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與文集，再從人才甄補的管道、原則、方法為指標，比較兩人的甄補思想。28在論文 部分，李偉松（2005）有別於呂芳上與黃淑芳，以救國團為研究目標，探討蔣經國於 1969 年擔任行政院副院長時，透過救國團來發掘知識青年及培育青年幹部；劉志豪
（2011）以 2006 年國民黨成立的青年團為研究目標，探討青年團的定位、工作成效 以及政治甄補的功能。
從上述政治菁英與政治甄補文獻的研究發現，目前都沒有直接與「中山獎學金」
有關的研究。研究者透過臺灣博碩士論文知識加值系統搜尋，僅查詢一篇提到「中山 獎學金」的碩士論文，是 2007 年鄭文勛所著的《蔣經國與黨政高層人事本土化 (1970~1988)》。該研究透過採訪中山學人趙守博先生來佐以分析蔣經國所致力推動的
「本土化」政策，了解到「本土化」所拔擢的對象需具備哪些條件以及推動後對台灣 的影響。雖然這篇研究僅提到一位中山學人，但該文內容，讓研究者更了解國民黨不 同階段的政治甄補途徑，這部分將在第二章說明。然而，此論文之外，並沒有其它研 究者提到「中山獎學金」。究其原因，主要是中山獎學金在停辦多年的情況下也較少 人知道或聽過。而中山獎學金相關資料屬於黨部內部資料，取得管道相當不易，若非 研究者曾為獎學金承辦人，亦無法取得第一手資料進行研究。
第三節 研究方法與架構
壹、研究方法
質化論的學者認為：想要詮釋公共政策的真實意涵，要從行動者的意圖著手。量 化論的學者則認為：公共政策想要科學化，必須走向數量化。研究方法強調以整合的 精神盡可能地參酌採用，將有助於問題澄清的多元方法（multiple methods）。29以此，
本論文參考多元研究方法精神，採用的研究方法依序為文獻分析法、個案研究法以及 深度訪談法三種，概要如下：
28 周繼祥（2009）。孫中山與蔣經國：關於人才的甄補。孫學研究，第 6 期，頁 121-141。
29 黃俊英、廖達琪、邱昌泰、吳英明、杜金璋（1994）。政策諮詢制度之建立與應用。台北市：行政 院研究發展考核委員會。頁 23。
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一、文獻分析法（Document analysis）
文獻分析法又稱為「檔案研究法」（Archival Data），為使對研究的主題有基本的 理解，首先須研究者針對研究主題進行文獻資料的蒐集，包括菁英理論、政治甄補等 相關理論與概念之期刊、論文、學術專書等資料，並且蒐集中山獎學金相關資料，如 黨內文件與公文、考試委員會會議記錄、中央常務委員會會議記錄、黨籍資料、歷屆 獎學金考試辦法、中山學人通訊錄、中山學人聯誼活動報到表等；也查閱平面媒體報 導 、 電 視 節 目 、 網 路 電 子 資 料 （ 中 央 日 報 全 文 影 像 資 料 庫 http://p8080-tbmc.nlpi.edu.tw.eproxy.nlpi.edu.tw:2048/cnnewsapp/start.htm、中國國民黨 全球資訊網 http://www.kmt.org.tw、中國國民黨文化傳播委員會黨史館館藏檔案目錄 檢 索 系 統 http://archives.kmt.org.tw 、 中 華 民 國 政 府 官 職 資 料 庫 http://gpost.ssic.nccu.edu.tw/index.php、國立公共資訊圖書館 http://ers.nlpi.edu.tw、華 僑華人風雲錄，http://www.chineseoverseas.org/index.php/welcome/main）等，透過上 述資料進行整合分析，探討中山獎學金的沿革、中山學人發展及甄補效益，並進行系 統性分析研究與分類，以作為本研究理論與應用基礎。
二、深度訪談法（Interviewing）
訪談（Interviewing）是當今台灣社會中，蒐集資料相當普遍的方式。從記者採訪、
文史工作者口述，到社會學研究，都常以訪談的方式來了解各種經驗與意義。質性訪 談的重點在其深度，這也使得少數人的經驗具有代表性，或者是能充分回答出研究者 的問題。30中山獎學金歷屆學人資料及相關考選資料，經過歲月更迭及國民黨中央黨 部搬遷，僅剩下民國 72 年至 103 年尚有些許書面資料，更早期的資料皆已遺失，並 且還有多位中山學人已經失聯，故需透過深度訪談來了解當時國民黨甄補策略與歷屆 考試辦法。
研究者將親自訪談考試委員會主任委員、中山獎學金承辦人、中山學人，以充分
30 吳嘉苓（2002）。訪談法。載於瞿海源、畢恆達、劉長萱、楊國樞（主編），社會及行為科學研究法
（二）：質性研究法。臺北市：台灣東華書局股份有限公司。頁 34-42。
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了解每屆中山獎學金辦理的背景與目的，增加資料的完整度以作為分析依據，使本次 研究更加詳盡與豐富。
本研究將訪談對象分為中山獎學金承辦人及中山學人兩類。為使訪談更加順利，
擬訂訪談問題將依照對象不同有所差異，訪談大綱如下表：
表 1- 1：深度訪談大綱-中山獎學金承辦人
向度 題目
承 辦 人 與 承 辦單位背景
您承辦過哪幾年的中山獎學金？
您當時所擔任的職務是？
您承辦時中山獎學金有哪些工作項目或內容？
當時承辦單位主管是誰？
獎學金沿革
您對歷年考試科目、指導小組、考試委員會的人、事、物還有印象 嗎？有沒有比較重要的政策或轉變？
錄取者甄選
承辦單位主管對於獎學金甄補有沒有什麼想法？
在當時挑選獎學金錄取者有沒有什麼標準？
在您承辦時有沒有讓您印象深刻的學人？
出國前
在中山獎學金錄取者出國前是否有給予工作任務？
在出國前會辦理講習，您有印象有哪些課程？
出國後 出國後您跟他們聯絡頻繁嗎？大概多久連絡一次？
歸國後安排
這些學人學成歸國後，黨部有沒有介紹或安排工作？
中山學人歸國後是以什麼方式來協助接洽工作？
中 山 獎 學 金
政治甄補 您認為中山獎學金為國民黨找到怎樣的人才？
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您覺得黨部在提名或是政務官甄補的時候，會因為是中山學人就拔 擢嗎？中山獎學金對這方面有什麼影響呢？
其它 在國民黨當前有限的資源下，該如何妥善運用這些學人？
資料來源：研究者整理。
表 1-2：深度訪談大綱-中山學人
向度 題目
報考動機
您是透過什麼管道得知中山獎學金的考試？
您報考的動機是什麼？有參加當時教育部的公費留學考試嗎？或是 國外學校的獎學金考試？
家庭背景
請問您父母從事什麼工作？
請問您是外省家庭還是本省家庭？家人政治傾向是？
報考前
請問您在報考前跟國民黨有哪些互動？像是協助黨務工作或是參加 黨部主辦的活動、訓練等。
請問您在報考前是否擔任或參選黨務職務，如黨代表、中央委員、
中央常務委員等？
請問您在錄取之前是否曾代表國民黨參加公職人員參選？或是參選 過學生會幹部？或是參加相關輔選活動？
海外留學
請問您在海外留學時跟海外黨部的互動如何？有協助海外黨務工 作？是否有擔任留學生團體之幹部？
歸國後
歸國後您在哪一單位服務呢？是國民黨安排或推薦的嗎？
歸國後國民黨是否曾徵詢過您，希望您參與公職人員選舉？
或是您曾輔選過國民黨籍候選人？
歸國後您是否曾擔任或參選過黨務職務，如黨代表、中央委員、中 央常務委員、中央評議委員等？
中 山 獎 學 金 中山獎學金對您本身技術、學識或學歷，進而讓您成為政治菁英或
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參、研究架構
圖 1-1：研究架構
資料來源：研究者自繪。
政黨菁英甄補-以國民黨中山獎學金為例
研究動機與目的 研究方法與架構 研究範圍與限制
文獻檢閱與理論回顧
國民黨政治甄補政策 民主化之前(1919~1988)
第一次在野與再次執政 (1988~2014) 選舉人才培育與甄補
研究發現與建議
中山學人背景及特徵、留學情況、歸國後工 作發展
中山獎學金甄補政策 深造辦法之沿革 報名簡則之沿革
菁英甄補分析
民主化之前：有系統的甄補模式 民主化之後：各自努力的中山學人
深度訪談
2 位中山獎學金承辦人 4 位中山獎學金得主
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l C h engchi U ni ve rs it y 第四節 研究範圍與限制
壹、研究範圍 一、研究對象
本文主要研究對象為中山獎學金第 1 屆開辦至第 27 屆，取得中山獎學金資助資 格，於海外學成後歸國服務之學人。不包含滯外未歸、移居海外、失聯、脫離國民黨 之學人。31依據各學人的背景、專業領域、出國前與留學時的科系學歷、返國後工作 經歷與發展等進行資料建檔與分析。
二、研究時間
本文研究時間方面，從民國 49 年第 1 屆中山獎學金開始至 103 年第 27 屆之中 山學人。這段時間國民黨黨領導人分別為蔣中正總裁、蔣經國主席、李登輝主席以 及馬英九主席。32研究者將以不同領導人的甄補政策作為基礎，探討每一個時代國民 黨的人才培育政策。
貳、研究限制 一、資料來源少
雖然在政治甄補的學術研究中，但以中山獎學金作為探討的學術研究可以說是 寥寥無幾，目前僅有兩篇關於蔣經國本土化政策的論文期刊中略述為國民黨培育人 才管道之一，33並非針對中山獎學金做的學術研究。是以未能參考學者所做的研究或 著作，只能從黨史館及國民黨青年部等單位找尋原始資料，34加以分類、整合、分析，
並以學術研究的方式加以探討中山獎學金所發揮的菁英培育及甄補效益。中山獎學
31 曾領取中山獎學金但退出國民黨的人如：前民進黨主席許信良先生、前立法委員張俊宏先生。
32 中山獎學金於 2001 年停辦至 2010 年復辦期間，經歷連戰主席（2000 年-2005 年）、馬英九主席（2005 年-2007 年）與吳伯雄主席（2007 年-2009 年），但因中山獎學金處於停辦狀態故不納入研究時間內。
33 這兩篇分別是：邱騰偉（2010）。蔣經國與政治本土化。人文與社會學報，2（5），81-121；鄭文勛
（1996）。蔣經國與黨政高層人事本土化（1970-1988）。中央大學歷史研究所碩士論文，未出版，桃園 市。
34 原始資料係指內部簽呈、會議紀錄、中山學人名冊、通訊錄、考試簡則與辦法等資料。
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金從民國 49 年開始辦理至民國 103 年停辦，期間經過 55 年。國民黨在這段經歷多 次組織改造、中央黨部搬遷以及中山獎學金承辦單位與承辦人更迭，原始資料無法
金從民國 49 年開始辦理至民國 103 年停辦，期間經過 55 年。國民黨在這段經歷多 次組織改造、中央黨部搬遷以及中山獎學金承辦單位與承辦人更迭，原始資料無法