第五章 結論與建議
第一節 研究結論
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
97
第五章 結論與建議
本章將分別對研究結論與發現進行說明,並討論其在理論及管理上之意涵,最後 說明研究限制與未來研究建議。
第一節 研究結論
本研究以職業選擇為理論基礎,探討有意願報考公職的考生及高年級學生(大學 三、四年級及研究所)報考公職的意願,探討公務人員工作穩定、公務人員形象、公 務人員年金改革對公部門職業選擇之間的關係,並以公共服務動機為調節變項,據以 建立假設。本節分別說明 5 個研究假設如表 5-1,研究結果發現如下:
表 5-1 研究假設結果表
研究假設 成立與否
H1: 公務人員工作穩定對於職業選擇意願產生正面的影 響。
成立(表 4-19 模式二)
H2: 公務人員形象對於職業選擇意願產生正面的影響。 成立(表 4-19 模式三)
H3: 年金改革方案接受程度對於職業選擇意願產生正面/
負面的影響。
部分成立
(表 4-20 模式七)
年金改革預期影響 成立 對年金改革方案認同 不成立 H4:公共服務動機可緩解年金改革方案接受程度所導致的
職業選擇意願下降情況。
部分成立(表 4-22 模式三)
決策吸引力 不成立 公共利益承諾 成立
同情心 不成立 自我犧牲 成立 H5:公共服務動機可緩解公務人員形象所導致的職業選擇
意願下降情況。
不成立(表 4-22 模式三)
資料來源:本研究自行整理
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
98
壹、 公務人員工作穩定、公務人員形象、公務人員年金改 革接受程度對公部門職業選擇均產生正向的影響
在公務人員穩定對報考意願的影響方面,本研究結果與媒體或人民感受之結果相 呼應,證實公務人員的工作穩定仍是民眾報考公職的重要因素;公務人員形象對報考 意願有正向影響,顯示公務人員的正面形象有助於提升報考意願;至公務人員年金改 革接受程度亦有助於提升公職報考意願,推測公務人員退撫基金即將面臨破產,如不 進行年金改革,未來從事公職的人,將面臨無退休金支領之情形,因此瞭解年金改革 方案甚至認同政府改革方向之考生,會提升其報考意願。
以公職性質相似之軍職觀之,國內相關研究顯示,高中(職)學生認為當軍人是 光榮的,令人尊敬的或對國家有貢獻的,職業地位是崇高的,則其選擇軍人為職業的 傾向越高(劉治本、羅新興,2003)以及高中職生對國軍正面形象認知越正面時,所 呈現的報考意願會越強(陳彥如,2012),本研究之研究結果顯示公務人員的正面形 象有助於提升報考意願,與上述研究結果相近。可知職業形象對於職業選擇的重要性。
貳、 公共服務動機對公部門職業選擇有部分影響
調節變項因也會影響依變項,又稱為「次級自變項」,爰本研究將公共服務動機 視為自變項,檢視其與公部門職業選擇意願之關係,透過階層迴歸分析發現公共服務 動機對公部門職業選擇意願沒有顯著關係,本研究結果與先前文獻探討中新進公務人 員進入政府組織之前缺乏公共服務動機(周佑璘,2015)相近,推測報考公職的人,
並非受到公共服務動機的驅使;如以次構面檢視其與公部門職業選擇意願之關係,可 發現決策吸引力對公部門職業選擇意願產生顯著性,推測對制定國家公共政策有興 趣、喜歡分享公共政策看法的人或因制定政策而使他人獲得利益而產生成就感者,則 其公部門職業選擇意願越高。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
99
參、 公務人員形象、公務人員年金改革接受程度對報考意 願的影響並不會受到公共服務動機之部分內涵交換關 係的干擾
公務人員形象、公務人員年金改革接受程度對報考意願的影響並不會受到公共服 務動機之部分內涵交換關係的干擾,整體觀之,推測本研究對象為有意願報考公職的 考生及高年級學生(大學三、四年級或研究所),渠等考量因素可能以未來工作穩定 性及社會地位為首要考量因素,並非以公共服務動機為依據,此點有賴進一步的研究 證實。
從實徵的角度而言,本研究是少數以有意願報考公職的考生與高年級學生(大學 三、四年級或研究所)研究對象,透過問卷調查瞭解公務人員工作穩定、公務人員形 象、公務人員年金改革接受程度是否影響報考公職之意願。整體而言,本研究對於有 意願報考公職的考生與高年級學生(大學三、四年級或研究所)有近一步的認識。
綜上所述,即便目前正處於年金改革階段,報載也造成了報考人數下滑,然因公 務人員工作穩定仍是有意願報考公職的考生與高年級學生(大學三、四年級或研究所)
的重點考量因素,只要在合理的年金改革下,公職還是民眾的熱門選項工作。
肆、 公務人員年金改革預期影響對公部門職業選擇產生正 向的影響,對年金改革方案認同對公部門職業選擇不 具影響力
本研究結果公務人員年金改革預期影響對公部門職業選擇產生正向的影響,推測 受測者認為公務人員年金改革預期會有影響時,受測者即可判定是否要報考公職,且 公務人員年金改革係針對 30 年後的退休金制度改革,對於受測者來說,現職公務人 員的福利更重於未來的退休金制度,又本研究有關公務人員年金改革方案之問卷敘述 方式,因研究當時,公務人員年金改革方案尚未定案,僅就「延後退休起支年齡」、「檢
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
100
討退休所替代率」及「提高退撫基金提撥率」等原則做討論,未針對未來退休金減少 幅度之實際情況做討論,推測受測者未能實際感受其實際減少之情況,才會產生不同 於一般所認為的結果。
另本研究第二章文獻探討之國內相關研究發現,年金改革公平認知對現職公務人 員工作績效並不會造成影響,可能因為雖然未來年金改革給付條件會較以前差,但相 較一般私人企業,公務人員還是比較有保障(陳彥嘉,2014)。因此本研究之結果與 上述研究相近。惟本部分尚待釐清。
伍、公共利益承諾對於公部門職業選擇意願與公務人員年 金改革方案接受程度的調節效果
在調節效果的驗證中,本研究結果顯示,公共利益承諾高對於公部門職業選擇意 願與公務人員年金改革方案接受程度的影響是具有顯著的正向調節效果。亦即,當受 測者公共利益承諾愈高時,在公部門職業選擇意願與公務人員年金改革的關係上,會 有增強的現象。惟當受測者公共利益承諾低時,在公部門職業選擇意願與公務人員年 金改革方案接受程度的關係上,則沒有任何調節效果。所以對具有公共利益承諾高的 受測者而言,即對制定公共政策有興趣者或喜歡與他人分享公共政策看法者,會增強 其接受公務人員年金改革方案的程度。
陸、自我犧牲對於公部門職業選擇意願與公務人員年金改 革方案接受程度調節效果
在調節效果的驗證中,本研究結果顯示,自我犧牲的高低對於公部門職業選擇意 願與公務人員年金改革的影響是具有顯著的調節效果。亦即,當受測者自我犧牲愈高 時,在公部門職業選擇意願與公務人員年金改革方案接受程度的關係上,會有增強的 現象。反之,當自我犧牲越低時,公部門職業選擇意願與公務人員年金改革方案接受 程度的關係上,就會有減弱。所以對認為職責優先於個人或願意承擔個人損失去幫助
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
101
他人的受測者而言,在公務人員年金改革方案接受程度對公部門職業選擇意願造成影 響之情形下,自我犧牲高者,更認同年金改革方案。反之,不認為職責優先於個人或 不願意承擔個人損失去幫助他人的受測者,在公務人員年金改革方案接受程度對公部 門職業選擇意願造成影響之情形下,不認同年金改革方案。