第二章 美日貿易戰對美中貿易衝突的啟示
第四節 小結
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(三)美中關係未來可能走向
美中競逐賽局目前的結果雖未顯示雙方已落入「修昔底德陷阱」,惟隨著中 國實力日間提升,北京對與美交戰的勝算評估亦將改變;假若未來美國朝野的反 中氣氛未消,同時中國鷹派勢力抬頭,則美中賽局恐有朝著落入美中彼此都認為
「雙方均不讓步」可能性大於「僅我方讓步」之情境,繼而導致美中均選擇「不 讓步」,使得美中在經濟高度相依、武力可相互毀滅且彼此均瞭解「修昔底德陷 阱」存在的情形下,逐步走向戰爭。
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現今美中貿易衝突對中國經濟的影響不能全然與 1980 年代美日貿易戰對日 本的影響相互對應,但確能提供中國作為借鑑之處。在美日貿易戰時期,日本經 濟對外貿的依賴呈現上升趨勢,特別是對美國出口占比達40%,故當美國對日本 發動貿易戰,日本最終幾乎主動退讓,120但如今,美中貿易戰時期,全球經濟對 大陸市場的依賴日漸升高,在美國對中國加徵關稅的 500、2,000、3,000 億美元 商品清單中,自中國進口比重大於 50%的比例分別為 3.7%、47.3%、76.1%,且 該項目商品大多屬於最終消費品,對美國民生消費影響有感且明顯;121另外,中 國目前正轉向以國內需求為主的經濟成長型態,且國內消費對 GDP 貢獻度維持 在 60%~70%,相較日本具有抵禦外貿對經濟負面衝擊的能力。122而從中國採取 寬鬆政策以因應美國挑起的貿易紛爭過程中,惟仍嚴格管控資金流向房市等投機 性資產,123可以看出中國對於歷史上日本為因應美國壓力所採取寬鬆政策導致股
120 何子鵬,利益的糾結–美國涉台政策解讀(臺北:崧燁文化事業有限公司,2018 年),頁 143-144。
121 任澤平,「客觀評估中美貿易摩擦對雙方的影響」,恆大研究院,2019 年 7 月 19 日,http://p df.dfcfw.com/pdf/H3_AP201907191339752809_1.pdf。
122 馬曉河,「中國經濟新舊增長動力的轉換」,中國共產黨新聞網,2017 年 8 月 18 日,http://t heory.people.com.cn/BIG5/n1/2017/0818/c83859-29478950.html。
123 徐榆涵,「保留實力!中國手握大砲卻不發射 以備度過貿易戰寒冬」,聯合新聞網,2019 年 8 月 12 日,https://udn.com/news/story/12639/3983657。
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市、房市泡沫的歷史教訓已引以為鑑。
透由上述可知,美中與美日貿易戰相比,皆發生在中國、日本由經濟成長高 峰轉折向下、推動經濟結構調整的期間,而貿易衝突僅僅是開端,隨著美國的要 求一波接著一波,影響層面將逐步擴及產業(科技)、匯率(金融)、甚至經濟結 構與制度。中國與日本在美國壓力下自我控管貿易數量、被迫開放國內市場,應 對的方式有所不同;日本、中國應對美國壓力雖皆採取擴張性財政與貨幣政策,
推動擴大內需,然日本以舉債方式及低利率大舉進行公共投資,而中國則以減稅 降費、降低存款準備率等方式降低企業成本,間接支持企業投資,並持續加強管 控債務問題、抑制房市投機行為,避免重蹈日本資產泡沫化的覆轍。再者,美日 貿易戰在日圓升值及日本轉向內需的制度調整下,導致日本經濟陷入長期停滯,
最終也結束雙方歷時 30 年的經濟衝突,而美中貿易摩擦初期,中國經濟成長已 因內部結構調整與外部貿易戰雙重影響明顯下滑,且隨著貿易戰逐步升級,預期 成長減速將加快且擴大,然而,伴隨著美中貿易衝突越演越烈,美中貿易戰是否 能以美日貿易戰作為借鏡仍有待觀察。
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成美中雙方「戰略互疑」(Strategic Distrust)的不斷增加,進而導致所掀起的美 中貿易衝突,將面臨越演越烈的可能。5在美中雙方對彼此長遠意圖互不信任為前 新華網,2019 年 12 月 13 日,http://www.xinhuanet.com/world/2019-12/13/c_1125344357.htm。2 「中美關係演變 從建交到貿易戰」,中時電子報,2019 年 9 月 16 日,https://www.chinatime