工研院所提供產業技術之模式，可分為對個別廠商的技術合作與技術服 務、對產業內多家廠商合作的技術開發、以及當時產業界尚未有立即移轉對象 的前瞻性技術創新等三大類。針對業界服務，初期合作對象以擁有成熟技術且 該技術關聯性大之行業為主，協助進行研究開發或以契約服務方式，促成廠商 之技術升級；再依廠商技術能力及需求等，選擇事前參與研究或事後的技術移 轉、接受未開發其特定技術需求或提供工業服務等，深化工研院與產業界的密 切合作關係。而若研究機構在技術純熟、資源充裕條件配合下，成立 spin-off 公司為一重要的技術商品化模式。台灣研究機構大規模spin-off 公司的設立以工 研院最為具體，將完整的生產計劃年同關鍵人員一併移轉。
工研院利用已開發之工業技術，改良製程及更新產品，增加產品的價值及 競爭力；或是協助產業界進入高科技產業領域，製造高利潤產品兩種策略模式，
來協助產業界從事產業科技化。技術策略的制定，必須考慮組織目前的技術能 力，以及產業環境等外部因素，工研院創立初期，基本方向是在開發或引進關 鍵性技術，並將技術移轉成立民間公司，以逐漸形成新興科技產業。進而選擇 前瞻研發和示範具有實用性的重點科技，經由與學術機構合作的研究方式，加 強研發能量，並將研究成果移轉至產業界進行商品化。工研院以多元化之技術 擴散方式，加快技術移轉至產業界的速度，縮短應用技術開發與商業生產的差 距。工研院所開發之新技術，產業界若能立即運用者則直接移轉，若無法立即 運用者，則待技術推出之良好時機，由工研院籌組新公司，必要亦參與其經營。
工研院雖屬非營利與半官方角色，重視技術商品化能力，透過資訊擴散、
技術移轉、專利授權、衍生公司與創業育成中心等方式，積極落實研發成果至 產業界，以產生經濟效益。而在技術開發方面，除自行開發，並引進外來技術，
如透過技術接洽、國際合作、業界合作等方式，將專業技術引進；同時也適時 的運用產、學等外部資源。
OECD2（1997）提出四種型態的知識流或技術流：
1. 企業間之互動（Interactions among enterprises）：主要的合作在於研發 活動及技術開發的合作關係。
2. 企業、大學及公共研究機構間之互動（Interaction among enterprises, universities, and other public research institutes）：包括了合作研發、申 請專利、共同發表及更多的非正式連結。
3. 對企業的知識與技術擴散（Diffusion of knowledge and technology to enterprises）：產業界經由機器與設備對於新技術的適應程度與擴散。
4. 人員流動（Personnel mobility）：主要指的是技術人員在公共部門與私 人部門之間的移動。
工研院充分的運用了上述四種的模式，與產業密切的結合。工研院在政府 單位的支持下，與學術單位及企業的研發部門，透過研討會、開放實驗室3、育 成中心4等模式來進行合作。有些廠商並沒有開發技術或研發的能力，至於學術 單位則缺乏技術商業化的能力，而工研院則扮演著將相關技術結合起來的角 色，發展出產品使之商業化，創造直接的效益。工研院除了將研發成果商業化 或應用到產業界，更大幅降低科技產業在人才與技術上之風險。工研院在台灣 科學園區的群聚效應中，有著強烈的磁鐵效果（互動關聯圖如圖2）。
2 OECD (Organization for Economic Cooperation and Development)：於巴黎的國際合作組織，其目的 為提供其 29 個會員國的政府一個可以分享經驗，討論與解決國內經貿難題的論壇。OECD以服務其會員 國為主。OECD的基本任務：促使會員國間能夠互相諮詢與合作，以期在經濟發展保有高度成長並且改善 其人民的經濟狀況與社會福利。
3開放實驗室提供廠商技術與創業期間所需要的各種協助。
4提供孕育高科技事業的環境，協助創業者推動其事業，實現創業夢的搖籃 。
政府機構:
國家科學委員會
新竹科學園區
HSIP
工研院
ITRI
大學及學術 研究機構
政府機構:
經濟部技術處 經濟部工業局…etc
非園區廠商 育成中心
產品商業化 成功 基礎研發成果
付費與合作關係 經費補助
專案計畫 需求回饋
需求回饋
經費補助 專案計畫
經費補助 專案計畫
圖2、工研院互動關聯圖 資料來源:本研究整理
四、研究方法
本研究將先以智慧資本的觀點，架構出工研院的補充年報，衡量其近年之 效益，再以投入與產出（Input-Output）觀點，衡量工研院的整體效益面。因此，
研究架構將分為智慧資本觀點架構，以及投入產出觀點架構兩大主軸。