國民小學總務主任之角色及職責

由於初任總務主任所扮演的角色與工作職責與一般總務主任基本上是相同 的，不分資深總務主任或初任總務主任，在角色扮演及工作職責上，並不因初任 與否而有所不同。因此，本節中所探討之國民小學初任總務主任之角色及職責，

是泛指每一位國民小學總務主任。

一、總務主任的角色

角色是社會團體期望於某一特定人所應有的行為表現。個人在社會體系中所 表現的行為受制度與個人兩方面的影響，制度包含各職位角色與角色期待，個人 則有不同的人格與需求，當組織結構中存在著不一致、難以達成的要求時，就會 造成困擾與壓力（游自達，1987；張碧蘭，2002）。學校中的教師團體本具有鬆 散結構型態，但行政部門卻是典型的科層體制，總務主任身兼兩種角色，角色定 位如何扮演，著實考驗著初任總務主任。

(一) 角色之意義

「角色」一詞最初是戲劇領域的專門用語，原指戲劇舞臺上演員所扮演的人 物，也就是角色；不同的角色所表現出來的行為，往往會隨著劇本的不同而有所 差異。後來因為行為科學的發展，源自戲劇舞臺的角色概念逐漸受到重視，而延 伸成為個人在人生社會舞臺上的地位與責任等意涵。社會心理學辭典對角色的定 義，是指個人在一定社會關係中佔有的地位及其規定的行為模式（時蓉華，

1988）。林顯宗（1985）則認為角色的意義不僅包含具體的行動，也包含性質、

態度、價值觀等。

「角色」因不同情境、對象、事件、研究範疇而有不同的詮釋。以心理學的 觀點：角色是學習的歷程；社會學的觀點：角色是社會化的歷程；而人類學的觀 點：角色是社會文化的單位。「工作角色」是在職場中扮演自我發展的歷程，包 含人際關係角色、決策者角色、執行者角色等。

(二) 總務主任角色之研究

教育潮流、行政組織變革的更迭，另一方面受學校規模大小、人數多寡、經費來 源等因素的限制，而有所調整。因此，國民小學總務主任的角色職掌在學校實務 中，並不十分明確，各校總務主任的工作職掌也不盡相同。

江文雄（1996）認為主任是落實校長辦學理念的關鍵人物，也是創造績優學 校不可缺的人才。若能網羅有目標、有理想、有共識、有熱誠、肯付出、又忠誠 的主任，不但是校長的好幫手，更是創造績優學校不可或缺的堅強團隊。

江文雄進一步分析認為，主任是學校的中堅幹部，既是校長的幕僚，又是一 級單位的主管，扮演著結合雙層及承上啟下的橋梁角色。總務主任既要秉承校長 之命，又要負責全校總務工作之推動與監督，所扮演的角色至為重要，具有舉足 輕重的地位，以下就總務主任的角色探討之：

江文雄認為總務主任所扮演的角色有：幕僚者角色、領導者角色、執行者角 色、溝通者角色；熊智銳（1997）認為國民小學總務主任經常所扮演的角色有：

參與決策的角色、輔助校長的角色、策劃處務的角色、執行校務決定的角色、督 導輔導所屬的角色、溝通聯繫的角色；而游培珍（2002）則認為總務主任所扮演 的角色有：單位主管角色、幕僚輔助角色、計畫執行角色、營繕工程專家角色、

美化綠化專家角色、有效財產管理角色；又陳傳宗（2003）指出總務主任的角色 有：單位主管角色、幕僚輔助角色、計畫執行角色、營繕工程專家角色、美化綠 化專家角色、財產管理角色、校園規劃專家角色、溝通聯繫的角色；林克銘（2006）

更指出總務主任的角色有：教學專業者、校長幕僚者、校務規劃者、業務執行者、

單位領導者、採購營繕者、美化綠化者、安全防護者、資源提供者、財產管理者、

溝通協調者、公關聯繫者。

此外，張錫鏞（2004），徐瑞珠（2005），陳恵錦（2006），許善博（2008）等，

也都從不同角度探討總務主任角色，均認為總務主任除了是學校的單位主管外，

尚須擔負起眾多不同角色。諸如對外尚須扮演經費募款、人際關係維持、物價查 訪與廠商交涉等非正式角色。因而，身為總務主任對內在本職上，除了須有相當 專業領域知能外，對外尚須有圓融的交際技巧、八面玲瓏的身段，以及龐大時間 的付出。

綜上所述，總務主任既要秉承校長之命，又要負責全校總務工作之推動與監 督，除此之外，總務主任在學校同時擔任教學工作，必須肩負傳道、授業，亦即 所謂的經師、人師的角色。由此可知，總務主任所擔負的職責之複雜，且隨著時 代不同，有更趨多元之勢，所以總務主任的工作困擾也與其角色複雜性有相當大 的關係。

綜合相關的文獻與學術論述，本研究將總務主任的角色概括為以下十二項，

茲簡要敘述其角色內容如後：

1.校長幕僚者

依國民教育法施行細則第十條之規定略以：「主任由校長就專任教師中聘兼 之」，而吳清山（2004）年的研究也指出：「秉承校長指示，策劃學校總務工作 事宜。」是以，總務主任扮演了校長幕僚者的角色，承校長之命策劃、辦理各項 總務工作，提供校長必要的決策參考資訊。因此，總務主任屬於校長的幕僚，貫 徹校長的理念與意志，落實校長的各種總務工作和指示。

2.校務規劃者

針對學校環境、社區期望、學生需求，規劃學校之整體發展，研擬短、中、

長期之計畫，以利向上級主管機關爭取經費補助，充實軟、硬體設備，改善教學 環境。總務主任是校務規劃者，集合來自學校各處室與教師和學生，對於學校經 營上的各種需求，進行校務規劃，提供各種後勤支援。

3.業務執行者

總務處因學校規模大小而造成編制上有所不同，但總務主任仍須辦理執行相 關業務，尤其學校規模在十二班以下者，需親自辦理的業務更多。因此，總務主

任是學校業務的執行者，銜校長的指示進行各種業務的執行。

4.單位領導者

總務主任是總務處的單位主管，必須負責全校總務業務的規劃與推動，也負 責管理工友，辦理工友的工作分配、年度考核。同時，也是總務處所屬各單位的 主管，必須對其行政業務加以督導與考核。

5.採購營繕者

學校內各項採購及營繕工程等事務，皆由總務處負責辦理。採購可分財務、

勞務與工程採購三類。現行各項採購案均依照「政府採購法」辦理。總務主任所 須辦理相關文件之彙整，如招標前的招標公告稿、合約草稿、圖說文件等，以及 招標後合約書製作及簽訂等；工程進行期間，還必須進行督工，以確保施工品質 。 6.美化綠化者

校園的整體環境影響了在學校服務的教師與學習的學生，因而提供一個舒適 的校園，達到「境教」的目的，是總務工作重要的一環。總務主任必須妥善運用 校園資源，進行美化綠化及環保工作，讓校園更美、更具朝氣與活力。

7.財產管理者

各項經由採購的物品設備或工程設施，都必須列入財產登記，也就是登帳列 管，每半年盤點，以確保設備設施之完善；並確認所保管的位置，以提供同仁有 需求時方便使用。

8.溝通協調者

學校主任可以說是校長與教師之間的橋梁。因此，必須擔負起溝通的任務，

傳達校長的意念與反應教師的建議，使雙方得以互相了解，減少誤會。同時必須 擔任業務的協調者，考量處室成員的能力、意願等，將各項業務加以公平適切分 配。

9.安全防護者

總務主任必須辦理消防管理(防火)，安全防護(門禁、防盜)，及災害防治(水

災、風災、震災)等業務。對於學校內無論是硬體設備維護或是人員生命安全都 扮演非常重要的角色。

10.資源提供者

總務主任負責全校財物設備的管理，因此必須對有限的資源做合理的分配，

以提供全體師生教學及活動之所需。

11.公關聯繫者

總務主任常需兼任家長會幹事，其重要工作內容為家長間的聯繫、互動、公 共關係的建立，更須與家長培養良好的默契，使家長會成為學校推展各項計畫時 最佳的後盾（林克銘，2006）。

12.教學專業者

總務主任由教師所兼任，是一位合格的教師，教師才是本職，教學才是本業。

因此，對教學方面自有其一定的專業背景，故扮演了教學專業者的角色。

綜觀上述，國民小學總務主任在學校組織中扮演多重的角色，由一般性單位 主管角色及傳道、授業、解惑的教師角色，進而朝向專業性學校經營者角色，如 校舍整體規劃、營繕、工程、美綠化等的策劃者。面對總務工作多重角色之複雜 性、涉法性、專業性、教育性、政治性與經濟性等多面向專業中，更凸顯初任總 務主任所扮演角色之繁重。所以，從工作角色中，可以了解初任總務主任工作職 責的繁複。

二、總務主任的工作職責

本段討論總務主任的工作職責，依職責之意義、總務主任工作職責之探討分 述如下：

(一) 職責之意義

「職責」(responsibility)為當管理者被授與職權的同時，也被賦予相稱的責 任。當員工接受職權時，也就肩負起執行的義務。「工作職責」為管理者從事某 種工作，在其工作崗位上所扮演角色之應負的責任，應嚴守分際，遵守職業道德

與良心，盡應盡之責任，以達成工作目標。因此，研究者以為：總務主任從事教 育工作，履行其職務。其職責除法定明文規定者外，還必須遵守職業道德與良心，

懷抱教育專業理想，依法行政，善盡義務以達成教育目標。總務主任的工作內容，

懷抱教育專業理想，依法行政，善盡義務以達成教育目標。總務主任的工作內容，