑造一個人性化、關懷、平等、安全、尊重、溫馨和 諧的友善校園環境。

從教育部計畫中可發現，友善校園包含「對人的友善」與「對環境 的友善」，惟就上述分析及討論方向，多偏重「對人的友善」，就學校空 間、環境、硬體設施設備面向等「對環境的友善」討論甚少。是以，校 園之友善親切空間及學生學習與生活環境亦同等重要，空間領域之探討 仍應等同重視，方能符合友善校園整體精神及核心。

貳、 友善校園空間之相關概念

校園是一個人成長過程中，停留時間最久，影響最大的環境。因此，

優質的學校建築規畫，除了在滿足學生的學習與生活中，有其積極的意 義和價值，亦是教育人員用盡心思戮力追尋的目標，以下分別就校園空 間及友善校園空間之相關概念進行討論。

一、 校園空間之相關概念 (一) 國民小學校園空間之內涵

空間(space)是一次元、二次元或三次元所界定的範圍 (引自湯志民，

2006a)。學校建築(school buildings)是為達成教育目標而設立的教學活動 場所，此一教學活動場所包括校舍(buildings)、校園 (campus)、運動場(play grounds)及其附屬設施(facilities)。「校園」其廣義範圍涵蓋學校內廣闊的 實質領域，包括校舍、庭園、運動場地及其附屬設施；其狹義範圍，僅 指學校庭園（湯志民，2006a）。

本研究之校園採廣義之定義，國民小學校園空間係指學生於此教育 環境中所進行的一切動態與靜態、室內與室外學習活動，其包括校舍、

庭園、運動場及附屬設施。

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(二) 國民小學空間設計的原則

學校建築是校園內最大的教具，對每個孩子都有重大的啟發與影響。

國民小學是人類接受正式教育的第一階段，故校舍的建築和環境都會影 響兒童們一生的好惡、身心健康與學習的情趣(林逸青，2005；蔡保田，

1986）。以下首先說明國內學者對於空間設計的重要性之看法，次而闡述 空間設計的原則。

1. 國民小學空間設計的重要性

蔡保田（1986）指出學校生活是現代人生中所必經的階段，且是佔 最重要的一環。一座學校環境優劣和校舍建築的好壞，是會直接影響學 生興趣與教師教學效果。其認為學校建築的重要性有八項，分別為：學 校建築研究的設計與構想是以學生為對象、學校建築具有特殊的精神作 用、學校建築含有教育功能、學校建築是為實施課程而設置、學校建築 常能代表社會精神、學校建築的安全與社會秩序有關、公立學校建築的 費用多來自公款，應力求經濟耐用。

林逸青（2005）認為學校建築的重要性有四項，分別為學校建築可 深塑校園文化、創造符合師生需求的環境以發揮境教功能、學校建築影 響學生學習成效和身心發展、提升教育人員建築專業以創建優質的校 園。

所謂「有怎樣的環境，就有怎樣的學校」，優質的校園環境可深塑校 園文化、發揮境教功能、影響學生學習成效和身心發展，其重要性不可 言喻。

2. 國民小學空間設計的原則

「形式跟隨功能」(from follows function)，學校空間設計以符合教學 上的實用為首要原則。蔡保田（1986）認為學校建築計畫的基本原則分 別為實用原則、安全原則、經濟原則、美化原則、衛生原則、創意原則。

林逸青（2005）表示學校建築規劃設計的原則可分列為十項原則，分別 為：整體性的規劃設計、教育性的核心、人性化的考慮、舒適性的佈置、

安全性的顧慮、經濟性的要求、創造性的構思、前瞻性的考量、使用者 的參與、融入綠建築的指標。

何昕家和張子超(2011)總結 1986 年學校建築重要性及二十一世紀校 園規劃設計參考原則得出以下十點進行校園環境規劃要點:符合經濟考量，

實踐從「搖籃」到「搖籃」設計思維；友善及安全的校園環境；在地象 徵與中心；環境空間彈性化；提供做中學場域；具有家的感覺；教學與

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硬體相互搭配；由下而上與由上而下參與式規劃設計；永續發展概念的

硬體相互搭配；由下而上與由上而下參與式規劃設計；永續發展概念的