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第六章 結論
中山獎學金從民國 49 年開辦迄今已將近一甲子，歷經 27 屆嚴謹的考試辦理過程 與結果，為我們國家培育出多位政黨、政府、民意代表、學術以及企業的高階人才。
本研究以客觀角度來分析這些不易取得的黨內資料，並依循歷史脈絡爬梳，希望能提 供後續研究國民黨人才培育的真實資料。這是第一篇關於中山獎學金的研究，對歷屆 中山學人來說也深具意義。
本章為本研究最後一章，分為三節，第一節為本論文研究發現與摘要，第二節為 研究建議，第三節為未來研究之方向。
第一節 研究發現與摘要
壹、中山獎學金的意義
從孫中山先生號召青年革命並創立國民黨開始，國民黨有計畫地培青年人才，透 過如三民主義青年團、民國 62 年黨中央組織改革所成立的青工會、以及民國 95 年所 創立的青年團，都是國民黨青年人才甄補的組織與途徑。
有別於上述培育人才的組織，中山獎學金是國民黨投入大量的資源與時間號召青 年報考，資助青年學子出國留學。前總統馬英九先生、前海基會董事長江丙坤先生、
本研究受訪者 C 以及受訪者 D 皆表示當時如果沒有中山獎學金，以他們家庭經濟狀 況是無法出國留學，中山獎學金可以說是改變人生的關鍵。而受訪者 B 也提到中山 獎學金可以說是「寒門向上流動」的機會。
除此之外，中山獎學金也讓非支持國民黨的青年政治傾向轉變，受訪者 F 提到：
我沒有任何政治背景而且家人是支持民進黨，但中山獎學金公開公正的辦理 考試作業，並且不分黨派的栽培，我衷心感謝中山獎學金。假如有天國民黨 徵召我參選，我很樂意支持國民黨，並願意為黨付出心力。
受訪者 B 也談到：
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國民黨不同於其他政黨，是個願意栽培青年、重視青年的政黨。中山獎學金 對青年來說相當具有號召力，而這些來報考的年輕人要對中山先生有所認 識，這樣也有把中山思想傳承下去。
除此之外，中山獎學金是不分黨派為國家培育人才。在歷屆中山學人中有民進黨 主席許信良先生、民進黨秘書長張俊宏先生；台聯黨立委曾燦燈先生；社會福利黨首 任副主席白秀雄先生；新黨馮滬祥先生、龐建國先生、李炳南先生、王高成先生；親 民黨孫大千先生、張顯耀先生；信心希望聯盟共同主席雷倩女士等。此外，國家安全 會議書秘書長李大維先生於 2008 年國民黨執政時擔任駐加拿大台北經濟文化代表處 代表，民進黨 2016 年執政時擔任外交部長。從此可見中山獎學金所培植的人才，國 民黨與民進黨都在用。這也證明中山獎學金對國家、對社會具有相當的貢獻。充份達 成獎掖優秀學子，為國儲才的宗旨。
貳、中山學人特徵以及仕途特徵
研究者認為中山學人有以下特徵：（一）未刻意培育外省籍，本省籍與外省籍的 人數相當。（二）男性人數高於女性人數許多。（三）具有學術專業，大多數中山學人 擔任過大學教職。（四）以美國為主要留學國家。（五）攻讀學門以社會科學類科中的 政治、國際關係、法律、社會及大眾傳播為主。（六）攻讀博士學位人數略高於攻讀 碩士學位人數。（七）獎學金提供留學機會，但歸國後的發展要看個人特質及自身努 力。
研究者認為中山學人能夠在仕途上有所成就，有幾個重要因素。可分為學人內在及 環境外部因素，說明如下：
（一） 內在因素：中山學人個人特質
（1） 對政治有興趣並積極參與
（2） 具備領導能力，曾擔任學生會或是社團領導人。
（3） 自身學識及能力好，透過國家考試成為公務員。在公務單位累積行政經 歷且表現優異，進而擔任政務官。
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（二） 外部因素：民主化的影響
（1） 在民主化之前學人之仕途：歸國後，國民黨透過黨政資源有系統栽培。
（2） 民主化之後學人之仕途：歸國後，透過選舉成為政治人物。或是擔任候 選人幕僚，勝選後被任命為辦公室主任或局處首長，持續累積自身行政 經歷，進而擔任高階政治職務。
參、中山獎學金政治甄補效益減弱關鍵：民主化與時代變遷
中山獎學金為國民黨甄補政治人才的管道，但後來無法妥適運用歸國學人，研究 者認為最主要的原因在於「民主化」與「時代變遷」。在中山學人歸國後的安排。受 訪者 C 談到：
在早期我這年代，大概民國五十六十年代，回國後黨中央會協助安排工作，
看是要在黨內服務，還是有其他國營或黨營單位可以去。但民主化之後，國 民黨已不再是一黨獨大，沒辦法協助安排工作，那等於是讓這些中山學人自 生自滅了。
受訪者 A 提到：
中山學人歸國後，青工會發函至像是黨內、黨營或政府單位，來推薦獎學金 學人任職。在早期，就我剛剛說的民國四五十年代，那時候各單位都很配合。
但在民國七十幾年以後，想要推薦工作都不是那麼容易，因為位子有限，不 可能都往黨內塞。而黨營或政府單位不一定買帳，私人企業更不會理你。那 這些歸國學人該怎麼辦呢？大多數中山學人都有博士學歷，所以就都去大學 教書，當教授去了，所以培育出比較多的學界人才。
受訪者 D 也提到：
中山獎學金要培育的應該是政務跟政治人才，就是說培養出去唸完書以後，
將來是希望儲備成為高階的政治人才，而不是學術人才。學術只是一個基本 的條件，成為高階政治人才的一個條件。結果，現在這些人多半在學術界，
有的當了大學的校長。可惜的是，國民黨卻不知道要怎麼去運用。
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國民黨自解嚴後，從以往威權時代轉為民主時代，過去由政務官、黨務菁英主導 的政治情勢，已經逐漸轉為由民選菁英為主。想進入政府服務，除了通過國家考試擔 任公務人員外，其他方式就是選舉與政黨任命。
在經過政黨輪替後，國民黨黨中央出現民選菁英化的趨勢，這也造成排擠其他類 型政治菁英如高級文官、專業學者以及不具組織實力者的狀況。127受訪者 C 提到：
現在這些中山學人想要在政治路上有發展，無論是黨內選舉也好，還是跟民 進黨競爭的選舉提名也好，都被現有的在位者卡住。現在學人拿獎學金出 國、拿博士回來，要怎麼跟那些長期經營黨內事務的人競爭？過去可以安排 工作歷練，現在參與政治還是要靠選舉才有辦法。
除了民主化之外，時代變遷也是一個很大的因素。隨著九年國教及受教權普及，
越來越多學生至海外留學。根據教育部國際及兩岸教育司的統計資料，民國 49 年，
我國出國留學生人數有 643 人，到了民國 107 年為 67,688 人。128出國留學已經是常態，
海歸的碩士博士不再奇貨可居。相對的，主政者在人才甄補的選擇上也有更多人可以 考慮。
中山學人隨著時代變遷以及民主化後人才甄補效益不再如以往。但這些學術涵養 相當豐富的中山學人提供國民黨許多間接且實質的協助。例如，在國家政策與政治議 題上，中山學人們會透過投書媒體或臉書發文來為國民黨發聲；也有中山學人加入國 民黨籍候選人的團隊，成為幕僚來協助輔選；或者是擔任國政基金會顧問，當國民黨 在野時，協助監督執政黨政策，等到執政時，對於施政提供意見與看法。而歷屆中山 獎學金考試委員會，皆有聘請中山學人擔任考試委員、口試委員及命題委員，並借重 中山學人的經驗與專業知識進行人才甄選，也具有傳承之意義。
127 同註 67。頁 107。
128 同註 111。瀏覽日期 2019 年 7 月 2 日。
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可以通信我。很禮貌客氣的一封信，之後也沒特別有互動了。海外黨 部也沒有找我去幫忙工作或活動，或許是海外黨部在休士頓或達拉 斯，離我這比較遠。
資料來源：研究者整理。
除訪談資料外，在 Youtube 上有一段由中時電子報於 2010 年 3 月 24 日發布名為
「中山獎學金=職業學生？ 外界混淆不清」的影片。129節目中主持人張啟楷先生邀請 到鄭佩芬女士、53 年學人邵玉銘先生、70 年學人雷倩女士、84 年周守訓先生以及資 深媒體人鄭佩芬女士與胡忠信先生。在影片中三位不同時期的學人都提到，當時國民 黨中央都沒有要求要寫報告或是給任務。
研究者不禁想說，假如民進黨或黨產會認為中山獎學金有特殊任務，怎不去問看 看民進黨前主席許信良或前秘書長張俊宏先生，甚至是台聯黨前立委曾燦燈先生，他 們當年拿中山獎學金出國留學時，當時黨中央是否有給予特殊任務？反而是透過政治 鬥爭手段，羅織罪名認為中山獎學金是培育職業學生。甚至拒絕解凍 103 年中山獎學 金，造成已經在海外求學的學生不得不休學的窘境。