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第二章 文獻回顧與理論基礎
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（2001：30）觀察菲律賓以銀合歡作樹籬不僅抑制水土流失並增加作物產量。此 外，透過農產品和藥用植物的栽種，使居民更有效率地利用土地資源，強化林地 的生產力，更可減輕林農尋找農業用地的壓力。
二
、
生態環境面向近年來，為舒緩全球氣候暖化之勢，各國無不致力於降低二氧化碳排放量，
並將森林的減碳能力列為重要的國際議題。混農林業的植物屬多層次的三度空間 生長，比起單一的營林或農作方式，更能提升經濟生產力及碳吸存能力（林業所，
2010）。而林地種植農作物往往有造成土壤沖蝕更為嚴重，肇致山坡地水土流失 之疑慮，惟樹木（毒他作用樹種除外）可減少斜坡上之水分沖蝕，可與農作物之 栽種相配合，在復育劣化及荒廢的土地上扮演重要的角色，並且被認為於仿效自 然演替及增加歧異度上頗有功效。以熱帶地區為例，其可取代熱帶雨林的皆伐作 業，生產水果、樹脂、醫藥及高級木材等高經濟價值作物，且樹木可供應作物生 長所需之氮素，並增加養分的獲取與留存（羅紹麟、林喻東，2005：30）。
綜上所述，除了農業具有多功能外，其實農林業亦具有多功能性，結合樹木 與農作物已呈現出能促進糧食生產、營養安全以及減緩環境退化，於經濟上能提 高土地使用效率，增加農民收入外，於社會上亦能促進資源利用及達到環境保護 之功能，如增加碳吸存量、土壤中之氮素以及維持生物多樣性等，進而對於永續 利用有正面助益，為林農提供一個永續性的選擇，以替代過去的單一作物生產模 式。Nair（2008:1）因而認為，應拋棄過去農業與林業分別探討的二分法思考模 式，並應採行歷經時間淬煉而成的混農林業土地利用系統，而其所提供的價值與 利益，需要在未來注入更多科學與學術研究，促成它成為農林業發展的範例。
肆、永續性之混農林業
一、國外混農林業之研究
在中國大陸，早有所謂「松樹戴帽、杉木圍腰，下種茶麥稻」的古諺，其正 是混農林業的開端，屬以林為主的混農林業經營方式，至於以農為主的混農林業 經營方式則主要實施於黃淮平原和東南沿海地區，林木主要功用為遮蔽與防風，
可解除因西北乾風造成農作減量的問題（黃裕星，1998：13）。全球人口於二十 世紀快速成長，為增加糧食生產，無數的原始森林遭到前所未有的大規模開發，
為遏止此一趨勢，自 1970 年代起，許多國際農業援助組織紛紛提出「混農林業」
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做為因應；意即在耕地裏同時種植農作及林木，俾便隨時就地取材，並減少對於 原始森林的破壞，為目前國際上改良傳統林業的潮流，亦不乏對於混農林業的相 關研究，分敘如下，簡要如表 2-5 所示：
墨西哥在農牧使用的壓力下，熱帶雨林被大量摧毀，為保護人民生計與熱帶 雨林，遂發展混農林業。其透過研究過去印地安人的混農林業技術，如田邊植樹 與家庭農園等，引進現代混農林業技術，選取速生、具固氮能力之樹種種植於農 作物兩側，以保護作物，避免影響作物生長，並設立森林保護區及緩衝區，減少 固有林地遭受破壞（高清，2002：53-55）。
印度投入混農林業的研究已有 25 年之久，對於農業與森林已累積不少寶貴 紀錄，對於其他發展中國家的混農林業是相當重要的範例。在印度包括學者、政 治家等對於其經濟成長、濟弱扶貧與環境保護等也投入相當關注，因此混農林業 也成為印度國內推廣「常綠革命」（Evergreen revolution）很重要的一環。投資 混農林業的 25 年，許多地區展現了其混農林業的潛力，有些地區亦已熟悉此種 經營方式。但亦不少地區，其混農林業利用程度仍是低度的，技術未被廣泛的使 用。這是許多複雜因素所導致。有關生產力、水資源分享、土壤肥力以及植物間 的相互作用等有關生物學的議題時，其資訊是不完全且不充分的，其原因在於過 去對於混農林業的研究著重於大自然的觀察而非過程導向。衡量混農林業的社會、
文化和經濟的有形或無形利益是沒有意義的，混農林業的成功與失敗應決定於社 會經濟的發展過程。而政府其實掌握混農林業發展的關鍵重點，因其任務在於擬 定混農林業的合理規範與政策制度，以避開歷史的二分法-農業與林業，並鼓勵 綜合的土地利用系統（Puri and Nair,2004:437）。
在尼泊爾錫金的 Khanikhola 流域有 50%為農業地區，顯示喜馬拉雅山中海 拔山區具有農業條件，然農業使用和其他土地使用方式相較之下較為嚴重，超過 72%的土壤流失是因農業使用所致。因此，E. Sharma, Rai and R. Sharma（2001:123）
針對 Khanikhola 流域因農業使用所導致的環境問題，認為混農林業的利用方式 可保護較多的土壤，如固氮功能的合歡樹可減少土壤流失，因此混農林業的生產 方式不僅保住土壤養分，更增加生產力與產量。此外，透過生物堆肥(非化學)的 作業方式，確保可用養分的留存。山區農業應該加強混農林業的組成以及經濟作 物的選取，以提供更高的經濟收入以及生態永續。
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第二章 文獻回顧與理論基礎
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這種綜合生態系統也被應用到保護區的地景保護，其被認為能強化並穩定鄉 村生活，同時減少保護區的生存壓力，加強保護野生物種，並增加地景所含的各 因子間的連結。然而為使混農林業的潛力能有效地發揮，政策與體制環境需要提 供農民更明顯的誘因去種植作物並護林，以便能發揮其生態系統功能與照護鄉村 生活。在 Uganda, Cameroon and Mali 這三個地方，顯示不嚴謹的混農林業政策、
市場限制、發展方法與保護目標的矛盾、體制與管制框架的不一致等問題。
（Ashley, Russell and Swallow,2005:663）。
Thomas（2003:1-4）針對泰北之混農林業提出建議，認為上游地區之限制土 地利用應清楚被陳述，亦即需要規範土地利用程度的範圍，以達政策目標。雖國 有保留林地之原本用意是為木材生產，但現今之目標已轉移為保護天然資源，因 此上游地區的土地利用應該最嚴格地被限制。但目前管理目標相當混亂，使當地 居民難以清楚知道可利用的土地範圍，以至於他們仍依照大環境的需求來使用，
緊張與衝突就產生了，最終仍需透過政府、法律、監督以及資訊傳達的長期管理，
使混農林業的發展能更有效率。
位於哥斯大黎加的 Montes de Oro Region，是個以生產咖啡為主要活動的邊 際農業地區。此地區面對許多社會與經濟問題，林地的減少使問題更加惡化，土 壤侵蝕，嚴重依賴進口農藥，急需具永續性的土地生產替代模式。透過有機咖啡 生產系統的實施，保護了此地區的生物多樣性並減輕環境的負面影響，提供具永 續性且有利可圖的生產替代模式。六種主要改善方法包括：作物選取、建立行道 樹與防風林、施肥、研究生物多樣性以及發展咖啡培植系統等，經由這些方法的 施行，普遍農民皆可接受此種植模式的建議，學者進而歸納出三種混農林業的施 行效益，包括可保護高達 367 公頃作物的防風林、保護下游地區的水資源以及提 供行道樹，以提高養分循環，可代表一個長期的經濟作物循環體系，以維持生物 多樣性和農民的營養需求（Blanco-Metzler and Diaz Porras,2008:1-4）。
美國更因 1995 年所實施的全國性土地調查，確立了混農林業的相關立法與 方案的施行。全國有百分之四十的州如 Hawaii、Iowa、Maryland 、Missouri、
Minnesota、Nebraska 等透過立法，確立了有關混農林業的五項措施，包括：防 風林、河岸緩衝區、間栽、林木業與森林農業。其立法目的包括農業多樣化、涵 養水質、環境保護與森林管理等。成本分攤（Cost-sharing）乃立法中最常見的獎 勵誘因，其他包含對於林農的技術援助和教學、稅賦減免與定期給付等，而防風
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（Cutter,Rahmadi,Kurtz and Odges,1999:217-227）。
Nair（2008:7）透過混農林業系統示意圖，解釋具永續性的混農林業所應涉
資料來源：Nair,2008:7。
4 又稱“森林非木材資源”（non-timber forest products, NTFPs）。近年來提倡的「綠色產業」
是在永續採收森林植物特產物的基礎上，運用民族植物學的知識開發新商品，並將之銷售至世界