太陽光電產業政策組合分析

在調整產業走向的過程中，特別是整體產業目標大方向的轉變，政府的力量具有 舉足輕重的角色，若在轉型期中政府的配套措施能恰如其份的彌補民間企業力量之不 足，轉型不但容易成功，難以避免的損失及延遲也可以控制在最低的水準。若是政府 的力量配合不足或是方向錯誤，不但可能錯失轉型的最佳時機，更往往造成產業持續 萎縮等更為嚴重的後果。

本研究在進行專家問卷統計檢定後發現，專家們認為重要的產業創新需求要素，

其重要的程度與所對應的政策類型的配合程度往往並不對稱，亦即重要的產業創新需 求要素政府並不重視，或是雖想配合但餘力不足。因此本研究根據太陽光電產業環境 配合程度及政策組合分析結果，歸納出太陽光電產業環境配合顯著不足之政府政策工 具。以表5-7 太陽光電產業環境配合顯著不足之政府政策工具(目前)、表 5-8 太陽光 電產業環境配合顯著不足之政府政策工具(未來五年)來表示。

表 5-7 太陽光電產業環境配合顯著不足之政府政策工具 (目前狀況)

政策性措施、法規與管制、公共服務 國家基礎建設

●

政策性措施、法規與管制 政府優惠制度

●

公共服務 顧客導向的建立與經營

能力

●

市 場 環

境 政策性措施 綠色電價制度

●

科學與技術開發、教育與訓練 專門領域的研究人員

科學與技術開發、教育與訓練 研發人力

●

人 力 資

源 科學與技術開發、教育與訓練 國際市場拓展人員

法規及管制、財務金融 完善的資本市場機制

政策性措施、公營事業、財務金融 提供長期資金的銀行或 金融體系

財 務 資

源 政策性措施、財務金融 研究經費

●

資料來源：本研究整理

表 5-8 太陽光電產業環境配合顯著不足之政府政策工具 (未來五年)

政策性措施、法規與管制、公共服務 國家基礎建設

●

政策性措施、法規與管制 政府優惠制度

●

公共服務 顧客導向的建立與經營

能力 市

場 環

境 政策性措施 綠色電價制度

●

科學與技術開發、教育與訓練 專門領域的研究人員

科學與技術開發、教育與訓練 研發人力

人 力 資

源 科學與技術開發、教育與訓練 國際市場拓展人員

法規及管制、財務金融 完善的資本市場機制

政策性措施、公營事業、財務金融 提供長期資金的銀行或 金融體系

財 務 資

源 政策性措施、財務金融 研究經費

●

●:專家認為極重要之產業創新需求要素（重要性問卷平均值 > 1.5）

資料來源：本研究整理

因此，根據前述之分析，本研究可歸納出太陽光電產業目前與未來發展時政府應 投入之重點政策工具，這些政策工具可用以加強發展對此產業重要但環境配合度不足 之創新資源，協助既有廠商進行創新與產業升級。