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以黨角度來看，中山獎學金還是要培育參選人才為主要目標。
研究者從各考試委員的建議中得知，中山獎學金不再要求報考者過去曾與國民黨 有互動，而是重視報考者的工作經歷、求學歷程以及自身能力。希望透過中山獎學金 培養具有海外留學背景的人才，進而有一天成為本黨推薦之候選人。然而，這樣廣開 大門的作法各有利弊，優點是讓報考人數從民國 99 年的 34 人增加至民國 101 年的 93 人；而缺點是讓只想拿獎學金，但學成之後失聯或是留在國外未歸人數明顯增加 許多。
表 3-5：近 5 屆中山獎學金失聯或未歸國人數比較
年度 錄取人數 未歸國人數 失聯人數
86 7 0 1
88 12 1 1
90 6 0 1
99 8 1 1
101 10 2 3
第三節 歷屆考試報名簡則之沿革
報名簡則係考試委員會依照深造辦法延續訂定，除了深造辦法已制訂項目外，另 外增加詳細內容為考試日期與地點、考試程序、考選階段說明、繳交資料、考試科目
（含專業科目）、考試學門與名額、留學國家、錄取標準、獎學金金額與年限、獎學 金申請與核發以及義務等更細項之規定。
在上一節中，本研究檢視深造辦法修訂 11 次的過程。從中發現在民國 62 年與民 國 86 年有較大規模的修訂。因此，本研究將報名簡則分成四個階段來檢視，分別為：
(一) 民國 49 年至 59 年，期間共 9 屆。從第 1 屆中山獎學金開辦到民國 59 年停 辦為止。
(二) 民國 62 年至 84 年，期間共 12 屆。民國 62 年深造辦法修訂後，一直延用至
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民國 84 年，期間 24 年未曾修改。研究者將在本節探討獎學金的甄補方向是 否在這階段有較大變化。
(三) 民國 86 年至 90 年，期間共 3 屆。深造辦法進行大幅度修改，直到民國 90 年之後停辦為止。
(四) 民國 99 年至 103 年，期間共 3 屆。中山獎學金停辦 9 年後恢復辦理，可觀 察在時空環境大不相同的情況下，考試學門跟科目有哪些轉變。
一、第一階段—民國 49 年至 59 年
從民國 49 年中山獎學金第 1 次開辦迄今，已將近 60 年，許多第一手資料皆已遺 失。慶幸的是在當時獎學金考試相關資訊會刊登於中央日報，但唯獨 56 年及 57 年幾 乎沒有資料，僅有修改過深造辦法的中常會會議紀錄。研究者翻找當時的中央日報、
黨內資料與通訊錄，甚至是訪談承辦人與相近年代的中山學人等，皆沒有任何錄取者 名單跟辦理考試相關資料。
第一屆中山獎學金考試資訊即刊登在民國 49 年 2 月 13 日中央日報第一版。從報 導中可以得到報考資格、錄取人數、考試學門與科目等詳細訊息。因此，本研究藉由 查閱中央日報，從筆試共同科目、考試學門、預計錄取名額及留學國家來了解 49 至 59 年中山獎學金報名簡則之內容與沿革。歷年報名簡則詳細資料請參閱附錄。
從資料中可以看出民國 49 年至 59 年中山獎學金的共同科目差異不大，僅在 50 年時將考科中國近代史改為國民黨黨史。另外在 59 年取消國文筆試，其餘如總理遺 教、總裁言論、留學國語文、專門學科及口試等項目，皆無變化。在學門跟留學國家 的部分，49 年與 50 年考試學門可以說是包羅萬象，從此可以看出當時國民黨尚未有 明確的人才甄選政策。
在副總裁陳誠先生於中常會指示下，獎學金人才甄補方向開始重視赴歐留學。首 先民國 50 年中山獎學金考試留學國家中新增歐洲的瑞士與荷蘭外，也在民國 52 年考 試大幅增加歐洲國家留學名額比例，德國與法國分別各有 3 個名額。此外，從民國 52 年開始至 55 年，考試委員會將學門與留學國家綁在一起。各學門皆有指定的留學
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國家，依照各國專業領域，讓錄取者有最好的學習環境與學術專業。但此規劃在民國 58 年即恢復由錄取者自由選擇想去之留學國家。
在錄取名額部分，民國 49 年設有備取名額，但因當時能夠出國留學之機會實屬 難得，故甚少人會主動放棄，之後也就沒有設備取名額，而中山獎學金從民國 50 年 開始，為鼓勵女性青年留學，設有女性青年保障名額 1 至 2 名不等。
研究者認為，這時期中山獎學金尚在「摸著石頭過河」的階段。透過辦理逐次考 試來找出不足之處，加以調整與修正。研究者從教育部留學統計得知，當時留學生皆 以美國為主要留學國家。94從下圖可以看出民國 49 年至 55 年赴美國及歐洲求學人數 比例相當懸殊，因此，黨中央鼓勵錄取者留至歐洲求學，以多元培育不同背景之人才。
圖 3-1：民國 49 年至 55 年美國與歐洲留學人數比較
資料來源：教育部國際及兩岸教育司，研究者整理。
二、第二階段—民國 62 年至 84 年
民國 61 年黨中央進行組織改造，將原本掌理屬於第一組之知識青年組織以及第 五組青年運動之業務合併成立青工會。第一任青工會主任由王唯農先生擔任，主持民
94 資料來源：教育部。國際及兩岸教育司，取自：
https://depart.moe.edu.tw/ED2500/News_Content.aspx?n=2D25F01E87D6EE17&sms=4061A6357922F45A
&s=9548BB768A861B5E。瀏覽日期：2019 年 7 月 2 日。
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國 62 年深造辦法的修訂。此次修訂中山獎學金辦理頻率從每年一次改為兩年一次、
訂出筆試的共同科目等。其中有一項規定為「本獎學金有關考選辦法、章則等文件，
應循組織體系逐級通知，俾便有志同志報考，惟對外不公開披露」，這項規定也讓本 研究困難度增加。因為承辦單位不再公開相關考試資訊，研究者無法從報紙上得到相 關資料，原始資料亦在多次黨部搬遷與組織改組中遺失。僅能透過訪問辦理過民國 62 年至 78 年以及民國 78 年至 88 年的兩位中山獎學金承辦人，從訪談口述中得到中 山獎學金辦理的方向。除此之外，研究者亦參考中山學人名冊中各學人錄取學門、畢 業學校之相關資料，進行交叉比對與彙整，以補齊這些遺漏之資料。第二階段報名簡 則沿革請參閱附錄。
第二階段共計 12 屆中山獎學金的共同科目，因為深造辦法未修訂的關係，都遵 循民國 62 年深造辦法所規定之科目。在學門與留學國別的部分，第二階段的規定皆 比照民國 52 年中山獎學金之方式，各學門依照各國傑出之領域來指定留學國家，讓 錄取者能夠有最好的學習環境與資源，學得世界最頂尖的技術與知識。其中民國 84 年有位錄取者前往俄羅斯科學院經濟研究所留學，雖然經濟學門的留學國家並未有俄 羅斯，但從會議記錄看到，考試委員會認為俄羅斯科學院是國家級學術研究機構，相 當具有代表性，且歷屆錄取者尚未有赴俄留學。為了讓中山獎學金錄取者多元化，並 能了解俄羅斯國際情勢，因此同意該學人前往俄羅斯留學，他也是中山獎學金唯一留 學俄羅斯的學人。
在民國 62 年至 74 年期間，我國正處在快速發展的階段，當時中山獎學金留學錄 取名額為每屆 20 位，留學學門也隨著國家發展政策在變。例如，民國 60 年成立中央 氣象局，62 年獎學金學門再次增加氣象學門；民國 63 年至 68 年十大建設時期，學 門延續過去中山獎學金的多元性，培養各領域專業人才；民國 68 年在第二次石油危 機之後，民國 70 年獎學金學門新增能源學門；民國 69 年推動十二項建設，其一建設 為各縣市建立文化中心，72 年獎學金學門則新增文化行政學門等。相較於第一階段 基本的自然科學學門，這階段自然科學學門多以應用科學為主，以符合時代趨勢與人
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才培育方向。
到了民國 76 年，蔣經國先生頒布解嚴令，有別於過去黨國一體的政治形態，我 國開始民主化。政黨與國家所需人才類型與發展不再相同，辦理中山獎學金的經費也 縮減。考試委員會當時決定將資源集中，錄取名額從之前每屆最多錄取 20 人縮減為 每屆最多錄取 10 人，各學門名額得以流用，並且以過去社會科學類的熱門學門為主。
這政策使得中山獎學金考試學門大幅縮減，從學門數最多時 22 個學門，到民國 76 年僅有 12 個，而民國 82 年及 84 年僅剩下 9 個。
此外，根據民國 84 年 2 月 11 日在中央日報第四版要聞之報導，時任國民黨青工 會主任徐抗宗先生表示
日前考試院廢除三民主義及國父遺教的考試項目，中山獎學金在民國 84 年 特別增加兩個名額，以鼓勵中山學人作三民主義的現代化研究。
這段時間中山獎學金深造辦法完全沒修改，這代表著中山獎學金甄補模式大致上 已經定型。然而，民國 76 年民主化之後，政黨開始競爭。中山獎學金受到經費及甄 補策略的影響，考試學門縮減且以社會科學類科為主。研究者認為，就政黨發展來說，
集中資源培育社會科學類人才只是短程的目標；就長遠發展來看，應該要培育資訊科 技、生物科學、永續能源等科學類科人才的時機。自 1990 年代起，全球化（globalization）
與資訊科技（information technology）為影響全球經濟的兩大因素。95很顯然國民黨錯 過培育這類人才的時機，這也造成往後國民黨資訊科技人才嚴重缺乏的情況。
三、第三階段—民國 86 年至 90 年
民國 86 年深造辦法時隔 24 年再次修訂，在時任國民黨青工會主任丁守中先生主 持下，此次報考資格修改為具有碩士學歷以及國外大學入學許可通知之規定，也將報 考年齡放寬至 40 歲。這一階段因年份距今較近，之前承辦同仁亦有妥善留存。從第 一手資料上可看到除了錄取學門外，還有指定專攻學科方向，且不限留學國別，此階 段報名簡則資料請參閱附錄。
95 同註 49。頁 326。
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第三階段學門皆集中在社會科學類，錄取者攻讀方向也相當明確，相當符合中山 獎學金「配合黨務發展需求，培育社會科學高級人才」之目的。然而因為報考條件的 修訂，造成報名人數銳減。根據獎學金內部第一手資料及中央日報報導，報考人數如
第三階段學門皆集中在社會科學類，錄取者攻讀方向也相當明確，相當符合中山 獎學金「配合黨務發展需求，培育社會科學高級人才」之目的。然而因為報考條件的 修訂，造成報名人數銳減。根據獎學金內部第一手資料及中央日報報導，報考人數如