依據交通部觀光局『發展觀光條例第一章第二條第七款』定義觀光飯店為 指經營國際觀光飯店或一般觀光飯店，對旅客提供住宿及相關服務之營利事業 (交通部觀光局，2011)。觀光旅館等級，按其建築與設備標準、經營、管理及 服務方式區分之，並規定觀光旅館業、旅館業於經營各該業務時，應依規定投 保責任保險，同時主管機關也將針對觀光旅館業、旅館業之經營管理、營業設 施，得實施定期或不定期檢查，且應懸掛主管機關發給之觀光專用標識(交通部 觀光局，2011)。註：上述所稱主管機關為：在中央為交通部；在直轄市為直轄
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2.2.1 國際觀光飯店發展概況
依據交通部觀光局 2009 年台灣地區國際觀光飯店營運分析報告所載資料，
自民國 45 年政府開始積極推展觀光事業之前；台灣可接待外賓的飯店只有圓 山、中國之友社、自由之家及台灣鐵路飯店 4 家，客房一共只有 154 間。台灣 的觀光事業自民國 45 年開始發展，其發展過程可分為以下五個階段：
一、第一階段(觀光飯店初期)
台灣的觀光事業自民國 45 年開始發展，當時台灣省觀光事業委員會、
省(市)衛、警察局共同訂定，客房數在 20 間以上就可稱為『觀光飯 店』，此為觀光飯店之由來。
二、第二階段(國際觀光飯店萌芽期)
民國 53 年，統一大飯店(已註銷)；台北國賓大飯店、中泰賓館(已註銷) 相繼開幕，台灣出現了大型飯店。民國 57 年政府訂定『台灣地區觀光飯 店輔導管理辦法』，將原來觀光飯店最低房間數提高為 40 間，並規定國際
觀光飯店的房間要在 80 間以上。到了民國 62 年台北市希爾頓大飯店(民國 91 年底改名為台北凱薩大飯店)開幕，更使我國觀光飯店進入國際性連鎖經 營的時代。
三、第三階段(能源與飯店荒時期)
民國 63 年至 65 年間，由於能源危機以及政府頒佈禁建令，大幅提高稅率、
電費；這 3 年間沒有增加新的觀光飯店，造成民國 66 年嚴重的飯店荒』。 四、第四階段(國際觀光飯店成長期)
民國 65 年，觀光局鑑於觀光飯店接待國際觀光旅客之地位日趨重要，除 了加強觀光飯店之輔導與管理外，並研訂『觀光飯店業管理規則草案』，
於民國 66 年 7 月 2 日發佈施行；同年政府鑑於觀光飯店嚴重不足，為了解 決此項問題；特別頒佈『興建國際觀光飯店申請貸款要點』，因此台北市兄 弟大飯店、台北寒舍喜來登(原來來大飯店)、亞都麗緻大飯店、美麗華(已 註銷)、環亞(95 年改名王朝酒店、目前為一般飯店業)、福華大飯店、老爺 大酒店等國際觀光飯店先後成立。
五、第五階段(國際觀光飯店成熟期)此階段我國國際觀光飯店業者積極加入國 際連鎖組織，藉由引進國際連鎖組織之經營管理、專業理念及管理技術與
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Hotels & Resorts，簡稱EIHR）香格里拉台南遠東飯店 香格里拉酒店（Shangri-la）集團 98 年
台北諾富特飯店 雅高集團(Accor)旗下之 Novotel 旅館
99 年 義大皇冠假日飯店
洲際酒店集團(Inter Continetal Hotel Group，簡稱 IHG)
資料來源：交通部觀光局 98 年臺灣地區國際觀光旅館營運分析報告及本研究整理
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2.2.2 星級飯店評鑑制度
交通部觀光局為促進國內觀光產業之發展，因應全球化趨勢；使得國內飯 店能與國際接軌且便利國際旅客瞭解飯店等級，並依據觀光飯店業管理規則第 十四條規定：『主管機關得依職權或觀光飯店業之申請辦理等級評鑑。觀光飯店 之等級評鑑標準表由交通部觀光局按其建築與設備標準、經營管理狀況、服務 品質等訂定之。』(交通部觀光局，2011)。自民國九十七年起啟動首次星級飯 店評鑑評鑑計畫，並全面以『星級』標誌取代過去『梅花』標誌，以做為接軌 國際的共同語言，依星級飯店評鑑作業要點；其星級飯店之評鑑及基本條件如 下：
(一)、一星級飯店：
(1).基本簡單的建築物外觀及空間設計。
(2).門廳及櫃檯區僅提供基本空間及簡易設備。
(3).提供簡易用餐場所。
(4).客房內設有衛浴間，並提供一般品質的衛浴設備。
(5).二十四小時服務之接待櫃檯。
(二)、二星級飯店：
(1).建築物外觀及空間設計尚可。
(2).門廳及櫃檯區空間較大，能提供影印、傳真設備，且感受較舒適，
並附有等候休息區。
(3).提供簡易用餐場所，且裝潢尚可。
(4).客房內設有衛浴間，且能提供良好品質之衛浴設備。
(5).二十四小時服務之接待櫃檯。
(三)、三星級飯店：
(1).建築物外觀及空間設計良好。
(2).門廳及櫃檯區空間寬敞、舒適，家具並能反應時尚。
(3).設有旅遊（商務）中心，提供影印、傳真及電腦網路等設備。
(4).餐廳（咖啡廳）提供全套餐飲，裝潢良好。
(5).客房內提供乾濕分離之衛浴設施及高品質之衛浴設備。
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(6).二十四小時服務之接待櫃檯。
(四)、四星級飯店：
(1).建築物外觀及空間設計優良，並能與環境融合。
(2).門廳及櫃檯區空間寬敞、舒適，裝潢及家具富有品味。
(3).設有旅遊（商務）中心，提供影印、傳真、電腦網路等設備。
(4).兩間以上中、西式餐廳。餐廳（咖啡廳）並提供高級全套餐飲，
其裝潢設備優良。
(5).客房內能提供高級材質及乾濕分離之衛浴設施，衛浴空間夠大，
使人有舒適感。
(6).二十四小時服務之接待櫃檯。
(五)、五星級飯店：
(1).建築物外觀及空間設計特優且顯露獨特出群之特質。
(2).門廳及櫃檯區空間舒適無壓迫感，且裝潢富麗，家具均屬高級品，
並有私密的談話空間。
(3).設有旅遊（商務）中心，提供影印、傳真、電腦網路或客房無線 上網等設備，且中心裝潢及設施均極為高雅。
(4).設有二間以上各式高級餐廳、咖啡廳、宴會廳，其設備優美，餐 點及服務均具有國際水準。
(5).客房內具高品味設計及乾濕分離之衛浴設施，其實用性及空間設 計均極優良。
(6).二十四小時服務之接待櫃檯。
2.2.3 高雄地區國際觀光飯店簡介
目前高雄地區國際觀光飯店共計 10 間，本小節將依其成立的時間依序簡介之，
各飯店介紹如下：
一、華園大飯店
成立於民國四十五年，座落於高雄市六合二路 279 號。鄰近高雄六合夜市及 愛河，多達 274 間客房；週邊環境寧靜優雅，素有高雄世外桃源的美名。
(資料來源：華園大飯店及本研究整理)
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二、高雄圓山大飯店
成立於民國四十六年，座落於高雄市圓山路 2 號。鄰近澄清湖畔，多達 107 間客房及中、西式餐廳、宴會廳、圓山聯誼會等，為享譽盛名傳統中國宮殿的五 星級飯店，是集西方建築的雄偉與東方建築古典於一體，七彩畫棟、丹朱圓柱等 建築特色，皆具中國傳統的藝術色彩。(資料來源：高雄圓山飯店及本研究整理) 三、華王大飯店
成立於民國五十七年，座落於高雄市五福四路 42 號。為高雄地區首間五星級 國際觀光飯店，多達 302 間客房及 2 間中、西餐廳、宴會廳等，秉持著『尊客以 誠、敬客以心』的經驗理念，以及『顧客至上』的服務精神。(資料來源：華王大 飯店及本研究整理)
四、高雄國賓大飯店
成立於民國七十年，座落於高雄市民生二路 202 號。為全台首波通過交通部 觀光局五星級評鑑之飯店，座落在有『台灣塞納河』之稱的愛河畔，多達 453 間 客房；飯店內共有 6 個餐廳及 19 個多功能會議廳等，於民國八十九年二月榮獲 ISO9002 品質認證。(資料來源：高雄國賓大飯店及本研究整理)
五、高雄福華大飯店
成立於民國七十三年，座落於高雄市七賢一路 311 號。多達 328 間客房及 6 間中、西式餐廳、酒吧等，位處高雄市財經商圈中心；憑著絕佳的地理環境及四 通八達的交通條件，對於現今分秒必爭的商務旅客無疑是最佳選擇。(資料來源：
高雄福華大飯店及本研究整理) 六、麗尊酒店
成立於民國八十二年，座落於高雄市五福一路 105 號。位於文化中心，多達 198 間客房及西式餐廳、咖啡廳、宴會廳等，為高雄市唯一獲文化局認證的行動 美術館與榮獲 2008 年交通部觀光局『環保飯店評鑑優等』，並於 2009 年經高雄 市世界運動會評鑑為『貴賓選手住宿首選』。(資料來源：麗尊酒店及本研究整理)
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七、漢來大飯店
成立於民國八十四年，座落於高雄市成功一路 266 號。專業的美學及深富 國際飯店經營經驗的飯店管理，讓漢來大飯店自成立之初；即成為最優雅尊榮 的南台灣典藏地標，多達 504 間客房及 13 個中、西、日式餐廳、國際俱樂部、
宴會廳與會議中心等，2008 年更獲選為總統就職指定飯店，再再顯示漢來整合商 業、休閒、娛樂、藝術與國際視野的能力。(資料來源：漢來大飯店及本研究整理) 八、高雄金典酒店
成立於民國八十八年，座落於高雄市自強三路 1 號(高雄 85 摩天大樓)。多達 592 間客房及 7 間中、西、日式餐廳、宴會廳、皇廷俱樂部、觀景台等，置身於飯 店中居高臨下視野遼闊，港都景致盡收眼裡；也是全球最高飯店之一。(資料來源：
高雄金典酒店及本研究整理) 九、寒軒國際大飯店
成立於民國九十三年，座落於高雄市四維三路 33 號(高雄市政府四維行政中 心對面)。多達 311 間客房及 3 間中、西餐廳、宴會廳等，為寒軒餐旅集團旗下之 五星級國際觀光飯店。(資料來源：寒軒國際大飯店及本研究整理)
十、義大皇冠假日飯店
成立於民國九十九年，座落於高雄市學城路一段 153 號(高雄觀音山風景區義 大世界)。多達 656 間客房及 5 間中、西式餐廳、宴會廳、兒童俱樂部、夢之湖等，
是全台唯一結合購物廣場、主題樂園及藝術生態等豐富多元的高級休閒渡假飯 店，於 2011 年獲世界旅遊大賞World Travel Award 評選為『Taiwan's leading City
Resort
台灣最佳城市渡假飯店』與『Taiwan’s leading conference Hotel 台灣最佳會 議型飯店』。(資料來源：義大皇冠假日飯店及本研究整理)2.2.4 高雄地區國際觀光飯店規模
至 2012 年 12 月底高雄地區國際觀光飯店共計 10 間，客房數共計 3,725 間，
依其客房數的多寡區分；可分為 8 種規模，分述如表 2-2。
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表 2-2 高雄地區國際觀光飯店規模
規模別 家數 客房數(間) 比率(%) 飯店名稱
701 間以上 0 0 0% ─
601~700 間 1 656 17.61% 義大皇冠假日飯店 501~600 間 2 1,096 29.42% 漢來大飯店、金典酒店 401~500 間 1 453 12.16% 國賓大飯店
301~400 間 3 941 25.26% 福華大飯店、寒軒國際 大飯店、華王大飯店 201~300 間 1 274 7.36% 華園大飯店
101~200 間 2 305 8,19% 麗尊酒店、圓山大飯店
100 間以下 0 0 0% ─
合 計 10 3,725 100%
資料來源：本研究整理
規模一：客房數 701 間以上者，目前高雄地區尚未有超過 701 間客房之國際 觀光飯店。
規模二：客房數 601~700 間以上者，為義大皇冠假日飯店(656)1 家，客房數
規模二：客房數 601~700 間以上者，為義大皇冠假日飯店(656)1 家，客房數