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著我一起去當省黨部副主委。他調回黨中央擔任組工會主任,我也跟著回來 當組工會副主任。我覺得同為中山學人,有一份感情在,所以才會這樣一路 提攜。

受訪者 A 談到:

我承辦獎學金時,印象最深的是馬英九。馬英九回國後,錢復先生推薦他去 擔任蔣經國的英文秘書。然後擔任國民黨中央第三副秘書長,負責國民黨外 交的工作。之後又接著去行政院擔任研考會主委。但不是每個中山學人都有 他那麼好的際遇。我覺得馬總統他本身很努力、資質跟長相都出眾,但或許 多少也有因為馬總統的父親在黨內任職,所以中央也會以培育國民黨第二代 的角度來看。

研究者認為,在民國五十年代到六十年代,黨中央會協助安排歸國學人在黨內或 政府單位任職與學習,待累積足夠行政經驗後,再甄補至內閣或黨內更高職位。這樣 的甄補方式,不單讓人才不分黨國的付出與服務,也為日後國民黨儲備出許多優秀且 具有經驗的人才資源。然而,這樣的甄補方式,到了民國七十年代中後期,已經開始 減弱了。

第二節 各自努力的時代

壹、李登輝時期(民國 77 年至 89 年)

民國 76 年 7 月 15 日蔣經國總統宣布解嚴,台灣進入民主化。民國 77 年 1 月 13 日蔣經國先生逝世,由副總統李登輝繼任總統。在他任內(民國 77 年至 89 年)經歷 4 任內閣,分別為李煥內閣(民國 77 年至 79 年)、郝柏村內閣(民國 79 年至 82 年)、

連戰內閣(民國 82 年至 86 年)以及蕭萬長內閣(民國 86 年至 89 年)。

民國 38 年遷台的中華民國政府是黨政二元體系的政治結構,國民黨與政府組織 重疊,權力由蔣中正及蔣經國所掌握。這種威權政治經歷將近四十年,直到推動民主 改革才逐漸鬆動。身為第一位台灣省籍總統,李登輝面臨最大的難題,是國民黨內部

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「元老派」的抵制。124李登輝為破壞外省族群在黨內權力結構,引進地方政治的民選 菁英進到黨中央,以改變國民黨內的政治生態。這些措舉也開啟民選菁英的時代。125 此時,中山獎學金的報考學門也有所變化,讓甄補的方向更為明確。受訪者 B 提到:

中山獎學金創辦之時,那時候黨國體制龐大,黨所培育的人才完全都是為國 家所用,所以學門廣、學科多,以國家發展需要為主。但隨著政治環境跟社 會變遷,政黨的任務及功能都必須有所調整,成為比較狹義的政黨發展。此 外,我們也考慮這學門在世界的學術領域裡是否為熱門的學科,保留較重 要、熱門的學科,什麼音樂、戲劇、自然學科這類的就都拿掉了。印象中一 開始有二三十個學門,到我承辦時,學門大概剩下十個出頭。

受訪者 B 又提到:

另外一個原因,就是經費的問題。因為早期完全比照公費留考,包含書籍、

生活費、機票等,所以名額、學門都跟著減少。你也辦過中山獎學金,你應 該知道每次辦理都所費不眥,光是聘請考試委員、命題委員、口試委員的費 用就不少,相對學科越多,要聘的委員也越多,所以才縮減學門跟錄取名額,

才能集中資源來培育政黨發展所需要的人才。

雖然學門數減少,但這時期所培育的中山學人,也符合國民黨培育民選菁英的方 向。受訪者 B 提到:

我比較有印象的中山學人嗎?張壯熙我很有印象,他在法國留學時,會定期 寫信,向我報告他的學習狀況,大概一學期一封信。他回國後擔任過國民黨 青年部副主任以及社會部主任。另外還有 82 年那一梯次的孫大千,他跟張 壯熙一樣,都是台大學生會的主席,在知青黨部表現就非常傑出。印象中在 82 年那幾梯次有幾個立委,好像還有張顯耀跟周守訓。

受訪者 B 又接著說:

在民國七八十年代出國的學人如果是走政治這條路會比較辛苦,因為在他們

124 同註 48。頁 149。

125 同註 67。頁 105-106。

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出國前跟回國後,台灣政治環境變化很大。已經無法像民國五六十年代,國 民黨中央可以介紹工作像是詹春柏到黨內任職,或是安排你到學校教書。這 時候想要在政治界出頭就只能靠選舉。像是馬總統,就算長得帥,也是要參 加台北市長選舉,當了兩任台北市長,才有資格向上問鼎總統大位。

受訪者 D 也表示相同看法:

我在民國 80 年時想要參選國大代表,但這也不是國民黨有計畫的栽培,說 要我們這些中山獎學金的學人去選舉。我會想參選是因為我覺得,我是教政 治學,所以看得很清楚,像我們這種沒有背景的人,如果要走政治這條路,

一定要去選舉,這樣代表你有實力,也才能走出自己的路。當時黨中央也支 持,不但支持他還希望我多找一些知青黨部的學者教授參加,因為當時想要 修憲,修憲要有一些學者來參與才能夠說服人。所以當時黨中央的政策也希 望多找一些學者來,可是政策歸政策,到了地方黨部,那些黨部主委又怎麼 會喜歡學者參與呢?他們問我的第一件事,就是先問我銀行有多少錢。

研究者從訪談中發現,第三世代的甄補方向相當明確,就是要為黨培育社會科學 人才。而這些具有高學歷、形象好的海歸派,都能透過參選來幫國民黨取得執政權,

例如,82 年學人孫大千、張顯耀、84 年學人周守訓、88 年學人江啟臣。

第一及第二世代的學人,在經歷過黨內行政或在學校任教後,也在民主化之後,

開始準備參選,例如 62 年學人何嘉榮、馮滬祥及馬英九,70 年學人龐建國、雷倩等。

在政務官方面,這時期第一及第二世代的學人持續發光。54 年學人趙守博返國 後,先於民國 64 年開始擔任救國團總團部學校組組長、台灣省政府新聞處處長、國 民黨中央文工會副主任、台灣省政府委員、省政府社會處處長、國民黨中央社工會主 任等經歷後,於民國 78 年開始在李煥內閣擔任行政院勞委會主委。

到了民國 82 年的連戰內閣,也有多位第一及第二世代的中山學人擔任要職。49 年學人江丙坤擔任經濟部長,51 年學人張京育擔任陸委會主委,54 年學人趙守博擔 任行政院秘書長,62 年學人馬英九擔任法務部長。

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民國 86 年的蕭萬長內閣,一樣是第一及第二世代的中山學人為主。49 年學人江 丙坤轉任行政院經建會主委,51 年學人張京育續任陸委會主委,54 年學人趙守博轉 任行政院政務委員,66 年學人李大維擔任新聞局長,同為 66 年學人詹火生擔任行政 院勞委會主委。在這之後,國民黨於民國 89 年失去中央執政權,成為在野黨。中山 獎學金也在辦完民國 90 年考選後停辦。

研究者認為,在蔣中正與蔣經國時期出國的中山學人,經過學術、黨務、政務的 洗禮,在李登輝時代開始發光發熱。蔣經國的本土化政策,開始落實在民國 62 年中 山獎學金的考選策略,這也讓李登輝從中山學人中甄補許多本省籍人才,如江丙坤、

趙守博、詹火生以及李大維。

貳、馬英九時期(民國 97 年至 105 年)

民國 97 年,馬英九以 58%得票率贏回國民黨中央執政權,他也是目前唯一擔任 過總統的中山學人。在他任內經歷 6 任內閣,分別為劉兆玄內閣(民國 97 年至 98 年)、吳敦義內閣(民國 98 年至 101 年)、陳沖內閣(民國 101 年至 102 年)、江怡樺 內閣(民國 102 年至 103 年)、毛治國內閣(民國 103 年至 105 年)以及張善政內閣

(民國 105 年至 105 年)。

經歷了 8 年在野時期,國民黨重新執政。這時距離民國 49 年的第一次招考,已 經 48 年了。過了將近 50 年時間,有些第一及第二世代的中山學人也陸續轉為國策顧 問或總統府資政等諮詢職位,例如張京育、趙守博、詹火生等。

而當時馬政府甫上任,為推動各項政務,也借重許多第一及第二世代中山學人專 業,持續為國家服務。第一世代的部分,聘請江丙坤擔任海峽交流基金會董事長;邵 玉銘擔任吳敦義內閣北美事務委員會主任委員;提名關中擔任考試院院長;詹春柏擔 任總統府秘書長以及國民黨副主席;第二世代的部分,民國 64 年學人夏立言擔任劉 兆玄內閣的外交部政務次長;李大維則是接續邵玉銘之後,擔任陳冲內閣的北美事務 委員會主任委員;提名民國 66 年學人包宗和及 68 年學人葛永光擔任監察委員;民國

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72 年學人薛承泰擔任行政院院務委員;民國 76 年學人胡幼偉擔任行政院發言人。126 這時期,第一及第二世代中山學人都已在政治界有所歷練,特別是第一世代皆任 職於黨政高層。這時經歷在野 8 年第三世代的學人們,也陸續進行政治甄補。民國 78 年學人金溥聰從出國前就跟隨馬英九,擔任馬英九的秘書。學成歸國後,任職於 台北市政府以及擔任台北市副市長。國民黨重返執政後,他擔任國民黨秘書長,成功 輔選馬英九連任總統。101 年擔任駐美大使,103 年擔任國家安全會議秘書長。

民國 82 年學人孫大千與張顯耀、民國 84 年學人周守訓以及民國 88 年學人江啟 臣,皆擔任過立法委員,但目前僅有江啟臣維現任立委。研究者認為最主要是因為地 方派系支持,而其他 3 位中山學人則沒有。另外,江啟臣也曾擔任過吳敦義內閣的新 聞局長,張顯耀則是在 101 年立委落選後,進到陸委會擔任副主委。

中山獎學金於民國 99 年復辦,101 年續辦,103 年招考後停辦。民國 99 年的學 人也在民國 103 年後陸續回國,為第四世代。第四世代在政府服務的中山學人,皆為 憑自身努力,通過國家考試後在政府單位任職。

99 年中山學人王保鍵曾任職於台北市政府民政科、中央選舉委員會以及桃園市 政府客家事務局,民國 107 年任教於中央大學客家學院,並出版政治學、行政學以及

99 年中山學人王保鍵曾任職於台北市政府民政科、中央選舉委員會以及桃園市 政府客家事務局,民國 107 年任教於中央大學客家學院,並出版政治學、行政學以及