第三章 女性專用車廂之設置
第四節 各國女性專用車廂之簡述
一、什麼國家有女性專用車廂
（一）亞洲58
日本乃是世界上第一個推出女性專用車廂的國家，於 1912 年東京中央線設立 婦人專用電車59。二次世界大戰後女性因為經濟的關係必須出門工作維持家庭生 活，原本的電車設計並沒有將女性數量納入其中，造成尖峰時刻的承載輛達到設 計的 300%。在這樣的情況下，對沒有經過擁擠和壓迫環境的女性和小孩來說，這 可能會為他們帶來身體上的傷害，例如因過度壓迫而產生的暈眩或是因為擠不上 火車掉落至軌道。日本鐵路公司經過開會同意設置婦女兒童專用車廂，並在 1947 年在京濱東北線設立婦人小孩專用車60，這時候的婦女兒童專用車廂是有法律規 範，成年男性進入此車廂將會受到法律制裁，面臨罰款或是拘留等嚴厲懲罰。隨 著日本經濟的發展，原本被大家認為是保護婦女和小孩的女性專用車廂逐漸被忽 視，1973 年中央線將原本的婦女兒童專用車廂改成優先席。2000 年於京王電鐵的 京王線61推出實驗性女性專用車廂（圖十六）。2011 年與 Diagram 同步推出正式女 性專用車廂，隨後其他鐵路業者紛紛仿效。其中最著名的女性車廂為在大阪行駛
58 亞洲以外的國家有巴西、墨西哥、埃及、黎巴嫩、杜拜有設置女性專用車廂，其目的在於防 治性騷擾的發生，由於資料收集上有所限制且不在作者欲討論範圍，在這恕不一一敘述。
59 短期被廢除。
60 短期被廢除。
61 京王電鐵在通勤上班日夜間將列車的最後一節車箱設為女性專用車箱，其目的是避免 女性免受癡漢騷擾。
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的 Hana-Densha（花電車）62。
圖十六 京王線女性專用車廂
婦人專用電車或女性專用車廂在日本的目的主要是保護通勤的婦女和小孩。
日本的癡漢問題63困擾著利用大眾運輸的女性乘客，因此婦女鼓勵政府推動女性專 用車廂以確保女性在擁擠的車廂不受到性騷擾。值得討論的是，有些日本男性對 於在推出女性專用車廂持贊成立場。這是因為在日本，性騷擾行為倘若被現行逮 捕或舉報，將直接面臨起訴。受到起訴的男子大部分都被判有罪。在 2007 年日本 拍攝電影《嫌豬手事件簿》（《それでもボクはやってない》），是基於一名男子在 電車內被女中學生指控性騷擾，一口咬定他是電車癡漢，但依靠自己的努力企圖 還自身清白的真實故事64。另一備受關注的案件，日本最高法院在 2006 年洗清一
62 Hana-Densha 於 1950 年在大阪運行，在 1973 年宣告終止。
63 癡漢一詞在日語中指對女性作出性騷擾或性侵犯行為，或做出這類性行為的男性，即中文所說 的色狼。
64 鹹豬手事件簿，英文名稱為：I just didn’t do it，台灣於2010年6月正式上映。劇情簡介：他只想 還自己一個清白，卻陷入無法赦免的深淵 「你剛剛摸我了吧！」一名女中學生從擁擠的電車追出 來，拉住正要趕往面試的金子徹平，一口咬定他就是電車痴漢。一頭霧水的徹平被警方拘捕到案，
身陷所有日本男子都懼怕的「痴漢冤獄」。接受調查時，徹平否認莫須有的罪名，但刑警卻勸他私 下和解賠償了事。徹平為了捍衛自己的清白，即便只有0.1%的可能，也拼命否認指控，和荒謬的 司法制度對抗到底。徹平的母親和好友為此四處奔走尋求協助，適時遇上資深律師荒川正義和年輕 女律師須籐莉子伸出援手，一場搶救無辜者的訴訟就此展開！
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位 63 歲教授猥褻少女的罪名。在此之前，教授被判處 22 個月徒刑。日本許多性 騷擾案件中，女性為了得到巨額賠償金而選擇庭外調節。對日本的男性而言，只 要不進入女性專用車廂，就不會被誣陷性騷擾，這個時候女性專用車廂的功效反 而是保護男性。
（二）台灣
台灣鐵路管理局於 2006 年 6 月 1 日起在通勤電聯車實行女性專用車廂制度，
此項計劃與日本女性專用車廂推行有關。台北市議員在 2005 年期間提到台北捷運 站性騷擾案件日益增加，要求台北捷運能提出類似日本女性車廂的措施。勵馨基 金會提出的統計數據指出，性騷擾比例最高的公共場所為大眾運輸工具，
因此立委要求台鐵、捷運等通勤列車，在尖峰時間設置女性專用車廂。台鐵因此 在通勤的電聯車試辦女性專用車廂。
女性專用車廂的目的在於防治性騷擾，進而促進性別平等，台鐵表示，為 了配合捷運化業務，將仿效日本做法，將通勤電車前段或後段設置為女性專用車 廂，在車窗上有「女性專用車廂」之貼紙標示（圖十七）。台鐵希望男性乘客不要 到女性車廂乘坐，卻沒有成文規定若男性誤入的懲罰。媒體報導指出，都會通勤 電車的女性乘客比例多於 5 成，指定一節車廂為女性專用車廂並不會影響男性乘 客的權益。對於台鐵提倡以「女性專用車廂」來保護婦女的做法，婦女團體並不 領情，認為性別區隔會強化女性弱者的印象，無法防治性騷擾的現況。
圖十七 台鐵於車窗上所張貼之「女性專用車廂」貼紙
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65 South Korea: Women-only Subway Car meets strong opposition.
http://globalvoicesonline.org/2011/07/22/south-korea-women-only-subway-car-meets-strong-opposition/
2014.6.13
66 印度官方統計的數據顯示在 2 億人口的印度，每年有發生 25,00 件強暴案。但相信真實發生的數 據遠遠比官方數據更多。Gang rape exposes India's violent caste system，
http://www.dw.de/gang-rape-exposes-indias-violent-caste-system/a-17676877 2014.6.10
67 聯合報（2013）父權制度下的印度，男尊女卑，加上種姓制度，女性社會地位低到可能不如一 頭牛。印度長老說，女孩到了青春期就快點結婚，可避免被強暴。
http://mag.udn.com/mag/world/storypage.jsp?f_ART_ID=434401 2014.6.12
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始對目前的情況採取補救措施，在 2010 年 11 月規定德里（Delhi）地鐵的第一車 廂為女性專用。印度的女性車廂以粉紅色標誌顯示女性專用，並有女性等候區（圖 十八）。
圖十八 印度德里女性專用車廂等候區
我們轉換到另一個伊斯蘭教的國家：印尼（雅加達）。在可蘭經的教義下，
女性的地位是附屬於男性的。女性與傳統社會已然不同，女性需要走出家門，甚 至國家到其他地方工作。隨著女性使用大眾運輸的頻率和數量增加，和其他國家 女性一樣，在擁擠的列車上容易遭受性騷擾。印尼政府為了防治性騷擾的發生，
在 2012 年 10 月設置了女性專用車廂。在車廂內部和窗戶上都有女性專用之貼紙，
且在車廂內高掛女性車廂專用之布條，顯示位女性專用車廂（圖十九）。印尼鐵路 局將第一節與最後一節車廂設置為女性專用車廂，在上下班尖峰時刻運作。
圖十九 印尼雅加達女性專用車廂
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