國內相關研究文獻

倍 ， 顯 然 產 生 一 定 之 效

異。也因此造成目前白領外

外籍家事勞工引申面臨的

之又少；吸引專業人才除與高薪有關聯外，最主要為居住環境及教育環境；我 國外語環境不佳，間接影響到國際競爭力，並降低外籍學生來臺就讀之意願。

蘇麗嬌(2000)指出，我國原為勞力輸出國家，因國內經濟蓬勃發展，已成 為貿易輸出重要國家，工作機會增多，全球移徙勞工的風潮也登上臺灣，我國 也成為勞力輸入國。而在大量引進外國勞動人口的同時，我們也應該重視其應 有的權益。

林昱廷(2007)表達，外國專業人員違法狀況可歸納有聘僱行為違法、就業 服務行為違法、申請行為違法、及使用行為違法等 4 項；另在違法原因方面有 市場需求驅使、業者資格不符、查察人力不足、業者對法令規定不熟悉、回扣 策略的影響、學位證書等文件認證不易、文件的查核未作宣導與協助、及藍領 漂白等 8 項。且進一步針對現階段外國專業人員違法使用的狀況與發現提出建 議：籲請政府考量社會實際需求、增加查察人力、將未申請外籍教師的補習班、

幼稚園、托兒所納入查緝管理的體制、由中央研擬政策協助各地方政府設立跨 部門聯合查察機制、設立單一認證查核窗口提供證件驗證查核服務、製訂英文 的工作守則，以防止與提醒在臺工作的外國專業人員觸法、針對白領外勞的違 法查緝，研擬獎勵金制度，以增進查察的效率及意願、透過中英文對照的教育 宣導策略，強化雇主和外國專業人員的守法意識與認知、修訂「就業服務法」

中對違法使用罰則規定，採較多元化與連帶責任的處罰機制等 9 項建議。

黃郁文(2006)提出，日本現在的移民政策，針對外籍勞工訂定嚴謹的居留 資格，只開放白領人士，但它忽略了日本現在勞動力短缺的現狀，使得非法外 籍勞工(藍領)問題層出不窮。而臺灣的移民政策，針對外籍白領與藍領皆有開 放，但是於政策面上兩方並不持平，對外籍白領採寬鬆政策，而對外籍藍領採 嚴格政策，以人權角度而言，差別化政策將產生歧視，建議應採折衷政策；還 有一個建議是，引近外籍白領與藍領的仲介制度應加以改善。

黃馨儀(2012)主張，現階段由於政府對低階外籍勞工狹隘與不完善的外勞 政策，勞雇雙方至今尚無一套明確的法律規範可供遵循。而我國的外勞政策向 來以「管理」為主軸，因此仍應有改善空間。外勞政策的制定者務必去除種族、

階級、性別等排他性、歧視性的意識形態思維模式，建立一套平等互惠、合乎 人道原則的移工政策，樹立臺灣標榜人權立國的國際形象。

賴加華(2008)發現，當外籍人才來臺前，促使外籍人才向外流動的推力多 為個人因素決定，而非原生國存在就業困難，且網際網路的連結與社會網絡的 關係，成為外籍專業人士獲得臺灣工作機會資訊，以及在台期間解決日常生活 問題的重要因素。而勞委會(現勞動部)實施單一窗口制度之後，申請與引進外 國專技人員過程所花費的時間與交易成本仍有改進空間。當外籍人才在台期 間，於生活上，受訪的外籍教師表示在臺灣的生活很安全，適應情形良好，惟 英語溝通與國際化生活環境的確會成為外籍教師在台工作的困擾；而在工作 上，受訪的外籍教師對於自身在台工作權益的瞭解有限，且國內聘用外籍教師 的制度較為被動，無充足誘因吸引海外人才來臺；整體而言，引進外籍教師須 先顧及本籍英語教師資格任用制度，且聘用外師也需要一通盤原則，對提升我 國英語環境才有正面效益；另外，目前臺灣的學術研究環境因為資源分配和地 區發展不均，造成城鄉英語環境落差較大，外師應盡速引進至資源缺乏的地 區。最後，於未來規劃上，受訪的外籍教師表示，獲得豐富的國外工作經驗對 於受訪的外籍英語教師將來回原生國的生活與工作相當有幫助，且臺灣人熱情 而友善的態度讓人留下好印象，可能成為外籍英語教師回流臺灣工作服務的因 素之一。

利亮時(2011)表示，臺灣人才外流的現象相當嚴重，自 20 世紀末開始，

國內的人才開始緩慢向外流出。全球化的今天，為臺灣國內的專才提供了更多 的機會。面對全球化的激烈競爭，臺灣各部會有必要檢討當下的政策，以留住 本土培育出來的菁英，以及吸引外來的專才。政府必須體認到，吸納外國白領 人士，並非排擠國內的人才，因為兩者是相輔相成。人才的不斷外流，將會使 臺灣社會面臨空洞化的危機。