人類從穴居野外、築巢為居、以迄建築居室安居樂業，建築設計的意 義也從最初的自行興建、共同興建到工匠、匠師職業分工，以迄今日之建 築、都市計劃及各項更精細之專業之分工，惟儘管設計及興建者變化極 大，但是不變的是人類建設環境的目標，一個安全、便利、經濟、舒適、
美觀及永續的建築環境。
只是過去建築環境設計係以健康的成年男性為主要的使用對象，隨著 人類文明之進步，人權平等的觀念促使大家思考特別族群的使用需求，所 以無障礙建築環境的建設目標與前述是一致的，不同點僅在於無障礙環境 擴大使用對象之考慮，包括肢障、視障及聽障者，及身體尺寸特別者。
ㄧ、制定無障礙環境法令之基本理念
為了發揮無障礙環境之效益，在制定法令時須考慮以下幾個方向：
1. 整體性：不能僅以障礙者之需求為考慮，而必須做整體性思考，不能 因考慮障礙者需求設置特殊設施，結果造成ㄧ般人使用之不安全或不 方便。
我國與英美日無障礙建築環境法令之比較研究
2. 經濟性：法令係強制性規定，所以須顧及經濟性，以及易維護並耐久 之永續性。
3. 目標導向：在實質規範之內容部份，首先必須釐清環境無障礙之目的，
如為確保障礙者之受教權、工作權，則學校及工作場所必須為無障礙 環境。
4. 可行性：由於法令為強制性質，所以在制定法令時，必須思考其可行 性，避免陳義過高，造成不易行或資源之浪費。
二、國外作法可供參考之處
2005 年出版的《藍海策略》（Blue Ocean Strategy），提出一個全新 的思維，作者金偉燦（W. Chan Kim）與莫伯尼（Renee Mauborgne），鼓 勵企業跳脫既有競爭態勢，重新思考對客戶有價值的創新，大膽改變原有 的市場遊戲規則，才能從血流成河的紅海競爭中，開創出無人競爭的藍天 碧海。
這個企業新思惟，當然也適用於政府研訂修正施政策略及法令，以 無障礙環境而言，回顧政府從民國 79 年開始以法令規定，強制要求設置，
近二十年以來，中央及地方政府、民間皆投注了不少人力、物力，但是調 查顯示仍有不少待努力之空間，本研究從整體性著手，先就法令系統的層 次及應規範之內容，全面性檢討現行無障礙環境的法令規定後，更從我國 與美、英、日等國家之法令制度比較後，擷取國外之值得我國參考飲用之 處，大膽的提出整體性、計畫性的法令改革建議。
建築為人使用之環境，尤其法令之訂定更必須做完整之考慮，同時 必須兼顧安全、便利、經濟與永續，所以標準不能太高，同時必須考慮各 不同使用者，求取最大公約數，另外必須考慮其維護管理之經濟性，同時 亦須考慮其永續性。當然，若能兼顧舒適與美觀，則為更高之目標。
三、改善建議
檢討我國之無障礙環境法令規定，可分為短、中、長期改善建議：
（一）短期：以可立竿見影之法令修正為重點，其改善之具體作法包括：
第伍章 改善建議
1.法令系統之明確化：首先應先建立明確的法令系統，使法令之層 級分明，並確定各層級法令應規範之內容。
2.研訂技術規範：研訂周延詳盡之技術規範，明確規範無障礙設施 之規劃設計，以避免錯誤不當的設計。
3.修正建築技術規則：依據前述法令系統架構規定之規範內容，修 正建築技術規則第十章「公共建築行動不便者使用設施」。
（二）中期：結合業界及民間共同推動優良無障礙建築環境之建置。
1.無障礙設備及建築組件認證：為適合無障礙使用，建築組件及設 備如電梯、門把、水龍頭、地坪面材等必須配合無障礙之要求，
而這些組件及設備若能事先制定無障礙標準並予以認證核可，則 對建築達到無障礙之規定將有實質助益。
2.宣導推廣：法令訂定外，必須大家對法令有正確的認知，加強宣 導推廣，提升業界對無障礙建築環境之規劃設計興建之水準，同 時也促使民眾了解無障礙建築環境不但是爲別人也是為自己的 未來福祉。
（三）長期：建立本土性整體而完備無障礙建築環境為努的目標，其策略 方向包括：
1.基礎資料之搜集：立法的目標必須依據實際之需求，因此須對身 心障礙者、高齡者目前的處境與問題，作廣泛而深入之調查研究 分析，以使立法的目標符合社會大眾之真正需求。
2.建立我國人體工學者統計資料：人體操作尺寸為居家環境設計、
無障礙設施及生活輔具設計之重要依據，我國目前尚缺乏有系統 的建立相關尺寸統計資料，致造成國內多參考歐美、日本之資料，
缺乏我國人體工學資料作為確切依據。
3.進行相關基礎研究：進行無障礙設施使用性之基礎研究，包括人 體尺寸、生活輔具與無障礙設施之關係，如身高與最適扶手高度 之關係等。
我國與英美日無障礙建築環境法令之比較研究
第伍章 改善建議