工研院屬非營利機構，無法以營收與獲利，來檢視資源投入之報酬率，而 傳統的財務報表因偏向短期有形之衡量，亦屬落後指標；再者其外部性效益、
遞延成果與無形資產，皆無法量化認列。因此，本研究首先提出智慧資本報告，
輔助原本的財務報告；而在衡量工研院之整體效益上，本研究採用投入與產出 模式，從人力、知識技能及經驗等研究構面，探討研發資源投入與產出之內部 效益，並就所衍生之擴散效果，及其對經濟社會影響等外部效益加以量化，以 衡量工研院的研發知識擴散至業界之乘數效應。結果顯示：工研院無論在技術 引進、發展與移轉，或育成服務以及衍生公司上，皆對產業提供相當的助益。
智慧資本觀點
研發機構是知識經濟的典型組織，屬專業知識密集的產業，人力資本、結構 資本與關係資本，自然成為研發機構最主要的價值來源，因此本研究將這些無形
資產的價值加以展現，研究參照 ARC 之智慧資本報告書，加上工研院之特質與 資料，建構工研院智慧資本報告架構，期望能更公平、客觀的揭露研發機構的隱 藏價值。
在財務導向效益方面，三十年來，來自非科專資金佔總收入比率已趨於50%
之穩定目標邁進，表示仰賴政府之預算補助與自籌性資金之間已取得平衡。在 經濟導向效益方面，從執行之各種計畫、專案指標中觀察到，工研院三十年呈 現高度的成長，績效卓越。至於研究導向效益方面，雖早期較不重視專利的申 請，但觀察專利申請及專利獲得等情況，惟近十年則呈現穩定成長的態勢。
誠然，智慧資本報告的項目與內容，因組織特性不同而有所差異，然而與同 屬非營利研發機構 ARC 比較，不僅可進行標竿比較，進而透過評估雛形，提出 改善方向與決策資訊需求，裨利工研院未來發展自己獨特量身定做的智慧資本報 告。
投入產出觀點
過去三十年，政府已經透過工研院投資 $1,312.16 億元來支援研發活動。
科專收入約佔工研院的總經費收入55%、非科專累積數達＄1,072 億元，佔 45%，目前正朝向 1：1 的目標努力。
在內部效益方面，專利的擁有是技術突破與研究成果的具體指標、技術移 轉的主體。近年來，工研院所獲得的專利權數目急劇的增加，如國內專利獲得 數自1974~2003 年的複合成長率為 35.87%，國內外專利累積數高達 7,248 件，
顯示工研院的技術提升迅速與能力。經濟導向成果方面，三十年來累積的研討 會場次達13,227 場，累積與外界合作專案件數則高達 14,088 件。
而在外部效益方面，工研院提供了專業人才、市場、技術和資訊等，與園 區廠商產生共生聚落，發揮了知識與技術外部經濟之效益。自1973 年成立以來，
員工轉業至各界人數共計16,401 人，企業界 13,246 人、政府機構 660 人、學術 界1,673 人、進修者 822 人。工研院知識擴散之貢獻，以藉由透過研討會、開放
觀察外部經濟效果，第一類與二三類的公司歷年來所創造的累積營收淨額 值，則分別有＄1 兆 5,627 億元與＄1 兆 7,662 億元；累積稅後淨利，則分別有
＄3,743 億元與＄1,386 億元。從工研院衍生的五家上市櫃公司之研究發現，經 物價平減後，累積至2003 年，工研院每投入 1 元，即產生 5.89 元的營業收入淨 額與1.41 元的稅後淨利；若單考量人才擴散效果，則工研院每投入 1 元，會有 6.74 元的營業收入淨額與 0.54 元的稅後淨利。高素質研發人才是工研院最大的 無形資產，培植產業技術人才也是工研院主要的任務之一，工研院的平均離職 率在 10%左右，雖然這些專業人員轉入業界，對工研院的研究工作造成衝擊是 不容否認的，但對產業整體生產力而言，卻是有正面效果。