第二章 文獻探討
第四節 國內外有關平衡計分卡之研究
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本研究應用 Kaplan and Norton（1996）
所提出平衡計分卡，資訊時代的策略管
自 1992 年 Kaplan & Norton 於《Harvard Buniness Review》發表平衡計分卡 的第一篇論文後，此後即引發學術界及實務界的重視，以下羅列近年來國外有關 Muir, Stephen
Sustainability Accounting,
Measurement of sustainability performance in the public sector
本文章指出目前績效評估的實務在 澳洲政府、地方和聯邦政府部門特
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Hoque, Zahirul(2014)
Management and Policy Journal
(公部門績效的持續衡量) 別強調可持續發展績效的重要性。
Lin, Qing-Lian Liu, Long Liu, Hu-Chen Wang, Duo-Jin
(2013)
Expert Systems with Applications
Integrating hierarchical balanced scorecard with fuzzy linguistic for evaluating operating room performance in hospitals (以模糊語言整合層級平衡計分
Proceedings of the World Congress on Engineering
A Development of Key Performance Indicators for the Public R&D of Energy
本文的目的是建立一個 BSC 架構來 衡量公共研發部門能源科技專案的 效能，連同一系列評估架構下的績
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(2013) and ComputerScience
Technology using Balanced Scorecard Approach
(發展能源科技研發部門的關鍵
Bigliardi, Barbara Dormio, IA Galati, Francesco
(2011)
International Journal of
Business, Management and
Social Sciences
Balanced Scorecard for the public administration: Issues from a case study Accountability &
Management
The rise and use of balanced scorecard measures in Australian government departments (平衡計分卡的興起和使用-以澳
Dyball, Maria Cadiz Cummings, Lorne
Yu, Hua
Financial Accountability &
Management.
Adoption of the concept of a balanced scorecard within NSW health: an exploration of staff attitudes
本文提供研究平衡計分卡（BSC）在 澳洲新南威爾士州衛生署（NSW Health）和新英格蘭地區衛生服務機 構（HNEH）的執行狀況。研究方法
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Bigliardi, B.
Bottani, E.
(2010).
International Journal of Management and Decision Making
Implementing the Balanced Scorecard in the mechanical industry: evidence from a case study(平衡計分卡在機械領域的
Does the Balanced Scorecard Add Value? Empirical Evidence on its Effect on Performance
(平衡計分卡是否增進價值？其 方法(Foster and Swenson, 1997)分離 和定量 BSC 的貢獻和表現，實現的 方式，運用獨特的因果計劃於 BSC。
我們的實證結果是根據 76 業務部門 的調查數據。他們指出：第一，平
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組織（SFO）的模型(Kaplan and Norton, 2001)，實證結果發現，業績 Accountability &Management
Linking comprehensive performance assessment to the balanced scorecard: evidence from Hertfordshire County Council (聯結綜合績效評估與平衡計分 Brignall, 1993 ; and Massey, 1999 )。
本文旨在補充文獻利用的理論和實 F.,Guthrie, J.
(2008)
Journal of Human Resource Costing
& Accounting
Italian and Australian local governments: balanced scorecard practices. A research note
本研究同時在澳洲和義大利政府部 門的新公共管理的變化已經影響到 他們的運作方式。本研究探討平衡
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Yee‐Ching Lilian Chan (2004)
International Journal of Public Sector
Management
Performance measurement and adoption of balanced scorecards:
A survey of municipal governments in the USA and Canada
Developing an employee balanced scorecard: linking
frontline performance to corporate objectives 華，2013；陸文杰，2013；Adams, et al., 2014；Bigliardi&Dormio&Galati, 2011)
‧ 國
立 政 治 大 學
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N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
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及私部門(詹雅婷，2014；於群如，2014；Geuser&Mooraj&Oyon, 2009；
Bigliardi&Bottani, 2010)。
(三) 研究範圍
平衡計分卡的議題已經遍及公私部門，舉凡政府機關(李興楨，2003)、(黃 燕華，2006)、國營事業(林麗鳳，2003；楊秀汝，2011)、企業(詹雅婷，2014)、
( 於 群 如 ， 2014) 、 學 校 ( 陸 文 杰 ， 2013 ； 張 瑩 姿 ， 2013) 、 財 團 法 人 (Dyball&Cummings&Yu, 2011)等；研究者的背景也涵括公共行政、企業管理、
人力資源管理、會計、餐飲管理、資訊管理、機械、醫療等，顯現平衡計 分卡已有跨學科的特性。
(四) 國內外在公部門研究之差異
從上述文獻比較後可以發現，不論是國內、外的公部門皆有採用平衡計 分卡當做組織績效指標或策略架構，國外有關平衡計分卡在公部門的研究注 重策略擬定層面(Adams, et al., 2014；Woods& Grubnic, 2008)：即必須先有策 略擬定，才能結合組織的績效與目標；對於平衡計分卡與績效指標的關聯性 也持肯定的態度。在公部門的個案上，國外較少觸及組織內部員工對於平衡 計分卡的認知(Dyball&Cummings&Yu, 2011)。
國內的研究亦多數傾向支持平衡計分卡與績效的關聯性，並透過組織內 部員工對於平衡計分卡的認知，進而建構平衡計分卡績效指標(劉素蓮，2008；
黃燕華，2006)。故總體而言，我們可以說平衡計分卡對於組織在策略擬定 及績效衡量上是有相當幫助的。
(五) 與本研究不同之處
綜上文獻，本研究與過去文獻不同之處在於研究個案的特殊性。首先，
港務公司本身為國營事業單位，其運作模式雖然尚未脫離公部門的影子，但 卻是一間以營利為導向的公司，其經營與績效衡量模式有值得探討的價值。
國外文獻較少從員工的觀點討論平衡計分卡指標的重要性，對於平衡計 分卡與績效的研究較偏向適不適合在公部門應用之分析(Adams, et al., 2014；
Farneti&Guthrie, 2008)，且國營事業的個案在文獻中甚少探討。
最後，國內雖然普遍將平衡計分卡應用於公部門或國營單位(劉素蓮，
2008；林麗鳳，2003)，但尚未有文獻從平衡計分卡觀點探討職務角色對主觀 績效指標之認知差異，故本文嘗試從此一角度作分析，並從績效指標重要性 及滿意度認知差異作比較，期待能在實務有所貢獻。