申請者訪談結果

壹 、 所 遭 遇 之 問 題

首先，針對「所遭遇之問題｣，共發現了七個問題點，包含：各單位作法不 一(包含外館)、正本/電子簽證查核、申辦程序太繁瑣、付費之問題、居留簽證 與工作許可時限之問題、解聘與續聘之問題、網站英文介面之問題、勞動力發展 署依件次收費而非於依人收費之問題。逐一說明如下：

一、 各單位作法不一(包含外館)

在訪談的同時，就有受訪者表示，在處理相關作業的做法，有許多是無法 認定與缺乏制式化標準，或因服務站之不同而要求不一的結果。例如新北市服 務站在辦理居留證的同時，白領外籍人士就一定要親臨現場等規定，而在其他 服務站辦理時就沒有這種規定。

主：所以國家內部的各縣市也有不同的？

受：不一樣，絕對不一樣，你們可以到每個服務所去，你打電話去，只要去的 就是會有一點點不一樣，我們不知道為甚麼。

主：新北市有要求本人一定要到現場？

受：對，白領一定要到，連小孩什麼，反正你第一次來，他是說第一次辦，一 定通通都要到場啦，那我們就不懂，我只是沒差跟他說你拿法令給我，可是那 個承辦人員他的意思好像就是說我們甚麼都不懂，可是我們是代辦，我們沒有 必要去得罪他們，那因為我們在那邊的案子也算少，所以他要，好吧，我們就 跟當事人說你在新北市，誰叫你要住那裡，我真的就跟當事人講，然後我就請 他過去，……（P_05）

……工作許可我們直接傳送去給對方，給他們個人還不行，他們去外館，外館 不接受，外館說一定要外交部的公文來他們才接受，所以外交部哪一天公文送 到外館，他們要等到公文到外館他們才可以去辦居留簽證，我們的外館很多時 候還刁難人家。……外館沒有一個標準化的流程，可能會因國籍有不一樣

的。……所以即使所有東西都傳真給他了，還是沒用，他就是要等那個，還有 很多東西，這邊要公證，那邊要幹什麼，光是外交部的東西外館發了回來臺北 還要公證過才算數，這也是很好笑的東西，因為外館發的你說是假的，那我們 也沒辦法。（E_1）

二、 正本/電子簽證查核

在現行申辦的流程中，許多文件（例如護照），對於領務局、移民署皆須 查驗正本，因此本研究後面建議之一站式平台優化模式時，須將這樣不可免除 的事情妥善安排，將模式達到最佳優化。此外，也可研擬相關的替代模式，例 如掃描、核發電子證等模式，找尋彈性之替代作法。

主：所以過程中有些東西一定要正本，就是不能透過掃描，必須一定要看到正 本，或剛講的本人一定要去，或者有什麼證件，護照…

….受：可是他在申請的時候要先看正本，然後他就收影本。（E_01）

主：那你覺得他有些東西要提供正本，現在有一些替代方式是像彩色影印或掃 描，把他掃描起來傳到網路上，這樣會不會比較麻煩？

受：像你看我用 ARC 跟工作證，我的就是這樣，我就是掃描好我的 ARC、我 的護照那些，我都掃描好放在我的 e-mail，誰要我就把那個 e-mail forward 給 他，這樣是很方便，就電子檔、電子化。（P_04）

受：這是一個問題，另外因為我覺得他們要正本的原因，是為了避免偽造文書，

那我不知道一般人的技術沒有那麼好到可以偽造那個彩色影印，可是如果有這 樣的壞人在的話，我不知道會不會有危險。可是要合理，就有一些 50 幾歲的 人，你要他的出生證明，那個時候沒有，而且不會留下來，然後可能會發生很 多事情，所以要合理。一般我們就是用護照替代出生證明，因為有一些不要太 嚴格，就是可以有替代。（P_04）

三、 申辦程序太繁瑣

針對申辦程序繁瑣之內容，包含了需要親自辦理、無線上申請並且修改很 麻煩、應繳納之文件不清晰、相關作業流程太耗時，希望可以再調整、需往返 很多地方極不方便和無法跨縣市申辦居留證，另外還有稅務之問題皆為受訪者 認為申辦程序太繁瑣之內涵。

需要親自辦理

……他有些需要本人去。為什麼需要本人去？這就是我們的疑問，為什麼不能 線上申請。……而且聘用外籍這東西也是先向勞工主管機關申請過，他們同意 了，才會有工作證下來，才可以把他引進來，那這情形都已經這麼嚴謹了，人 來了還要本人過去，這其實有點勞民傷財（E_01）

無線上申請並且修改很麻煩

……而且很多東西還是不能用線上申請的方式幫他做處理，其實寄送過程第一 個會容易出錯，我們就曾經發生一個文件寄了很久才到那邊，回來也是很久，

有時候是因為一個字打錯就要再往返一次，就打錯一個字母，變成不是很方 便，因為沒辦法做修正，而且這樣的狀況還滿常發生的，所以我們變成從人進 來前我必須留一整個月的時間申請工作簽證跟居留簽證這個東西，整整一個 月，而且不是日曆月，幾乎快要到工作月。（E_01）

應繳納之文件不清晰

……針對辦理工作證最困難的部分，即需要準備的東西會跟貼在信箱上的不一 樣，會有很多上面沒有的補件，有時候要補報稅的證明，或像園長個人的報稅 所得單，居留證相對來講就比較簡單。……（E_02）

相關作業流程太耗時，希望可以再調整

認為所耗費的時間，流程太慢太多，以工作證來說，最久大約會辦到 1 個月，

最快其實就是大概 10 天，居留證就蠻快的，大概送件後 10-20 天就可以拿 到。……另外還有體檢的問題，大約需要兩個禮拜(針對工作證，ARC 不用)，

健檢應該是三年內有效而不是三個月。……初辦需要學歷證明，還要排課表……

（E_02）

……就是辦簽證的時間太久，約略三到五個工作天，客人也不一定都在臺灣，

一兩天就回去，他們就必須耗費四五天在臺灣，所以比較不方便。……（P_01）

需往返很多地方極不方便

受：工作證還是居留證？因為現在是不同的地方，不同的單位在負責，這樣很 麻煩。

受：所以移民署、勞動力發展署，還有第三個是甚麼？

主：還有外交部，外交部是辦 VISA。

受：對，而且不近，很遠，一個在徐州路、一個在承德，延平那邊。……（P_04）

主：那你覺得這樣跑很麻煩嗎？

受：其實我們覺得蠻麻煩的，因為你時間上來講的話，我們不好去抓。

主：你覺得比較麻煩，時間不好抓嗎？是要等他通知是不是？

受：其實是因為我們在送勞動力發展署的時候，基本上來講他有一個時間差，

之後我們在拿到勞動力發展署文件的時候，我們還要再跑這裡。基本上這中間 的時間我們很難去控制，這段時間如果有同事他要出差怎麼辦，就是針對續聘 的部分。……（P_06）

稅務之問題

……五月要報稅，五月之前就是要檢赴扣繳憑單，之後要附的東西又不一樣，

要去年度的完稅證明，所以就要一直證明，對會計師又很麻煩。所以希望可以

放寬。（E_02）

居留證無法跨縣市申請

……居留證可不可以不同縣市跨域申請，因為很多新竹縣的老師無法在新竹市 申請，所以就很麻煩，網路申請就不會有這樣的問題。（E_02）

四、 付費之問題

由於現行付費方式各部會皆不相同，因此需要研擬出妥適之共同作法，諸 如統一收費（匯款、刷卡）或採行電子化政府平台之方式，另外還需解決勞動 力發展署依件收費之問題。

受：現在我們申請的話是直接到郵局劃撥進去，然後就把要繳交的東西跟那張 正本一起寄回去給他。……現在很多東西還要寄來寄去實在是很頭痛的事。

受：匯款的部份倒好解決，但如果可以 online 申請其實會減掉很多麻煩。……

受：對，錢的部份應該還好，就轉帳而已，我們目前的作業方式還可以。

受：我們自己用轉帳自己也安心。（E_01）

主：所以你覺得如果要統一的話，哪種是最方便？

受：就現金，刷卡！No. 1 刷卡，不行的話就付現。

主：因為如果在國外的話，刷卡的話是最方便。

受：對，這樣其他方式都不用了。

主：不然到 7-11 繳錢那種會比較麻煩！

受：麻煩！那個市政府就是這樣，市政府他會開一個單子，那你要去富邦銀行 繳，還好他富邦銀行在隔壁棟。（P_04）

受：那你們是算單件還是算人次？因為勞動力發展署那邊是算件數，一件我假 設有 20 個人同時應聘，那我只收$500，你們這邊是算人嗎？（P_06）

五、 居留簽證與工作許可時限之問題

由於現階段居留證是依據合約工作簽證的日期為基準，因此它只會核發到 工作簽證的最後期限，這樣一來造成雇主在聘雇員工時會因居留證到期而需緊 迫離臺之窘境。

受：因為現在居留證是跟著合約工作簽證的日期為止，所以它只會核到那一 天，像之前有發生過只差一天，還是因為主管機關對那個天，我們還需要發函 去解釋為什麼會有一天的差距，幫主管機關解釋，因為他們在核的時候沒有發 現有一個差距，其實是因為法規限制，你聘用的時間到哪裡，他的居留證就只 發到那天為止。

受：所以這個是最不合理的部份，我們覺得這是最大困擾，因為你甚至要替他 合法的辦延期他說不準。

受：不是，就是我們去申請延期，像有的時候簽證是可以延期的，都不可以。

因為這上面寫了不準延期。

受：一般來講他們工作到最後，是緊鑼密鼓要把它結尾的時候，還要人家再出 境一次再回來，這樣講起來滿不合理，而且他待了五年也沒有做什麼違法的事 情，比拿免簽進來的觀光客還要更有保障一點，可是法規規定不可以展延也不 準他們多留一天，我們自己在開玩笑說他們在我們國家賺了這麼多錢，好歹我

受：一般來講他們工作到最後，是緊鑼密鼓要把它結尾的時候，還要人家再出 境一次再回來，這樣講起來滿不合理，而且他待了五年也沒有做什麼違法的事 情，比拿免簽進來的觀光客還要更有保障一點，可是法規規定不可以展延也不 準他們多留一天，我們自己在開玩笑說他們在我們國家賺了這麼多錢，好歹我