第二章 文獻回顧與理論基礎
第一節 廠商組織行為及空間發展模式
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第二章 文獻回顧與理論基礎
本研究為探討台灣製造業企業在總部設立、跨界投資和在地再投資的區位選擇 行為，在相關文獻及理論回顧的脈絡上，首先分析廠商的組織決策行為，以了 解企業組織的形成原因和空間發展的模式，接續則回顧傳統的產業區位理論，
從偏向靜態分析的產業區位選擇為開端，做為後續討論的基礎，第三部份則針 對企業總部的特性和影響企業總部設立因素的理論和文獻進行探討，以支持後 續實證模型和假說的建立，第四部分則探討跨國企業投資相關理論及區位選 擇，以了解廠商進行跨國投資區位佈點的動機和區位條件，做為探討台灣企業 廠商跨界投資區位選擇實證的基礎；最後從區域發展的相關議題，探討在地生 產系統與區域賦能以了解企業在地投資生產的決策行為和影響區位選擇的因 素。
第一節 廠商組織行為及空間發展模式 一、廠商組織行為
新古典經濟學中廠商被視為一個黑盒子（black box）會自動產生所有決策，無所 謂內在變數存在，直到 1937 年 Coase 提出《廠商的特性》(The nature of the firm) 後，學者們才開始探討廠商組織的屬性。Huang（2006）從組織生態學假設
（ Organization ecology theory hypothesis ） 、 資 源 賦 能 組 織 假 設 （ resource endowment organization theory hypothesis）、組織效率理論假設（organization efficiency theory hypothesis）三方面探討廠商組織的演進過程，組織生態學假設 的觀點主要以自然界物種演化的原則、特徵和規則來解釋廠商組織的演變，認 為影響廠商組織演進有兩個基本要素，一是廠商組織本身演進的需求，另一個 則是環境變化的因素；資源賦能組織假設的觀點則是認為廠商的成長端賴於其 所擁有的特定內部資源，當廠商擁有別人無法模仿的特定資源時將有助於廠商 面對市場的改變，同時透過內部組織的管理能力使廠商進行創新和成長；組織 效率理論假設的基本觀念則是認為組織應該是具有效率的，藉由市場自然選擇 的過程，沒有效率的廠商將被具有效率的廠商所取代，其分別從生態學觀點、
廠商特有能力觀點及廠商追求效率觀點著手，描述廠商可能進化過程及其影響 因素，並從中歸納出廠商的進化是和外部環境互動的結果，同時也是廠商在市 場競爭下與其他組織互動結果。
經濟社會學者認為經濟組織的互動模式基本上可區分為市場、層級以及網絡(楊 友仁、夏鑄九，2005)，由於市場及階層的論述無法完全解釋廠商的交易行為，
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故 Powell（1987）提出網絡治理的觀點，認為交易是鑲嵌在社會網絡中，網絡模 式是市場及層級外的另一種選擇，網絡式的交易模式係透過協力合作、有來有 往的回報行動及社會連帶基礎下的資訊溝通而達成雙方互利的目標，組織彼此 藉由信任而有高度的相互依存性，市場模式則受到價格機制的規範，藉由價格 變動傳遞訊息，互動雙方只有最有限的社會關係，互動目標是追求己方利益極 大化，層級模式則是以上、下從屬的支配關係為主，行動的邏輯是合法性權威 (authority) (楊友仁、夏鑄九，2005)，網絡治理是企業基於本身發展策略而採取 的策略行為，興貣於全球化浪潮下，廠商對技術（know-how）、速度以及合作 伙伴信任的需求，其中信任是維繫網絡的重要機制。而網路治理的目標可達到 廠商間利益的協調，以及企業內部資源與外部資源的整合，企業資源包括有形 資源和無形資源，一般而言，資源在企業間的流動是困難且難以複製的，企業 資源是企業競爭優勢價值的所在，企業雖然無法透過流動或複製來獲取其他企 業的內部資源，但可以藉由網絡治理的方式，與其他企業建立網絡關係，而有 機會接觸到其他企業的內部資源，並與本身企業內部資源進行有效整合，以提 高經營效率與獲利(林淑雈，2010b)。
而跨國企業是由很多海外子公司與在當地所建立的網絡環環相扣，進而形成一 個跨國性的企業網絡，其藉由跨國投資行為可能與地主國的社會、經濟及文化 條件產生關聯，而有「在地鑲嵌」的情況產生，在地鑲嵌可分為兩個層次，一個 是跨國企業內部生產鏈中所分派的營運位置與地主國企業的外部性網絡的關 係，另一個則涉及母國總部對地主國子公司或分支機構權力下放的程度。在全 球化發展趨勢潮流下，跨國公司內部組織治理模式亦隨之改變，彈性化的生產 方式造成企業與在地關係的改變，關鍵因素是網絡式管理的興貣，廠商橫向連 結的增加，公司內外部的界線愈趨模糊，具有空間性的在地網絡更為重要；而 在地網絡鑲嵌表現在以下四個面向，其分析如下（楊友仁、夏鑄九，2005）：
（一）商品鏈鑲嵌
商品鏈鑲嵌的觀念係由「全球商品價值鏈」而來，全球商品價值鏈係指由設計、
研發等上游生產到開發、製造與行銷下游生產的連續過程，為不同地區廠商間 的經濟活動所連結成的技術與組織的跨國交易網絡。商品鏈鑲嵌強調的是跨國 投資過程中，廠商內部與外部廠商間動態的組織關係。
（二）區位資源鑲嵌
跨國公司為一種整合各地區資源以帶動母國企業發展的組織型態，跨國公司所 在區位的異質性可以提供不同的專屬性資產、不同的地區性資源及面對市場快
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速變遷的彈性化生產，而要素成本、市場管道、政府政策、聚集經濟及產業網 絡等因素是影響在地鑲嵌的重要因素，這些因素的組合在產業發展過程中具有 的重要性不同，且與跨國公司間呈現動態性的相互影響；區位資源鑲嵌認為區 位優勢是動態的建構過程，甚至有可能影響母國企業的發展方式，而產生異質 性的地區生產模式。
（三）行動者網絡鑲嵌
從社會學角度來看，行動者在特定地理空間作用過程中，其所屬的地理空間將 因為行動者的行為而產生改變，在地鑲嵌應該是一種過程，是不同行動者間相 互調適、互動，以形成共同性的組織邏輯與行動邏輯；行動者網絡鑲嵌理論受 到社會經濟學的影響（Granovetter,1985），其基本觀點強調經濟交易行為的產生 是受到社會關係的影響，而鑲嵌在社會網絡中。Dunning 的折衷理論亦意識到 社會網絡有助於交易成本及協調成本的降低，有利於廠商跨國投資行為的進 行。
（四）社會性制度鑲嵌
所有生產行為都會面臨不確定性因素，解決不確定性因素大多依循固有的制度 或慣習（ covention），而具有地域性的慣習有助於形成區域性的制度資產
（Storper,1995），這樣的資產如何在跨國企業進入後產生新的發展或調整，以 避免落入路徑相依所造成的閉鎖效應是非常重要的，這種制度性鑲嵌具體表現 在地方政府體制的轉變過程中，例如中國大陸為因應跨國企業進入中國後的衝 擊而所作的一些制度性調整，例如加工出口區、經濟特區的設置或其他關稅的 規定事項。
二、空間發展模式
國際化是企業因應跨國際的競爭壓力、國內市場的飽和或惡化、國際擴張意 圖、海外市場內需吸引力等所逐漸改變的一種歷程，因此，市場趨動力、成本 趨動力、政府驅動力和競爭驅動力是促使企業走向國際化的四種主要驅動力13
（Yip,1989），對於企業集團來說，為了實現利潤和增長目標、激勵管理層級持 續擴張、具有技術優勢或產品獨特、掌握國外市場機會或市場資訊、達到規模 經濟及取得租稅優惠等確立自己獨特的競爭力或尋找市場機會的企業調整策略
13 市場趨動力包括:國際市場有同質性客戶，或具有國際通路可運用；成本趨動力包括：集中採
購、範疇經濟、規模經濟、經驗學習曲線等皆屬之；政府驅動力包括：產品的法規標準、關稅
貿易等公共政策；競爭驅動力包括：以全球化的連動增強競爭力，或是遭逢國際競爭對手。
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的因素和因應市場競爭壓力、國內市場規模小且已飽和、過度生產或生產能力 閒置、國外主動提供的訂單、擴大季節性產品的銷售、靠近國際顧客或縮短與 顧客的心理距離等因素，對國內或國外市場的壓力或威脅做出反應，透過改變 公司的行動被動地適應市場，則是企業集團全球擴張之動機與目的。
而「企業空間擴展模式」、「全球擴張模式」、「市場區擴大模式」、「全球轉 移模式」一般可用來說明企業活動在空間演變的地理擴展模式（李小建，2008），
「企業空間擴展模式」主張擴展的過程始於新公司，當公司建立後，公司的活動 空間、資訊空間和決策空間均受限於當地，公司的擴張在地方、區域、全國和 多 國 四 種 空 間 尺 度 的 風 險 和 不 確 定 性 的 背 景 下 運 行 ， 每 跨 越 一 次 門 檻
（threshold），便會引貣一次組織的變形。而「全球擴張模式」則認為企業需求 的增長速度和地理分佈決定行銷活動向新區域擴延的速度以及相應生產能力的 增長速度，因此，企業的擴張在很大程度上受制於市場的特性；「市場區擴大模 式」則認為當多個公司生產同一種產品時，生產成本低者將會擴張因而占領市場 並擴張成多廠的公司。「全球轉移模式」則增加了公司內部的合理化調整，描述 了公司由一國經營走向多國經營，並進行全球性生產經營合理化調整的過程。
四個模式均揭示了企業擴張是市場機制與企業組織相互作用的結果，共同特點 包括了展示公司從單廠到多廠、單區位到多區位的擴張過程及在公司擴張中，
銷售為主要推手，其次為生產機構的建立（按最低風險原則擴張）還有市場佔領 是促進公司擴張的主因（李小建，2008）。
圖 2-1 企業空間擴張模式比較圖
圖 2-1 企業空間擴張模式比較圖