實務與政策建議

本節將依據研究結果與發現提出相關之建議，建議之面向可分為兩大部 分：對政策對對實務工作之建議，希望供相關之人士參考。

一、政策面向

關於親職化兒少納入法規之討論最多的為兒童少年家庭照顧者，部分 現有的文獻主張這群孩子之身分應受到福利保障，透過立法才能讓這些孩 子被看見，服務才能有效地到達孩子手中(吳書昀，2010b、2011；陳昱 均，2014；陳姚文，2009)。然而，本研究結果發現立法是條漫漫長路，除 了前述討論之標籤與汙名外，定義與相關數據也是需要處理的部分，因 此，未來若真的要朝立法之路邁進，以下為幾點討論與建議。

(一) 定義規範與比例調查

目前對於親職化兒少或是兒童少年家庭照顧者之定義有許多不同 的討論，然而，不管國內外之研究沒有統一的標準。根據前一章節之 討論，英國為最早在官方研究與照顧者法案中有制定兒童少年家庭照 顧者相關之定義(吳書昀，2010b、2011)，因此，參考英國的發展脈 絡，邀請國內相關議題之專家學者、社會工作者、學校老師、醫院、

社區等與親職化兒少相關人士進行討論，此外，在討論定義時，不僅 需要根據兒少之特性與發展，還需要將國內不同區域之文化因素納入 考量，如此才能更加符合現實需求。

關於比例調查的部分，目前僅能夠從社福機構方面得到親職化兒 少或是兒童少年家庭照顧者大概的數據，然而，仍有許多沒有進到社 政單位接受服務之兒少被忽視，因此，可以制定相關之評估工具統計 目前國內親職化兒少比例，以及制訂相關服務指標。目前在臺灣有的 親職化評估量表為石芳萌(2007)之研究中依據 Jurkovic 與 Thirkield 的

「Filial Responsibility Scale-Adult (FRS-A)」修訂而成的家庭經驗問

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卷，用以測量高中職學生親職化表現的狀況。為了有效了解各年齡層 兒少的親職化狀況，可以與專家學者、實務工作者、學校或社區等相 關單位合作，協助調整或修訂更符合國內現況之評估工具，以供在制 定政策時的具體依據。

(二) 修法條

談到立法最常見之爭議為修法條或是獨立法，目前親職化兒少之 議題仍在發展當中，也逐漸受到重視，然而，各界對於親職化之認知 或多或少有模糊之處，加上立法過程層層關卡，一下子要獨立法條或 許有其困難性。因此，研究者建議可從最接近兒少之「兒童及少年福 利與權益保障法」著手(陳昱均，2014)，法條裡針對未滿十八歲之兒 少有許多相關之規定，若可在裡面增加此議題，一方面可保障兒少，

一方面也可達到宣導之作用。

(三) 宣導管道

國內文化對於這群孩子之角色多抱持著理所當然之態度，加上媒 體時常過度渲染，增強這群孩子出現之合理性，在立法之初，或許不 是這麼快能夠讓大眾接受，因此，可透過相關之管道協助宣傳，例如 社區、學校、醫院、媒體等，或是提供相關之課程與教育訓練，讓更 多與孩子接觸之相關人士意識到此議題，並具備相關認知，如此才能 讓法發揮最大之效益。

二、實務工作面向

從研究結果中發現親職化兒少散布在各個福利體系，社工在提供家庭服 務時也會含括親職化兒少相關之服務，較少有完全只針對親職化兒少提供之 服務，此外，研究結果也提到社工在服務過程中遇到的種種困境。據此，研 究者提出相關之建議，期待能給提供親職化兒少服務之相關人士參考。

(一) 有更多親職化相關之服務方案

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目前高風險服務大多以家庭為中心，以兒少為焦點，加上服務期程 之限制，通常在家庭問題解決後可能就會結案，因此，不少親職化兒少 沒有得到適當之服務。研究建議可以針對親職化兒少發展更多相關的服 務方案，然而，此服務並非單獨為兒少提供，其服務核心也是以家庭為 中心，針對造成親職化孩子出現之原因去提供服務，服務可分為家長、

親職化兒少本身、手足、親子四大面向：首先為家長的部分，大部分親 職化孩子的出現為家長照顧功能不彰或是雙親婚姻議題，可以開設親職 教育課程，讓家長有更好的親職教育技巧，對於有藥酒癮的家長，可協 助其恢復照顧功能，以及認清自己身為家長的角色，另外，提供有婚姻 相關議題之家長婚姻諮商或是促進雙方溝通，與家長工作的重點應放在 協助其恢復應有的功能與負擔應負之家庭責任。

與親職化孩子工作的目標為減輕孩子的壓力與負擔，除了提供孩子 相關之協助與喘息外，對於孩子的心理壓力、情緒議題也不容忽視，應 該要多方面的提供服務，另外，培養孩子的專長外，也可協助孩子了解 自己的需求、對未來之想法，以及開設相關之團體活動，協助孩子認識 其他的同儕。在手足的部分工作目標放在增進手足間的互動，可依據每 個孩子不同之年齡與發展進行適當之家務分工討論。在親子部分讓孩子 與家長有多一點互動時間，促進家長去更深入地去看見小孩的需求，以 及有更多對話與討論的空間。

(二) 看見孩子需求與提供細緻化之服務

親職化兒少有許多不被看見之需求，此外，研究結果顯示大多數這 類型之孩子缺乏情緒抒發之管道，因此，社工在服務過程中可以更細緻 的去看見孩子真正的需求，並需要去聽見孩子真正的聲音，這樣的服務 對孩子來說才會是有效的。在與家庭工作時，除了解決家庭表面上浮現 之問題外，需要去了解影響家庭失功能真正的核心問題，如此評估與處

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遇才能確實的進到家中，如果機構缺乏相關資源，或是受限於期程，則 需在結案時協助家庭連結適當之資源，或是尋找相關之單位持續追蹤。

(三) 增加網絡間之對話

網絡間資訊之落差或是對彼此期待有差異，容易造成之間合作上之 摩擦，導致服務失效率。社福單位在與其他網絡單位合作時，除了做好 自己的評估與處與目標外，還需清楚對方評估之面向與標準、工作切入 之重點，還有與其他網絡核對工作目標，並且有資訊流通之平台，讓各 單位可以清楚了解案家之情形，避免出現資訊不對等，造成服務斷層，

或是單打獨鬥之情況發生。如果對於工作目標有意見不合之情形，除了 透過邀請公正第三方一同溝通討論外，必要時可邀請案家一同參與討論，

去了解家庭真正的需求再重新提出大家都可接受之工作目標。

(四) 建立完善之親職化服務單位

高風險家庭服務方案有相關之期程限制，因此，對於家庭風險解決 後即需結案，但家中親職化孩子的需求或許沒有真正的被看見或是得到 協助。此時，相關之親職化服務單位在此扮演重要角色，然而，在臺灣 受限於資源，僅有少數地區有較完整之資源可提供親職化兒少與家庭相 關的服務，許多機構結案後不得已則轉由同機構不同方案之社工持續服 務，或是就此結束沒有後續，讓許多有風險之家庭核心問題沒有解決則 持續循環進案。因此，建議社福機構可建立完善之親職化服務單位，針 對有親職化兒少之家庭持續提供關心與協助，或者可與社區合作，協助 社區挹注相關資源提供服務，同時讓社區就近關懷家庭與孩子。

(五) 相關之教育訓練

社會工作者在服務過程中會有自己的文化價值與信念，然而，在面 對不同文化脈絡之家庭時，如何具備文化敏感度以及提供符合該家庭文 化背景之服務是重要的，因此，與文化相關的教育訓練可協助社工提高

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文化敏感度，增加服務之有效性。此外，優勢觀點的學習可以協助社會 工作者看見家庭與孩子處在風險因子中本身具有的資源與優勢，並協助 家庭有效運用這些資源度過家庭危機。另外，在研究發現中看到有些社 工提及情感轉移與關係界限拿捏等議題，除了經驗的累積協助社工判斷 外，藉由教育訓練可協助社工具備相關之敏感度，在與家庭或孩子互動 時，清楚如何拿捏之間的界限。

(六) 「孝悌楷模獎」建議

從研究結果中發現許多社工對於孩子獲頒孝悌楷模在意的部分為 標籤化、過度渲染、背後對孩子之影響等，原因在於「孝悌楷模」之名 詞與國內傳統文化密不可分，對有些人來說，孝悌楷模不僅是一個獎項 名稱，背後代表的是沉重的家庭責任，對於獲獎的孩子而言，背負的更 是家庭、社會大眾之期待。因此，研究者建議如果相關單位是要鼓勵孩 子的努力、肯定孩子的行為，或是透過獎項給予相關之補助，或許可以 用更具體之名詞，例如最佳努力獎、最佳勇氣獎、最佳小幫手獎等，讓 孩子清楚知道自己獲獎之原因，也可讓孩子知道自己的努力是有被看見，

用孩子可以理解之方法去肯定他們，而不是透過讚揚孝道文化之名義將 龐大之家庭責任套在孩子身上。

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