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第三章 研究設計

第二節 問卷調查設計暨實施程序

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生對公務人員的形象有正向的認知時,會提高其報考意願。

H2: 公務人員形象對於職業選擇意願產生正面的影響。

三、年金改革方案接受程度

公務人員退撫基金即將面臨破產,如不進行年金改革,未來從事公職的人,將面 臨無退休金支領之情形,因此瞭解年金改革方案甚至認同政府改革方向之考生,會提 升其報考意願;年金改革後,公務人員退休金相較以往將大幅減少,因此,瞭解年金 改革方案甚至認同政府改革方向之考生,會降低其報考意願。

H3: 年金改革方案接受程度對於職業選擇意願產生正面/負面的影響。

四、公共服務動機的調節效果

從第二章第五節的文獻回顧,可以知道公共服務動機對於工作意願、工作投入等 均有正相關,本研究推測公共服務動機會是應考人報考公職的重要影響因素,因此提 出以下假設。當考生認為公務人員形象不好或不認同、不接受政府年金改革方向以及 瞭解年金改革方案甚至認同政府改革方向,因擔心未來退休金大幅減少,則其報考意 願會降低。但考生如具有公共服務動機,外在影響因素則不影響考生報考意願。

H4:公共服務動機可緩解年金改革方案接受程度所導致的職業選擇意願下降情 況。

H5:公共服務動機可緩解公務人員形象所導致的職業選擇意願下降情況。

第二節 問卷調查設計暨實施程序

本研究透過相關文獻後訂定職業選擇、工作穩定、公務人員形象、年金改革方案 接受程度、公共服務動機等五大構面之問卷,以了解影響補習班考生、各大學公共行 政相關系所及一般大學高年級學生(大學三、四年級或研究所)報考公職意願的動機。

壹、問卷調查法

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問卷調查法也稱問卷法,係調查者利用統一的問卷格式及內容,向研究對象詢問 某一議題看法之調查方式,本研究利用文獻分析法收集「職業選擇」、「公務人員工作 穩定」、「公務人員形象」、「公務人員年金改革」及「公共服務動機」相關之問卷題目,

並配合現況修改來研擬問卷題目,並採封閉式問卷(closed-ended questionnaire),構面 的衡量問項採用李克特(Likert)六點尺度量表法,除工作穩定構面分為「非常不重 要」、「不重要」、「有點不重要」、「有點重要」、「重要」及「非常重要」外,其餘構面 分為「非常不同意」、「不同意」、「有點不同意」、「有點同意」、「同意」及「非常同意」。

因此本研究將針對考生進行問卷調查,以對本研究各變項的因果關係以及相關變量之 間的關係進行研究,使研究結果更加客觀及代表性。

貳、問卷調查對象

為明確瞭解研究對象與研究項目之間的關係,有關樣本規模之決定,本研究的問 卷調查對象為(潛在)考生,數量約 29 萬餘人13,範圍遍及全台,礙於研究時間與經 費受限,爰以北部補習班考生、各大學公共行政相關系所及一般大學高年級學生(大 學三、四年級或研究所)為代表,透過立意抽樣、便利抽樣或網路選取本研究所需的 樣本,比較北部補習班考生、各大學公共行政相關系所及一般大學高年級學生(大學 三、四年級或研究所)等三組樣本,渠等職業選擇意願與公務人員工作穩定、公務人 員形象、公務人員年金改革接受程度及公共服務動機是否影響職業選擇意願之差異 性。本問卷調查抽樣方法,說明如下:

一、 立意抽樣(purposive sampling)

又稱為專家抽樣(expert sampling)、或判斷抽樣(judgment sampling),係研究 人員故意尋找符合研究目的特質的個體來組成研究樣本。因此,本研究認為補習班考

13 參考考選部公布 105 年度公務人員相關考試(含高等考試、普通考試、初等考試以及特種考試)之報 名人數。

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生及公共行政相關系所學生最符合本研究之樣本。礙於考生分布全台,基於研究便利 及時效性,本研究將以北部知名補習班(如志光)以及北部公行系所(如國立政治大 學)大學生為研究對象。

二、 便利抽樣(convenience sampling)

又稱為偶然抽樣或稱隨便抽樣,係研究者以自己手邊最容易或最方便取得的樣本 做為研究的資料。為強化研究成果,本研究將輔以一般大學生或研究生為調查對象,

又為取樣方便,將以生活周遭的大學生或研究生為研究對象,以明確瞭解是否有部分 學生已因「公務人員年金改革」及「公務人員形象」而未踏入補習班補習。

三、 網路選取樣本

將問卷製作成 Google 問卷,透過網路平台(PTT 國考版)放置問卷,隨機請北 部補習班考生、各大學公共行政相關系所及一般大學高年級學生(大學三、四年級或 研究所)之研究對象上網填寫,以求取樣途徑多樣化。

參、預期有效問卷樣本數及問卷發放程序

根據統計公式(Dillman,2000:206)

Ns = 須完成的樣本數 Np = 母群體規模

(p)(1-p):母群體異質性程度,通常設 p=0.5 B:可容忍的抽樣誤差

C:可接受的信賴區間(信心水準),通常設 1.96

(該數值為可接受的信賴區間 95%所對應的 Z 分數)

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在本研究母體考生)數估計約 50 萬餘人的情況下,欲達 95%的信賴水準,抽樣 誤差在正負 5 個百分點以內,本研究有效樣本規模數為 384,預期回覆率只有 70%,

樣本數應為 550,預期發放問卷 600 份。本研究問卷發出時間為 106 年 5 月上旬,將 問卷放置網路並提供給熟識的友人,協助請補習班考生或身邊之高年級學生(大學 三、四或研究生)填寫,本問卷採不具名,僅供學術使用,並提供小禮物以提高填寫 意願,名額分配如下:

一、 北部知名補習班預計抽取人數:

200 名。

二、 北部公共行政相關系所之高年級學生(大學三、四年級或 研究所):

200 名。

三、 一般大學高年級學生(大學三、四年級或研究所) :

200 名。

肆、變數的操作性定義與衡量

透過文獻回顧,發展出五大構面的問卷,為使問卷符合信、效度,問卷題項已先 請 3 位專家學者審閱,經修改後,已於 106 年 3 月中旬進行 30 位小規模問卷前測

(pretest),藉此瞭解問卷的題目內容是否明確客觀,且架構設計及閱讀上是否清楚,

並修改或調整問卷內容後,以完成正式施測問卷。以下各題項係依前測後調整之正式 問卷。

一、公部門職業選擇意願

經由文獻的蒐集與整理,第 1 題部分係參考陳彥如(2012:32)的「志願役士兵 報考意願問卷」設計修改,該問卷是以高中職生為研究對象來解釋其報考志願役士兵 的意願,而本研究認為軍人與公務人員其性質相似,均係為國家工作、為民服務,其 餘題項係依據目前情境設計 2 個題項,如表 3-1 所示。

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表 3-1 公部門職業選擇意願之衡量問項

次構面 問項

1. 我打算報考相關公務人員考試,以擔任公職。

2. 儘管私部門有很好的工作機會,我仍會選擇報考公職。

3. 我願意放棄兼職或全職工作,全心全意準備公職考試。

資料來源:本研究

二、公務人員工作穩定

經由文獻的蒐集與整理,目前學術界對於公務人員之工作穩定研究不多,相關問 卷更少,爰本研究依據目前情境自行設計相關 7 個題項之量表並請人事主管協助進行 內容效度,而構面的衡量問項採用李克特(Likert)六點尺度量表法,分為「非常不 重要」、「不重要」、「有點不重要」、「有點重要」、「重要」及「非常重要」,如表 3-2 所示。

表 3-2 公務人員工作穩定之衡量問項

次構面 問項

財務安定

4. 公務人員每月薪資固定於月初發放。

5. 依公務人員考績法等相關規定,公務人員每年晉敘俸級(即 薪水變多)。

6. 除非有特殊原因,公務人員的薪資是不會減少的。

(續下頁)

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表 3-2 公務人員工作穩定之衡量問項(續)

次構面 問項

免職不易

7. 依公務人員保障法等相關規定,公務人員工作是受到保障 而不會失業的。

8. 除非違法,公務人員是可以安穩工作到退休的。

受制度性保 障

9. 相較於民間企業,公務人員不需擔心工作條件被雇主恣意 大幅度調整(如更換工作地點或未依專長指派工作)。 10. 在正常的情況下,公務人員是會隨著年資升遷的。

資料來源:本研究

三、公務人員形象

經由文獻的蒐集與整理,採用劉治本、羅新興(2003)對於軍人職業地位評價的 所編製的量表,本研究認為軍人與公務人員其性質相似,均係為國家工作、為民服務,

依據目前情境選擇 4 個題項並進行文字語意上之修訂,而構面的衡量問項採用李克特

(Likert)六點尺度量表法,如表 3-1 所示。

表 3-3 公務人員形象之衡量問項

次構面 問項

11. 我認為公務人員是令人尊敬的。

12. 我認為公務人員對社會國家的貢獻是不容懷疑的。

13. 我認為公務人員的社會地位是崇高的。

14. 我認為公務人員形象不佳。(反向問題)

資料來源:本研究

四、公務人員年金改革方案接受程度

經由文獻的蒐集與整理,目前學術界就考生對於公務人員年金改革接受程度之研

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究不多,相關問卷更少,爰本研究參考第二章文獻回顧第四節之相關文獻及公務人員 退休法訂定 3 個次構面,並依據目前情境自行設計 7 個題項之量表,而構面的衡量問 項採用李克特(Likert)六點尺度量表法,如表 3-3 所示。

表 3-4 年金改革方案接受程度之衡量問項

次構面 問項

延後退休起 支年齡

15. 為減少政府財政負擔,延後公務人員退休年齡是合理的。

檢討退休所 得替代率

16. 我認為調降退休公務人員的所得替代率(每月所得除以現 職每月工作所得之比率,如王先生工作時月薪 6 萬元,退 休後月領 4 萬 8000 元,所得替代率是 80%)是合理的。

17. 我認為年金改革後,未來公務人員與勞工的退休金,差異不 會太大。

18. 我認為年金改革會使公務人員將來的退休金減少。

19. 公務人員退休金訂定上限,我擔心無法獲得足夠的生活保 障。

20. 公務人員退休金訂定下限,以保障生活品質是合理的。

提高退撫基 金提撥率

21. 為健全退撫基金,調高提撥費率(即公務人員繳納退撫基金 費用的比例)是合理的。

資料來源:本研究

五、公共服務動機

經由文獻的蒐集與整理,本研究問卷採用 Kim(2009,轉引自林玉雯,2015),

並自行翻譯中文,且經專家學者審閱及參考潘瑛如(2011)公共服務動機問卷,其問 卷翻譯自 Perry(1996)所發展的 PSM 量表,考量 kim 題項較少,僅 12 題,且該問卷

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測試對象為韓國公務員,與我國同位於亞洲區文化差異較為相近,爰採用該問卷並參

測試對象為韓國公務員,與我國同位於亞洲區文化差異較為相近,爰採用該問卷並參