第二節 國內外相關文獻回顧
無障礙環境在國內已推動多年，尤其因無障礙環境與身心障礙者及高 齡者之密切關係，因此相關研究文獻不少，但是多集中在醫療照護及養護 服務、社會福利、心理學、復健醫學等範疇，大體上仍以社會科學為主，
無障礙環境只是其中附帶之一小部分，至於以相關硬體環境為主之研究則 數量較少，而以法令為主之研究則更為少見。
從法令觀點檢討國內無障礙建築環境之推動，回顧國內近年來相關研 究文獻，整理其與本研究較相關者如表 1-2.1。綜合國內目前之文獻回顧 發現，法令研究未受到重視，無障礙環境在近年雖逐漸受到重視，但一般 之研究偏重於高齡者適用住宅之問題，以考慮高齡需求之規劃設計探討為 主題，或因目前之研究偏重於學校之研究論文，所以對於法令部份頂多僅 作為背景說明，少見有深入探究者。
一、研究文獻重點
綜合目前少數有關法令部份之研究，發現目前有關無障礙環境之法 令探討數量雖不多，然仍有其獨到與值得參考之處，簡要陳述如下：
1. 提出策略與方案：如田蒙潔之文章中質疑國內無障礙環境法令訂定目的 及訂定之過程，並相對地詳細的說明美國無障礙環境之推動、立法沿 革、訂定相關法令之意義與目的。
2. 分級建議：黃耀榮參考日本、新加坡等國家之法令規定，提出無障礙 設施分級因子，包括建築使用、建築規模與基準差異，建議法令應依據 此原則修正。
3. 法令概念比較：曾思瑜比較英國、瑞典、美國及日本等國家之無障礙環 境推動法令沿革，並與我國之法令規範比較後，提出我國法令必須檢討 修正，以符合世界潮流。
4. 法令條文修正建議：建築師公會全聯會因應便利商店應無障礙化之建 議，提出建築技術規則第 170 條條文修正建議註 8，惟缺乏具體之說明。
註 8：修正條文建議詳附錄 2.4。
第壹章 緒論
我國與英美日無障礙建築環境法令之比較研究
二、小結
綜合上述研究文獻，發現：
1. 缺乏系統性法令研究：國內目前雖然對法令方面有部份研究，但多僅作 局部性或概念性之探討，但整體而言，缺乏系統性檢討與比較分析，且 未從實務上檢討我國之法令規定，多數研究仍在於觀念上之澄清與比 較，未涉及實質法令之探討。
2. 修法缺乏相關研究：建築技術規則第 170 條法令修正建議，並無相關研 究為基礎。
由此可見，國內有關無障礙建築環境相關法令之研究尚待努力，是以 本研究將以目前既有之研究為基礎，期以客觀之角度，分析目前國內無障 礙環境推動建置之問題，全面性檢討法令系統、探討法令之規範之實質內 容、技術規定等，以作為營建署逐步修法，健全無障礙環境法令規定之參 考，俾使無障礙環境之建置可有明確之政策方向及完備之法令依據，以有 效的推動建置無障礙環境。
第壹章 緒論
第三節 研究範圍及預期成果
一、研究範圍
無障礙環境必須考慮的兩個重點為可及（accessible）與可用
（usable），而可及性必須是連續性通路，可用則需考慮具備足夠之空間 與操作性。
對於障礙者而言，為協助其獨立生活，其研究範疇為從自助器具、生 活輔具到整體生活環境。生活環境更包括每天生活的容器--住宅、建築物 及連通建築物間之道路、都市環境、交通設施等，都必須考慮障礙者之需 求，所以無障礙生活之實現，必須包括從「日常用具（生活輔具）」、「建 築設備」、「住宅」、「建築物」、「都市環境」等註 9（如圖 1-2.1）。
其中都市環境、道路交通為行動連接之關鍵，惟因其另有專責單位 研究，本研究以建築環境為主要之研究重點，並以建築基地內及建築物為 限，即建築法為規範之範圍，作為研究之內容界限。
圖 1-3.1 「無障礙生活環境」之實現與本研究範圍
註 9：本段係參考「經營一輩子的家-人生 80 的居住觀」p.12-13。
本部份建築法令應如 何規範，為研究範圍
圖來源：「經營一輩子的家」p.14
我國與英美日無障礙建築環境法令之比較研究
二、預期成果
本研究預期成果如下：
（一） 現況問題：經由文獻及相關統計調查資料探討分析國內無障礙環境 之現況問題，及探討其癥結所在。
（二） 資料蒐集分析：蒐集及分析國內外相關文獻、無障礙環境之法令規 定及相關之設計規範等，並從整體之法令系統，立法目的、立法手 段、法令內容比較分析國內外相關法令規定。
（三） 研提改善建議
1.全面性比較國內外無障礙建築環境法令沿革、立法過程與方式後，
提出短、中長程之全盤性、計畫性改善建議。
2.比較分析國內外法令系統架構後，考慮我國整體法令架構，提出無 障礙環境法令系統及各層級法令應規範之內容建議。
2.深入比較各國法令規範之實質內容及技術規定後，就我國本土特 性，提出建築技術規則及技術規範修正方向及重點建議，作為後續 修訂之參據。
3.提出具體之法令修正方向、重點、進行之方式及期程，作為營建署 修正法令及研訂無障礙環境政策與策略之參考。
（四）後續研究建議：依據研究之分期建議，提出下年度具體之研究計畫 及推動方式，以確實落實法令之修正。
第壹章 緒論
第四節 名詞定義
本文為研究需要，先對相關名詞作明確定義，相關之用語定義，為避 免造成名詞混淆，多依現行法令規定，如法令未規定者，則由本研究參酌 相關研究文獻定義，各名詞定義臚列如下：
1. 身心障礙者：係指個人因生理或心理因素致其參與社會及從事生產活動 功能受到限制或無法發揮，經鑑定符合中央衛生主管機關所定等級之下 列障礙並領有身心障礙手冊者為範圍，包括視障、肢障、聽障、智能障 礙等。詳《身心障礙者保護法》第三條規定註 10。
2. 老年人：係指年滿六十五歲以上之人。詳「老人福利法」第二條規定註
11。
3. 行動不便者：因個人生理或心智條件和建築環境條件間存有差異，而在 使用建築環境時受到限制之個人註 12，行動不便者就無障礙環境設計而 言，大致可分為肢體障礙（含上肢、下肢及軀體障礙）、視障、聽障、
心智障礙等，另外因暫時性原因，包括孕婦、抱小孩之成人、持重物之 人及骨折病患等，為「暫時性障礙者」。
4. 無障礙生活環境（Barrier Free Environment）：包括無障礙建築環境、
無障礙交通環境、都市環境等，個人可不受生理條件或能力之限制，而 可以獨立到達、進出及使用的人造物理環境註 13。
5. 無障礙建築環境：利用無障礙設施、設備及無障礙空間，建構出行動不 便者可獨立到達、進出及使用之建築物註 14。
6. 無障礙設施：又稱為行動不便者使用設施，係指定著於建築物之建築構 件，可使建築物、空間或區域為行動不便者可自行到達、進出並使用，
無障礙設施包括室外引導通路、坡道及扶手、避難層出入口、室內出入
註 10：條文規定詳附錄 1.2。
註 11：條文規定詳附錄 1.3。
註 12：本定義參考「無障礙環境設計與施工」第壹章手冊用語定義。
註 13：同註 12。
註 14：同註 12。
我國與英美日無障礙建築環境法令之比較研究
口、室內通路走廊、樓梯、昇降設施、廁所盥洗室、浴室、觀眾席、停 車位。詳《建築技術規則》建築設計施工編第一百六十七條及第一百七 十條規定註 15。
7. 無障礙設備：設置於建築物或設施中，使行動不便者可獨立到達、進出 並使用建築空間、建築物或環境。例如昇降機供輪椅乘坐者使用之橫式 控制盤註 16、廁所之扶手、有拉桿之水龍頭等。
8. 無障礙通路：一種設施，可使行動不便者獨立到達及進出之連續性通 路，包括室外無障礙通路和室內無障礙通路走廊註 17。
9. 公共建築物：必須設置無障礙設施與設備之建築物，包括社會福利機 構、醫院、政府機關、航空站、車站、圖書館等，提供公共服務的建築 物及場所，及集合住宅等。詳《建築技術規則》建築設計施工編第一百 七十條註 18。
10. 老人住宅：依老人福利法或其他法令規定興建，專供老人居住使用之 建築物；其基本設施及設備應依建築技術規則建築設計施工編第十六章 規定。詳《建築技術規則》建築設計施工編第二百九十三條註 19。 11. 建造行為：係指新建、增建、改建、修建行為。
․新建：為新建造之建築物或將原建築物全部拆除而重行建築者。
․增建：於原建築物增加其面積或高度者，但以過廊與原建築物連接 者，應視為新建。
․改建：將建築物之ㄧ部分拆除，於原建築基地範圍內改造，而不增 高或擴大面積者。
․修建：建築物之基礎、樑柱、承重牆壁、樓地板、屋架或屋頂、其 中任何一種有過半之修理或變更者。
詳《建築法》第九條。
註 15：條文規定詳附錄 2.1。
註 16：本定義參考「無障礙環境設計與施工」第壹章手冊用語定義。
註 17：參考美國「可及與可用建築物及設施設計標準」定義。
註 18：條文規定詳附錄 2.1。
註 19：條文規定詳附錄 2.2。
第壹章 緒論
第五節 研究方法及流程
本研究將從檢討國內無障礙環境建置現況問題著手，探討其問題 癥結，並據以檢討相關法令規定後，參考國外制度及相關法令，提出 改善之作法，以達到建置無障礙環境之目標。
一、 現況問題探討
1. 蒐集及分析國內無障礙環境建置之研究調查文獻及實例資料，以 探討國內目前之無障礙環境建置問題。
2. 綜合及分析國內無障礙建築環境推動建置之問題。
二、 國內外相關文獻及法令規範比較分析
1. 首先就無障礙環境之本質探討其內涵與精神，進而探討法令制定
1. 首先就無障礙環境之本質探討其內涵與精神，進而探討法令制定