第二章 發明專利之技術揭露與記載
第一節 專利制度簡介
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第二章 發明專利之技術揭露與記載
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依我國專利法之規定，申請發明專利應備具申請書、說明書、申請專利範圍及 必要圖式等文件21。其中，申請書主要載明之內容為發明名稱、發明人姓名或優先 權主張等與技術內容無涉之資訊22；圖式則係以工程製圖之方式，繪製出得以表現 發明技術特徵之圖案23，且圖式中僅得記載必要註記24，亦即文字並非圖式用以表 達技術之主要方式。
簡而言之，我國專利法針對專利技術之公示與揭露，係以說明書及申請專利範 圍為主要文件。說明書及申請專利範圍之目的、功能及其他技術揭露與記載之要件，
說明於以下各節。
第一節 專利制度簡介 第一項 制度發展與演變
十六世紀時，技術較歐陸落後的英國，有營業團體(trade guild)制度。非屬營業 團體之人，若欲將歐陸之技術引進英國，則需要國王所發行之信件專利(letters patent) 特許狀，此即「專利」(patent)一詞的由來25。
儘管最早期所使用的「專利」(patent)一詞，與新發明無關，而僅代表歐洲皇室 賦予特定團體商品市場的獨占權利，但從當時的發展已可發現：「專利是引進新技 術的重要制度」及「專利與市場壟斷間有著重要關係」。
21 專利法第 25 條第 1 項：「申請發明專利，由專利申請權人備具申請書、說明書、申請專利範圍、
摘要及必要之圖式，向專利專責機關申請之。」
22 參見專利法施行細則第 16 條之規定。
23 專利法施行細則第 23 條第 1 項：「發明之圖式，應參照工程製圖方法以墨線繪製清晰，於各圖 縮小至三分之二時，仍得清晰分辨圖式中各項細節。」
24 專利法施行細則第 23 條第 2 項：「圖式應註明圖號及符號，並依圖號順序排列，除必要註記外，
不得記載其他說明文字。」
25 劉國讚，專利法之理論與實用，三版，2015 年 9 月，頁 4。
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前述由歐洲皇室所賦予的專利獨占受到眾多批判，受此影響，英國法官寇克 (Edward Coke, 1552~1634)26於 1621 年向議會提出反對獨占營業權的法案，並著手 撰寫與推動終於 1624 年通過的「專賣條例」(Statute of Monopolies)27。
短短 9 條的專賣條例，被視為建立現代專利制度的第一部成文法，並深深影 響著現代的專利制度。舉凡如「專利係鼓勵新發明的制度」、「專利是存於國家及專 利權人間的雙務契約」、「專利應平衡社會與專利權人雙方的利益」及「專利所保護 之權利有其期限」28等等，皆為現代專利制度中的根本理念。
由英國首先發展的專利制度，隨著產業革命，擴散到世界各國。作為英國殖民 地的美國，為擺脫殖民地地位，認為專利所授予的排他權應給予發明人，而非引入 技術者29。另由於美國沒有如英國悠久的科學研究歷史，其主要的發明專利類型，
多以解決現實問題的實用技術為主30。
法國專利制度的發展，深受啟蒙運動的影響。十八世紀時，思想家盧梭(Jean-Jacques Rousseau, 1712~1778)31所提出的「天賦人權」、「主權在民」等思想，將專 利制度導向「人民與君主間的社會契約」，並採取不審查的登錄制。在簡單的登錄 制下，專利權人不需指出技術的優點，僅需提出記載發明內容的文件以申請、登錄 專利。若已登錄的專利不具專利要件，則公眾可在專利公開後，主張該權利無效32。
德國於 1871 年始完成統一。相較於美、法兩國，德國統一的時間較晚，技術 的發展及專利制度的起步也較慢。早期更有組織以「專利的獨占會妨害公眾利用新 技術，對國家發展不利」之想法，反對推展專利制度。直到 1876 年於美國費城舉
26 Wikipedia, Edward Coke, retrieved from https://en.wikipedia.org/wiki/Edward_Coke (last visited Apr.
25, 2017).
27 Wikipedia, Statute of Monopolies, retrieved from https://en.wikipedia.org/wiki/Statute_of_Monopolies (last visited Apr. 25, 2017).
28 劉國讚，前引註 25，頁 6。
29 若援用英文專利制度之觀念，將專利排他權授予引進技術者，則受專利保障者將以英國人居多，
而不利美國人取得專利。
30 劉國讚，前引註 25，頁 8 至 9。
31 Wikipedia, Jean-Jacques Rousseau, retrieved from https://en.wikipedia.org/wiki/Jean-Jacques_Rousseau (last visited Apr. 27, 2017).
32 劉國讚，前引註 25，頁 10 至 11。
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辦的萬國博覽會，展覽期間德國技術遠遠落後美國技術的情況，才讓德國人認知到 專利制度對發明人之鼓勵創新研發作用33。此後，德國開始著手建立專利制度。雖 然在時間上，德國較為落後，但其制度上所新創的新型專利、先申請原則等，妥適 搭配著其產業上多為改良發明之情形。時至今日，德國反成為歐洲各國中專利申請 數量最多的國家34。
日本專利制度亦發展的較晚。1871 年雖公布了「專賣略規則」，但其僅執行一 年。直到 1885 年的「專賣特許條例」，才算是專利制度發展的正式開端。日本專利 法規除於加入巴黎公約後，依據巴黎公約所作的調整外，亦受德國影響，建立新型 專利制度。儘管起步較晚，但日本草創專利制度期間就有龐大的申請量，且在政策 上一直以來皆將智慧財產之保護活用作為重要施政方針35。
十九世紀末，各國間貿易頻繁，彼此間的專利制度也相互影響。1873 年，奧 地利維也納舉辦萬國博覽會。前來參展的國家皆面臨一個問題：到奧國參展會公開 發明技術內容，唯有取得奧國專利才能避免遭受模仿，但奧國專利制度設有強制實 施之規定，若一年內未實施專利權，則可能會被請求強制授權。多數國家只想參加 博覽會，而無於奧國實施專利之打算36。基於此困境，各國討論並於 1883 年簽署 第一個與專利相關的國際條約-保護工業財產權巴黎公約(Paris Convention for the Protection of Industrial Property)37。「保護工業財產權巴黎公約」一般簡稱為「巴黎 公約」，主要三大原則為國民待遇原則、優先權制度及專利獨立原則。巴黎公約對 於各國間專利調和，有很重要的地位。
中國歷史上有許多重要發明，但因未能跟上西方產業革命的腳步，直到二十世 紀才出現保護發明之專利法規。二戰時期也因中國內戰，專利制度發展停滯。直到
33 劉國讚，前引註 25，頁 11 至 12。
34 WIPO, World Intellectual Property Indicators 2016 8 (2016).
35 劉國讚，前引註 25，頁 14 至 15。
36 劉國讚，前引註 25，頁 13。
37 我國雖非巴黎公約之會員國，但因我國為世界貿易組織(World Trade Organization, WTO)會員國，
依據與貿易有關之智慧財產權協定(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights, TRIPS)第 2 條第 1 項之規定，我國應遵守巴黎公約相關規定。
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國民政府遷台後，1950 年經濟部指定中央標準局作為專利專責機關，才算真正落 實專利制度38。
反觀中國大陸，其於 1949 年兩岸分立後，並未推行專利制度。直到 1985 年，
中國始實施專利法。相較於世界各國，中國雖為較晚發展的國家，但也是發展最快 速的國家39。挾帶著地大物博的優勢，加上中國地方政府積極的經費補助，中國目 前已為全世界專利申請數量最多的國家40。
第二項 制度功能與定位
專利制度之目的有幾種不同理論41：「所有權說」主張人皆有自己發明之所有 權；「報酬說」則主張發明人可從受發明利益之社會，取得實施發明之專利權以作 為報酬；「公開代償說」認為發明內容公開之代償為專利權之授予；「發明獎勵說」
則將專利權所提供發明人之獲利機會，視為發明人努力研究開發技術所得之獎勵；
「發明強制說」從強制技術進步出發，主張專利制度禁止他人未經專利權人同意之 實施，可迫使競爭者另行研發其他技術，進而達成技術進步之成果。
我國專利制度之主要目的，為促進產業發展。為達成上述目的，法條上明文採 行鼓勵、保護及利用創作之手段42。專利制度對創作人之鼓勵，即為專利權之授予；
此外，亦有經濟部發布之「發明創作獎助辦法」，以獎助傑出的發明創作43。對於合 於專利要件之創作，給予一定期間內的排他專利權44，可保護專利權人免受他人之 侵害45。若遇有侵權行為，亦得依專利法請求損害賠償46。專利技術內容，在申請
38 劉國讚，前引註 25，頁 17 至 18。
39 劉國讚，前引註 25，頁 19。
40 WIPO, supra note 34, at 8.
41 劉國讚，前引註 25，頁 23 至 24。
42 專利法第 1 條：「為鼓勵、保護、利用發明、新型及設計之創作，以促進產業發展，特制定本法。」
43 經濟部智慧財產局，專利法逐條釋義，二版，2014 年 9 月，頁 6。
44 專利法第 58 條第 1 項：「發明專利權人，除本法另有規定外，專有排除他人未經其同意而實施 該發明之權。」
45 專利法第 96 條第 1 項：「發明專利權人對於侵害其專利權者，得請求除去之。有侵害之虞者，
得請求防止之。」
46 專利法第 96 條第 2 項：「發明專利權人對於因故意或過失侵害其專利權者，得請求損害賠償。」
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專利的過程中會公開給社會大眾47。技術之公開，除能避免侵權及他人重複研發外，
亦可作為他人進一步創新之參考依據，進而達成產業技術之提升。而專利期間屆滿 或消滅後，專利技術成為公眾財，任何人得以利用、實施該專利內容，更對於促進 產業發展有正面積極的意義。
然而，權利保護如同天秤的兩端，往往涉及雙邊人士的利益。當天秤傾向其中 一邊時，另一邊就得遭受較大的不利益。因此，政策上多希望能使天秤保持水平，
亦即使雙方擁有近似同等程度的利益。
專利權之保護程度，亦為利益衡量後的結果。創作過程需耗費時間及勞力，因 此，從道德層面上看來，應避免他人坐享其成。基於此種想法，專利制度對於花費 心力的發明人或其他創作者，設有一套保護規定。藉由專利制度的規範，創作人得 享有排他權，亦即排除他人未經其同意地實施或利用其權利內容。然而，保護的程 度不得無限上綱。過度的保護創作人，可能使創作人獲得壟斷市場的地位、操縱市 場價格，又或者阻礙後續之改良創作，有害於社會大眾。是以，專利制度在設計上，
對於權利保護會設定一些限制條件，來平衡各方利益。
我國專利制度之限制條件，可分為權利取得前及權利取得後。權利取得前之限
我國專利制度之限制條件，可分為權利取得前及權利取得後。權利取得前之限