第二章 文獻探討
第二節 學校組織氣氛相關理論基本概念
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第二節 學校組織氣氛相關理論基本概念
本節為蒐集並彙整近年來國內外研究者對於研究學校組織氣氛之範疇及文獻，將 所有整理出的文獻資料分成三部分進行討論，分別為：學校組織氣氛的意涵、學校組 織氣氛的理論基礎以及學校組織氣氛的影響因素、類型與構面等，以作為本研究之第 二個變數論述之理論根據。
壹、學校組織氣氛的意涵
Barnard 曾指出，組織乃為兩個或以上的成員經過協調後之共同行動系統。Schein 認為組織是經由成員的分工及功能的分化，並利用不同層次的權力與職責，來協調群 體的活動，以達成共同目標的體系（引自吳洋德，1977）。Robbins 對「組織」的定義 為：由二個以上的個體組成，爲達成共同目標，而有意識地持續運作的社會團體(引自 李青芬等編譯，2002)。Senge 對「組織」的定義為，「組織」是其成員想法與互動下 的產物(齊若蘭譯，2004)。
綜上所述，「組織」的定義可統整成：由二個以上的個體組成，彼此間分工合作，
並不斷適應環境的需求及變化，以達成共同目標的一種有機體結構。而「學校組織」
為「組織」的一環，我們可進一步將「學校組織」界定為：學校內成員們彼此分工合 作，不斷適應教育環境的需求及變化，以達成學校共同目標之有機體結構。
吳清山 (1991)認為，氣氛 (climate)是一種模糊的概念；因此要把組織氣氛下一個 明確的定義，實屬不易。秦夢群 (1998)曾論述，最早將組織氣氛引至學校體系並且加 以具體量化描述者，首推 Haplin 與 Croft (1962)，兩人曾在「學校組織氣氛」 (The Organizational Climate of Schools)一書中，以問卷方式描述不同學校的氣氛。而正式提 出組織氣氛的概念且做有系統的研究，則是Litwin 和 Stringer (1968)兩人。許多有關 組織氣氛之研究均認為，組織氣氛不僅會影響到組織成員的行為表現，對於組織績效 以及組織目標的達成更有相當的影響。
而教育組織乃具有以下特性：一、勞力密集；二、基層官僚；三、鬆散結合；四、
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機構同型化。依上特性，可得知學校組織與一般民間組織存有極大的差異；因此，學 校組織氛圍便不能與外界的組織氛圍相提並論，必須獨立對於學校進行測量，且須經 由組織成員的主觀知覺加以了解(秦夢群，2015)。下表即針對近幾年來國內外學者專 家們對於組織氣氛或學校組織氣氛的意涵及定義作歸納整理。
表2-5 研究學者對於「組織氣氛」或「學校組織氣氛」之定義
學者專家 發表西元年 內 容
Taguri 1968 組織氣氛即是整體組織內所呈現出一種持 久性的環境特質，這種特質能讓組織成員們 知覺感受，並能影響到組織成員們的行為，
同時可以組織價值的特性予以描述。
Owens 1970 每一所學校都具有獨特的學校組織氣氛風 格，好比每個人都具有獨特人格一樣。
Sergiovanni et el. 1983 學校組織氣氛係為一間學校的持久性特徵，
這股氣氛會影響到學生行為，也能與其他學 校作為彼此區隔點；對於老師與學生而言更 是一種隱式感受。
Halpin & Croft 1986 學校組織氣氛就如同人格特質，為學校校長 與教師彼此交互作用後所產生一種獨特且 具持久性的抽象概念；它可經由組織成員們 的主觀知覺描述加以衡量。
Hoy & Colver 1986 學校組織氣氛是指學校環境中，經由校長領 導後所形成的一種持久性特質；它是以組織 內所有教師與成員們之整體知覺為基礎，且 可被描述與測量。
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Hoy & Miskel 1987 學校組織氣氛係指學校組織中，具有獨特性 之風格及特色；對於組織內部人員影響甚 鉅，並可透過成員彼此間的知覺加以描述及 測量。
李淑瑜 2013 學校組織氣氛，係指在學校環境中彼此交互 影響後，學校成員所形成之持久且獨特的學 校特質；該特質能為組織成員所知覺，且可 加以描述與測量。
陳怡婷 2013 學校成員在組織內，與其他成員互動的感
受，所產生的主觀知覺及成員表現行為反 應，是否會影響組織教學與成效，且能否達 到組織訂定的目標。
吳嘉展 2014 係指學校中校長與教師、教師與教師之間交 互影響所構成的特定風格，進而影響學校成 員的行為與態度。
劉傳怡 2014 乃是對於學校組織的整體性考量，在經過內 外部的環境交互作用，在一段長時間的累積 後，所醞釀出的長久特質，能為組織成員所 知覺並加以測量與描述。
資料來源：本研究整理
經過本研究長時間的蒐集及歸納有關學校組織氣氛之意涵與研究構面的中英文 文獻後，歸納了獨特性、耐久性、可測量性、彼此互動性、不易改變性等皆為學校組 織氣氛的性質與特性；另將大部分學者的概念融合整理，可將學校組織氣氛定義為：
係指學校組織內部長時間所形成的環境氛圍特性，這種特性是由學校的成員們相互交
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學校組織具價值性的特徵。
貳、學校組織氣氛的理論基礎
直至2018年為止，雖然探討與分析有關學校組織氣氛的理論與層面，近年來已有 累積不少作品，但依據各個研究者所提之研究學理及概念，觀念上幾乎皆來自於過去 幾位著名學者所提之研究方向；茲分述如下：
一、Halpin & Croft 兩位學者所提出之「組織氣候形式」
Halpin 與 Croft 於 1962 年發展出 OCDQ 組織氣氛描述量表(Organizational Climate Description Questionaire)，是以美國之中小學老師為研究對象，共整理出影響 學校組織氣氛的因素包括：(1)在「校長行為」方面：有疏離、干擾、士氣、親密等；
(2)在「老師行為」方面：有刻板、成果、信任、關懷等。而學校組織氣候的形式包括：
開放式、自主式、控制式、親密式、父權式以及封閉式等。秦夢群(2013)認為，雖說 OCDQ 量表之測量得以客觀化，且被學術界廣泛使用，是一大貢獻，但是仍有一些缺 失；例如：校長與老師的8 個行為因素是否相互獨立令人存疑，如果彼此影響，則所 產生的氣氛類型也會彼此有相關，這種情況下就不能獨立為一種類型。另外，那6 種 組織氣氛類型中，除了開放式及封閉式較易了解外，其他類型都混淆不清。
二、Hoy ＆ Clover 所提出之「學校組織氣候層次與種類」
Hoy 與Clover（1986）曾將Halpin 與Croft 的組織氣候敘述問卷缺失及不合時宜 部分加以修訂，研擬出OCDQ-RE「小學組織氣候敘述問卷」的修訂（The Revised Organizational Climate Description Questionnaire for elementary）。整理出學校組織氣 候的分類包括：(1)在「校長行為」方面：有支持、指示、限制等；(2)在「老師行為」
方面：有同僚、親密、疏離行為等。而學校組織氣候的形式包括：開放式、投入式、
離心式以及封閉式氣氛等。這4種組織氣氛形式彼此獨立且特徵明確，每一個組織氣 氛層面代表了測量組織的傾向，而非個人的傾向，而非個人的傾向，所以OCDQ-RE 提供學校組織氣候一個新架構(林新發，1993)。以下即是在OCDQ-RE中，有關校長及
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老師行為開放指數的運算公式：
(一)「校長行為」的開放指數 = 支持行為 – 指示行為 – 限制行為 (二)「老師行為」的開放指數 = 同僚行為 + 親密行為 – 疏離行為 三、 Kottkamp、Mulhern ＆ Hoy 所提出之「中學組織氣氛描述問卷」
Kottkamp因覺得OCDQ及OCDQ-RE之問卷並不適合用於中等學校，因此在1987 年把OCDQ做修正；將不適切的題目刪除，發展出一套針對中學調查的組織氣氛描述 問 卷 OCDQ-RS (The Organizational Climate Description Questionnaire for Secondary Schools)。整理出學校組織氣氛的分類包括：(1)在「校長行為」方面：有支持、指示 兩項；(2)在「老師行為」方面：有投入、挫折、親密等三項。Kottkamp等人認為學校 組織氣氛若開放並不一定會產生親密的老師行為，因此親密行為是獨立的一個次因素 (秦夢群，2006)。而其理論主張的「學校組織氣氛開放指標」(公式如下)，開放指標越 大，表示學校組織氣氛越開放；反之若開放指標越小，表示學校組織氣氛越封閉。
「學校組織氣氛開放指標」 = (支持行為 + 老師投入) - (校長指示 + 老師受挫) 四、 Stern ＆ Steinhoff 所提出之「學校組織氣候層次與形式」
Stern 和 Steinhoff 認為 Halpin 與 Croft 忽略了現存環境所產生的壓力對組織成 員們的影響；而是以Lewin 及 Murray 的「需要 一壓力」(need-press)理論來詮釋「學 校組織氣候」，認為學校組織氣候乃是發展壓力與控制壓力交互作用的結果，並發展 出OCI-組織氣候導引問卷(Organizational Climate Index)。在這問卷中，將學校氣候劃 分為「高發展對高控制」、「高發展對低控制」、「低發展對高控制」、「低發展對低控制」
4 種類型。高發展高控制屬於詭異型氣氛，強調的是個人發展的滿足，同時採取密集 組織視察政策；高發展低控制屬於開放型氣候，係強調個人發展的滿足，同時給予個 人較高的自控空間；低發展高控制屬於封閉型氣候是指不重視個人發展的滿足，而採 取密集的組織視察政策；而是指不重視個人發展的滿足，但給予個人較高的自主空間。
在學校實務上，低發展低控制則屬於消極型氣則是將學校組織氣候分為 4 類：積極-消極；向心力對離心；溫馨對冷淡。積極讓人感受到激勵的感覺，消極讓人趨於覺得
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消沈的意識，向心力的氣候讓人願意在工作上奉獻最大心力，而離心的氣候讓學校陷 於分解崩坍的困境，溫馨的氣候能營造快樂的工作學習環境，而冷淡的氣候則讓人對 於工作環境覺得不安。眾多的研究報告顯示，學校組織氣候大部分是落於「高發展對 低控制」及「低發展對高控制」的環境氛圍裡。
參、學校組織氣氛的影響因素、類型與構面
本研究的第二個變數「學校組織氣氛」(或稱學校組織氣候)至臺灣博碩士論文系 統(或稱全國博碩士論文資訊網)進行搜索，統計出有探討到此變數的論文篇數總共有 216 篇(如下表)，至臺灣期刊論文資料庫索引系統(國家圖書館)查詢後統計出有探討 到的期刊篇數共有30 篇；而至中國知識資源總庫 CNKI(亦即中國博碩士論文全文資 料庫CDMD) 進行搜索，統計出有探討到此變數的論文篇數總共有 189 篇，至中國期 刊全文數據庫(CJFD)查詢後統計出有探討到的期刊篇數共有 64 篇。由查詢數據可得 知：臺灣地區以「學校組織氣氛」為研究變數的論文作品較多，期刊作品較少；而在
本研究的第二個變數「學校組織氣氛」(或稱學校組織氣候)至臺灣博碩士論文系 統(或稱全國博碩士論文資訊網)進行搜索，統計出有探討到此變數的論文篇數總共有 216 篇(如下表)，至臺灣期刊論文資料庫索引系統(國家圖書館)查詢後統計出有探討 到的期刊篇數共有30 篇；而至中國知識資源總庫 CNKI(亦即中國博碩士論文全文資 料庫CDMD) 進行搜索，統計出有探討到此變數的論文篇數總共有 189 篇，至中國期 刊全文數據庫(CJFD)查詢後統計出有探討到的期刊篇數共有 64 篇。由查詢數據可得 知：臺灣地區以「學校組織氣氛」為研究變數的論文作品較多，期刊作品較少；而在