國
立 政 治 大 學
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Na tiona
l Ch engchi University
4-1
第四章 個案概況與研究調查
國有放租林地上因林農收入所需而有混農林業之發展，然如上章所述，目前 混農林業仍與相關政策與法規範有所背離，而林農對此則多有其不同見解，因此 本研究採個案研究之方式，以臺大實驗林契約林地為研究場域，調查林農目前之 林地利用狀況，並以問卷調查方式，訪問專家學者對於混農林業之觀感，繼而與 林農之深度訪談交互比對，綜合分析出國有放租林地發展混農林業之困境與契 機。
第一節 研究個案概況與契約林地之背景
臺大實驗林位處台灣地理位置之中心，生態資源豐富，前身為東京帝國大學 演習林，自日治時期即被視為具有研究教育價值，而當時未處理妥當之墾民問題，
今日則嘗試以契約放租予林農，希冀其能保管、保育並造林。惟實際上，除部分 林農已有其他收入來源，而不再將林地作為農業使用，然仍有部分林農仍繼續種 植作物，且發展出各種經營方式。
壹、環境概況
臺大實驗林（全名為國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林）位處臺灣中部 南投縣境（如圖-1），地跨鹿谷、水里、信義三鄉，南境起自玉山，北境以濁水 溪為界，東經玉山北峰、八通關而下為陳有蘭溪為界，西境以自祝山、大塔山北 經烏松崙山、嶺頭山、內樹皮山綿延之阿里山山脈稜線為界。依照地形及天然界 線劃分為 42 個林班，分屬溪頭、清水溝、水里、內茅埔、和社及對高岳等 6 個 營林區管理，面積依據 2007 年 6 月的土地豋記資料顯示約為 32,786 公頃，各營 林區面積如表 4-1 所示。實驗林位居濁水溪之上游，地勢上南高北低，海拔自水 里龜子頭之 220 公尺至玉山主峰之 3,952 公尺，高低差約達 3,700 公尺，南北長 卻僅 37 公里，坡度陡峻，國土保安之功能不容忽視。目前臺大實驗林乃隸屬於 台灣大學生物資源暨農學院，由實驗林管理處並下設教學研究、企劃、管理、森 林作業、育樂及總務六組，另外置會計及人事二室，現場分置六個營林區，及木 材利用實習工廠一座，組織圖如圖 4-2 所示。
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第四章 個案概況與研究調查
4-2
【圖 4-1】臺大實驗林轄區圖
資料來源：臺大實驗林管理處網站，2011 年 4 月 5 日查詢。
【表 4-1】臺大實驗林各營林區已登記之林地面積 營林區 林班 面積（公頃） 百分比（%）
溪頭 1-6 2349.97 7.20 清水溝 7-12 3876.26 11.80 水里 13-19 3333.90 10.20 內茅埔 20-24 4797.23 14.60 和社 25-27、30、32-42 12558.09 38.30 對高岳 28、29、31 5870.47 17.90 合計 42 32785.93 100.00
資料來源：國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林經營計畫，臺大實驗林管理處，2008：12。
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資料來源：國立臺灣大學生物資源暨農學院實驗林經營計畫，臺大實驗林管理處，2008：102。
臺大實驗林因位處台灣森林之中心，並屬濁水溪上游集水區，又因海拔分布