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產出分析:內部效果

專利的擁有是技術突破與研究成果的具體指標,也是技術移轉的主體,同 時也是與他人進行技術交換的談判籌碼。2002 年,在美國專利授權數上,台灣 排名第四大(5,431) ,僅次於美國的(86,977)、日本(34,859)以及德國(11,277)。 工研院在技術公開方面含論文發表、技術報告、申請著作權及專利權、舉辦技 術研討會。工研院的智慧財產權產出方面,迄今已經累積國內外專利約7248 件。

近 年 來 , 工 研 院 所 獲 得 的 專 利 權 數 目 急 遽 地 增 加 , 如 國 內 專 利 獲 得 數 自 1974~2003 年的複合成長率為 35.87%,顯示工研院的技術能力提升迅速,各時 期之複合成長率如表2,以第三期成長速度最快。若將工研院與其他國家相類似 性質與規模的機構比較之,工研院是最年輕的,但累積的專利數卻相當可觀

(7,248),如荷蘭TNO9(671)、澳洲CSIRO10(3,537)(如附錄 9 所示)。

根據經濟部技術處資料顯示,工研院2004 年度有效專利件數 6,877 件,其 中已被應用的件數為1,529 件,專利應用率為 22.2%。專利應用表現傑出的美國 麻省理工學院、加州大學、哥倫比亞大學等學校,其專利應用率約為10%~20%,

因此,與國際相比,工研院專利應用率表現符合國際間專利應用率的平均值水

9荷蘭應用科學研究院(Netherlands Organization for Applied Scientific Research, TNO),1932成立。TNO 為非政府組織,但直接受到荷蘭教育文化科學部及國防部研究經費的支持。研發領域涵蓋:生命科學、環 境與地球科學、資訊與通訊科技、國防工業、及服務業科技等。2003年TNO目前約有5,100名員工,經費 約為553百萬歐元,其中189百萬歐元來自政府經費,364百萬歐元來自對市場的各項服務。

10澳洲科學與工業研究組織 (Commonwealth Scientific & Industrial Research Organization,CSIRO),1926 成立,為澳洲官方支持之研究機構,研究領域涵蓋相當廣泛,包括經濟、農業、礦物、能源、環保、社會 價值等問題。

準。此外,工研院在 1995~2002 年間的專利產出,平均每件專利被引證的頻率

(111.54)高出全球平均水準(100),也高出台灣整體平均的被引證頻率

(84.68)。同時,工研院在美國的專利被先進國家(如美國、日本、南韓)引 證的比重,亦高於台灣其他的企業或組織,屬於高引證率排名前 20%之專利數 逐年增加,顯示工研院在專利具有一定程度的影響力。

從研發成果的專利表現來看,以2004 年為例,工研院在美國專利數上以 228 件遠遠高於荷蘭 TNO(18)、澳洲 CSIRO(34)、德國 FhG(76)、加拿大 NRC(44)、日本 AIST(82)(附錄 8)。

6.2.2 經濟導向

至於企業界委託研究及服務的快速增加,則更顯示業者對工研院需要的殷 切。工研院累計三十年接受外界委託案及工服件數達804,697 件,累積純民營和 其他契約收入則為 969.31 億元。這些藉由參與外界服務所創造的亮眼成績,乃 為透過組織基礎建設所累積的效益。1987 年度工研院「技術擴散辦法」正式訂 定,工研院技術成果分別經由技術合作開發、技術移轉、技術服務、研討講習等 途徑擴散於工業界。工研院亦相當重視研討會的舉辦,三十年來累積的場次達 13,227 場,累積與外界合作專案件數達 14,088 件,累積技術移轉件數有 4,450 件,

這些活動將深化工研院與外界的關係,具有累積持續力的效應。根據經濟部技術 處資料統計,近3 年平均每年移轉 550 項技術給產業界,每年技術輔導及服務廠 商超過25,000 家次,研發成果運用收入每年平均約 7.8 億;在 2002 至 2004 年三 年間對產業界的技術移轉,帶動了 1,034 項廠商投資計畫,總投資金額約達 510 億台幣。至於在技術授權方面,以2004 年為例,工研院有 24.2 百萬美元,與其 他機構荷蘭TNO(3.2)、澳洲 CSIRO(16.2)、德國 FhG(32.3)、加拿大 NRC

(4.2)、日本 AIST(4.3)相比,亦有不錯之成績(附錄 8)。

以複合成長率來看,無論在專利獲得、研討會、委託案與技術移轉等,皆以 第三期的成長速度最為迅速(如表2 所示)。

表2、工研院相關資料累積數、平均數、成長率分析 單位:億元、數、%

6.2.3 生產力分析

由於工研院有三十年的歷史,每年投入項目經費或人力數量上,在不同時 期差異性頗大,故若單比較每年的產出結果則較不客觀,為能更清楚的了解投 入與產出的效率,本研究進ㄧ步採用勞動生產力的觀念,來看投入與產出的關 係;以研發人員為投入項,來看每人的產出量,即生產力。由於工研院為使研 究成果能落實產業界以產生經濟效益,故工研院經營成果相當重視專利權、研 討會以及外界委託合作案三項成果指標。因此,本研究再運用圖6,表達顯示出 每位研發人員在這三項產出上之研發生產力,三十年來其貢獻度呈現上升之趨 勢。

Productivty of ITRI

0 0.05 0.1 0.15 0.2 0.25 0.3 0.35

Year 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 Patent / R&D Staff

Seminar / R&D Staff

Commissioned & Joint research/ R&D Staff

圖6、工研院歷年生產力走勢圖

註:依據政府會計年度調整,轉換期2000 年度為 18 個月(1999.7 ~ 2000.12) 資料來源:本研究整理