4.1.1 智慧資本觀點架構
工研院之智慧資本報告架構乃以程序導向進行，描繪組織內智慧資本結構，
以智慧資本三項組成元素，人力資本、結構資本及關係資本，捕捉產出程序及知 識流量的全貌。本研究指標之選取，參酌 ARC 智慧資本報告及工研院之特性，
架構如圖3 所列示。
ITRI
願景
ITRI
價值 智 慧 資 本 產出結果
財務導向財務導向 經濟導向經濟導向 研究導向研究導向 社會導向社會導向 關係資本關係資本
結構資本結構資本 人力資本人力資本
圖3、智慧資本觀點架構圖 資料來源:本研究整理
（1） 人力資本指標：其中員工數、研發員工數與研發人員比率，攸關 研發機構之營運及研發動能。員工流動率、研發人員離職率可看 出研發機構之人力擴散之外部效益；平均員工年資則可看出研發 機構人力經驗累積之存量。
（2） 結構資本指標：附著在企業主體與現行效率相關的程序與方法稱 為流程資本或結構資本。由於工研院必須負擔部分自籌性資金，
而此資金的主要來源為委託案及工業服務件數，或以純民營及其 他契約收入的方式呈現。而Petrash（1996）指出智慧資本之投入 價值可以累加，因此本研究以存量的觀念，以累積委託案及工服 件數、及累積純民營及其他契約收入，作為工研院之結構資本指 標。
（3） 關係資本指標：僅以累積研討會場次、累積與外界合作專案件數 指標為之。蓋自累積研討會場次之多寡，亦可具體衡量知識分享 所創造的效益，累積與外界合作專案件數，則可衡量到工研院與 院外組織之合作關係。
基於研發機構的特色，知識的產出將積蓄成為能量，再回饋至組織內，而進 一步累積並持續強化知識效益的產出；此時，成果已轉換成智慧資本的形態，即 在智慧資本指標與產出成果指標中，部分指標重複出現，蓋因於存量與流量觀念 的不同表達方式。原因即在於，研發機構的知識產出，會繼續留在組織內，而以 智慧資本的投入型態出現，繼續創造成果效益；所以，雖然指標仍為相同，但智 慧資本已轉換成存量的形態，成為投入指標，繼續創造下一期流量的成果5，即 為單期成果為流量，投入累積為存量之觀念。例如：由於結構資本泛指公司解決 問題與創造價值的整體系統及程序，包含計算知識庫藏的價值，流動資本週轉率 等，本研究以累積委託案及工服件數，及累積純民營及其他契約收入此二指標捕 捉之。而此二指標本身亦為成果指標，所不同的是，當成結構資本時，乃是以累
5.例如：累積新增專案契約數為結構資本的指標（存量），而新增專案契約數（流量）為成果
計存量的形態呈現，而為成果指標時，衡量的乃為當年度所創造的流量變動。此 外，與外界合作專案件數、及研討會場次本身，亦為成果指標之一，因此當轉換 成智慧資本形態與其他成果之相關性時，乃為累積存量指標，期能觀察到關係資 本存量與各項成果的關係。尤其關係資本存量，對組織績效的擴散效應可影響至 未來年度（成果轉換至關係資本投入的歷程），所以研發機構不應將建立關係資 本之活動視為費用與消耗，應以正面的角度積極參與規劃之。
衡量工研院績效之產出特性：將成果歸類成財務性成果、經濟導向成果、
研究導向成果、社會導向成果四個構面，並篩選歸類適當的衡量指標。
（1） 財務導向成果： 以總收入及自籌經費金額作為衡量工研院之財務 導向成果。其中自籌經費金額包含︰純民營收入、其他契約收入 及業外收入金額；自籌經費愈高，隱含仰賴政府之預算補助愈低，
自籌資金之財務能力愈佳
（2） 經濟導向成果：經濟導向效益指的是工研院扮演著服務者的角 色，對外界所創造具有經濟價值的活動。本研究以接受外界委託 及工業服務件數、與外界合作專案數、研討會場次及技術移轉件 數為指標。
（3） 研究導向成果：以專利獲得及專利申請數作為研究成果的指標。
（4） 社會導向成果：執行公共部門的專案可視為工研院以公部門的角 色，執行公共政策，將此定義成社會導向效益，資金愈多，表示 肩負的社會使命愈高。而至於衍生公司的設立，可為整體社會帶 來許多直接及間接的經濟效益，如提高就業率、國民所得等。
指標。
4.1.2 投入產出分析架構 External Effect Internal Effect
在產出指標方面：依照研發機構的產出特性，產出效果區分為內部效果與外 部效果。在內部效果中，將之分類成研究導向成果及經濟導向成果。若只考慮研 發性成果並不能表達出工研院效益的全貌，不適用於國家級研發機構；至於經濟 導向效益，指的是工研院扮演著服務者的角色，對外界所創造具有經濟價值的活 動。最末，在外部效果中，將討論人才及知識之擴散效果、外部經濟效益、及投 資乘數效果。
其中外部經濟效果又可區分為，(1)直接經濟效果：有別於以往多數研究僅以 創設之衍生公司數目為觀察指標（Beverly,1994；ARC IC report），本研究進一 步以創設衍生公司之績效為研究標的；及(2)間接經濟效果：凝聚產業聚落、及加 強中小企業競爭力。因工研院透過衍生公司等管道，將多年訓練的人才、管理知 識與研發技術投入產業，所產生的效益不單指公司的直接成果，更具有間接外部 效益。因此本研究將探討工研院所衍生成立之新公司，及其人才培育與技術擴散
（現任或過去董事長或總經理係由工研院員工轉任），兩項層面來分析主要關聯 之上市、上櫃公司的營收與淨利。
第一類公司：定義為工研院衍生spin-off 所成立之公司。
第二類公司：定義為現任董事長或總經理係工研院員工轉任。
第三類公司：定義為過去董事長或總經理係工研院員工轉任。
至於投資乘數效果，乃為本研究為求量化工研院外部效益之替代變數，經由 工研院所衍生成立之新公司與人才擴散兩指標，來分析主要關聯之上市、上櫃公 司的營收與淨利，可了解工研院每投入一元之經費，對產業所造成之影響（即其 投資乘數效果），以了解工研院在技術移轉與服務上，對產業之貢獻。
綜合上述構面來分析工研院之成果效益績效，可以更清晰的角度說明工研院 的價值及成果，尤其在外部效果，適當的揭露，有助於闡述工研院的獨特價值。