家庭供養政策

基本上，台灣的年金改革政策，大都依循著世界銀行的多層次老年經濟安全保障 的方向前進，包含 2005 年新增的家庭倫理支持。不過，在現今的環境下，青年世代 有很大的機率變成月光族，在金融海嘯的衝擊以及最近的無薪假的席捲，年輕世代不 但難以完成中國傳統的養兒防老責任，甚至連自己的生活費都將顯得困難重重。

除了經濟情勢的險峻，當然少子女化與高齡化也影響家庭本身資源移轉的能力，

因此，重新思索家庭、個人以及國家三者之間如何調整，以達成國家高齡政策的制定，

顯得相當重要。依據老人狀況調查顯示，家庭內子女奉養的經濟移轉雖然逐年降低，

但仍然是 65 歲以上老人主要的經濟來源；另外，從社會變遷基本調查中得知，雖然 家庭內子女資源的移轉仍存在，但是生活費給的頻率以及給的形式，某個程度還是會 影響老年經濟安全的穩定度，值此，研究者藉由訪談欲得知，受訪者家庭內資源移轉 的形式為何？以及對於家庭供養的態度為何？以判斷家庭供養政策的方向。

從與受訪者的訪談中曉得，養兒防老的觀念已經逐漸淡薄，甚至不敢期待，就算 某些受訪者仍然顯示某種程度的養兒防老形式，也不僅限於平常生活費的給予，大抵 上利用節日贈與紅包或是強調照顧、陪伴的重要性也頗受重視，此外，七年級生的父 母本身經濟實力較好，七年級生受訪者縱然給予生活費，但父母親除非急用，否則還 是幫子女存起來，最後還是回饋到子女身上。

五年級生的父母表示，對未來不抱期待，更加地不寄望子女可以扮演養兒防老的 角色，尤其是生育率持續低迷的情況，扶養比愈來愈重，也深深的影響每位年輕人奉 養父母的能力。

改變人口結構成了家庭供養政策的關鍵要素，適當的提升生育率，減少未來世代 的負擔：

「第一個是我覺得政府或許可以考慮，從改變人口結構下手因為光是改變那個制 度我覺得是徒勞無功啦! 就是因為你已經知道你的重點是老人變多年輕人變少，

那是不是有辦法，去改變這個狀況，對呀! 就是去改變這個人口結構。」(Y4MO)

「我覺得可能要根本解決扶養比提高的問題的話，可能就是如何讓大家想要結婚 生小孩，但是這個問題用講的很簡單啦，但是要提出怎麼樣的政策，可能需要一 段時間徵求大家的，不管是一些專家學者或者是去探討民眾他們真正的想法，才 能制定出就是能夠增加生育人口的這種政策。」(Y3FO)

國家政策應該著力於生育率的提升，以回復人口替代率為目標，除此之外，農曆 過年、端午節、中秋節則是子女表達重要心意的節日，通常在這個節日，受到傳統文 化的影響，皆會對父母有所回饋，況且現代的父母親傾向不跟子女拿錢，但在特殊節 日，會以好采頭的象徵，收下子女給的禮物或是紅包，因此可以補充老年經濟的所得：

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「應該是說沒有定期給，但是就是說逢年過節、我都是給那種生日啦、紅包，過 年那種節日用這種來代替生活費，是比較常發生的情況。」(Y14FB)

「譬如說我爸媽的結婚紀念日，我爸媽的生日，過年是最多啦，過年就是比較大 包。但我爸也沒有說希望我們給他生活費，希望我們不要跟他要錢，他就偷笑了。」

(M17FL)

因此，國家應該在政策上重視老人的價值，尤其是配合傳統節日做宣傳，強調子 女回饋父母的重要性，尤其是大部分的人仍然受到傳統文化的影響、或是同儕的影響，

孝道的表現不會輕易的消失：

「我覺得第一個當然是就是說，有點像在還以前媽媽對你的付出，因為我是單親 家庭，跟媽媽住而已，以後，就是媽媽那邊對於，就等於她都投入，他的心力都 投入在我身上，所以我當然我覺得，之後的反饋是很重要的。然後，第二個其實，

說老實話啦，我覺得，我覺得現在在工作的人有沒有，就是朋友都會討論啊，ㄟ，

你有沒有給家裡一點生活費，然後我也是覺得，如果別人有給，朋友都有給，可 是你好像沒有給，感覺會很奇怪。所以我還是會，大概就是這兩個。對於這件事 我會有這兩個想法，就是還是要給生活費。」(Y4MO)

由量化的研究顯示(老人狀況調查、社會變遷基本調查)，子女給予生活費的比例 持續降低，由質化的訪談得知，七年級生礙於現今環境影響，無能為力回饋父母，而 五年級生也對將來子女養兒防老不抱期望，這可能是量化研究中生活費的給予比例降 低的因素，而另一方面，傳統孝道文化還是有影響力，囿於能力的限制，導致養兒防 老漸漸的不被期待。

因此，除了提高生育率外，適當的在重要節日宣揚重視父母的理念，配合國人的 包紅包的習慣，以達成家庭內資源移轉的目標；倡導家庭孝親楷模的價值以及正面的 孝親活動，培育家庭倫理以及重視父母的價值觀，重新建構家庭的供養系統，維持資 源的適當移轉。

養兒防老的內容逐漸轉向照顧以及陪伴為主，政府應該制定相關的政策，譬如只 要提出父母生病需要照顧，便可請「有薪父母照顧假」或者「彈性化工作時間」，讓 子女有時間陪伴父母，以健全家庭的供養系統，讓青年世代可以無後顧之憂，增加其 生產力。