國民中學綜合活動領域教學現況

本節旨在分析目前國民中學綜合活動領域之現況，以深化本研究對研究背景 之了解。

壹、 綜合活動領域之意涵

2000 年 9 月 30 日教育部公布「90 年九年一貫暫行綱要」，其中指出，為迎 接二十一世紀的來臨並與世界各國之教改脈動，政府致力教育改革，期以提升國 民素質及國家競爭力。而為培養國民應具備之基本能力，國民教育階段之課程應 以個體發展、社會文化及自然環境等三個面向，發展出學習領域為學生學習之主 要內容，而非學科名稱，除必修課程外，各學習領域，得依學生性向、社區需求 及學校發展特色，彈性提供選修課程，實施應以統整、協同教學為原則，因而自 92 年起陸續發布語文、健康與體育、社會、藝術與人文、數學、自然與生活科 技及綜合活動等七大學習領域，本研究所指之綜合活動學習領域其名稱與意義也 就此確立，其主要內涵包含童軍活動、輔導活動、團體活動、及運用校內外資源 獨立設計之學習活動（教育部，2000）。

綜合活動領域從一個陌生的學習領域，經過幾次變革，至 97 年修正發布之

《國民中小學九年一貫課程綱要》，內容明訂綜合活動領域的基本理念旨在善用 知識統整與協同教學，引導學習者透過體驗、省思與實踐的心智及行為運作活 動，建構內化意義與涵養利他情懷，提升其自我發展、生活經營、社會參與、保 護自我與環境的生活實踐能力（教育部，2008）。為了達成培養學生具備生活實 踐能力之課程總目標，課綱中擬定綜合活動領域之內涵架構如表 1 所示：

表 1

綜合活動學習領域之內涵架構

課程總目標：培養學生具備生活實踐的能力 四大

主題軸 自我發展 生活經營 社會參與 保護自我與環境

十二項 核心素養

自我探索 生活管理 人際互動 危機辨識與處理

自我管理 生活適應與創新 社會關懷與服務 戶外生活

尊重生命 資源運用與開發 尊重多元文化 環境保護

資料來源：教育部（2008）。國民中小學九年一貫課程綱要綜合活動學習領域（頁 1)，教育部，臺北市。

綜合活動課程應受到重視且回歸教育的本質，在學校本位及課程統整中扮演 著重要的角色，原因無他，即在於綜合活動課程理念為經驗學習模式提供了良好 的典範，近年社會上所強調的未來競爭力與品德教育，也都能在綜合活動領域的 課程中體現（熊曣，2003）。又如曾瑞真（2000）認為國小階段是人格發展的關 鍵期，七大領域中，與人格發展最直接有關的，應是綜合活動。陳聖謨（2004）

也指出綜合活動領域旨在發展學生高層的認知思考策略，透過生活體驗與實踐過 程，養成主動學習探索的學習態度，為未來競爭社會的人才培育。以上所述足見 綜合活動領域的重要。

貳、 國中綜合活動領域師資現況

根據 103 學年度全國國中任教領域統計資料顯示，全國國中任教總人數為 52,135 人，其中任教家政科教師為 775 人，任教童軍科教師為 1,614 人，任教輔 導科教師為 3,178 人，任教國中綜合活動領域教師共 5,567 人（教育部統計處，

2015）。如表 2 所示，全國任教國中綜合活動領域教師僅佔全國任教總人數之 10.68%。

表 2

全國國中任教領域統計表

任教人數總計 其他學習領域 綜合活動學習領域

家政 童軍 輔導 小計

52,135 人 46,568 人 775 人 1,614 人 3,178 人 5,567 人

100% 89.32% 10.68%

資料來源：教育部統計處（2014）。國中學生、教職員統計(103 學年度)。取自

http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=4075&Page=20046&Index=5&WID=31d75a44-efff-4c44-a075-15a9eb 7aecdf

另外，根據 2014 年中華民國師資培育統計年報中領域專長與任職情況之資 料指出，103 年度全國任教於國中綜合活動領域，具備「國民中學綜合活動學習 領域家政專長」登記之教師有 299 人；具備「國民中學綜合活動學習領域童軍教 育專長」登記之教師有 271 人；具備「國民中學綜合活動學習領域輔導活動專長」

登記之教師有 1,410 人。除此之外，依 83 年《師資培育法》培育與核證之師資人 員，非以專長領域分類者為「登記學科專長」之教師，雖仍可任教目前國中各學 習領域課程，但因年報中並未明確區分「登記學科專長」教師之任教科別，且人 數眾多，故本研究中僅顯示數字，並未列入分析中。而由研究者加以彙整，如表 3 所示，可看出國中綜合活動領域專業師資較其他學習領域明顯薄弱。

表 3

國中領域專長人數彙整

領域專長

人數總計 其他學習領域 綜合活動學習領域

登記學科專長

家政 童軍 輔導 小計

123,883 人 19,966 人 299 人 271 人 1,410 人 1,980 人 101,937 人 資 料 來 源 ： 教 育 部 師 資 培 育 及 藝 術 教 育 司 （ 2014 ）。 103 年 中 華 民 國 師 資 培 育 統 計 年 報 。 取 自

http://www.edu.tw/userfiles/url/20151109145903/103YEARBOOK.pdf

依據 101 年《國民中小學教師授課節數訂定基準》所規定，國民中小學專任 教師之授課節數，依授課領域、科目及學校需求，每週安排 16 節至 20 節為原則，

且不得超過 20 節之上限。而就 103 學年度全國國民中學概況資料顯示，全國國 中班級數為 27,249 班（教育部統計處，2015）。以此推估，假設國中綜合活動教 師皆為未兼任導師或行政職之專任教師，每人每週之授課節數為 20 節，以具綜 合活動領域專長教師資格者 1,980 人來計算，每週總授課節數為 39,600 節。但因 目前國中綜合活動領域課程安排以每班每週 3 節來進行，分別是家政、童軍與輔 導各 1 節，其任教班級勢必有所重複，以 103 學年度全國國中共 27,249 班計算，

綜合活動領域每週需授課節數則為 81,747 節。換算結果得知，遺留節數多達 42,147 節，表示至少還需 2,107 名師資來分擔課務。

由以上分析充分顯示，國中綜合活動領域專業師資嚴重缺乏，然礙於近幾年

「超額教師」問題持續發燒，各校皆嚴加控管師資員額；再加上已行之多年的「升 學主義」仍潛藏於國中教育現場，雙重抵制下，國中綜合活動領域之遺留課務只 能淪為由非綜合活動領域教師配課之宿命，綜合活動領域教學專業知能之展現則 有待商榷。

另一方面，呼應綜合活動領域以「生活實踐能力」為課程總目標，授課方式 多採多元、適性的活動課程進行教學，雖然目前國中綜合活動領域配課情形頻 繁，然實施活動課程除了教師本身具備的專業知能外，若配課教師具有獨樹一格 的詼諧幽默，是否也能將綜合活動領域課程發揮得淋漓盡致呢？又或是綜合活動 領域本科教師，因缺乏幽默能力，而讓專業知能在課堂活動中成為空談，毫無用 武之地，反而影響教學效能呢？因此，教師幽默感是否影響教學效能似乎也是發 人深省的。

參、 綜合活動領域之相關研究

研究者 年代 研究對象 研究方法 摘要