建議 - 結論與建議 - 屏東縣國小教師減班超額壓力與工作滿意度調查之研究

第五章結論與建議

第三節建議

本節根據上述研究結論，分別針對教育主管機關、學校行政單位、國小教師個人及未來研究提出具體建議，以供參考。茲分述如下：

一、對教育行政主管機關的建議

（一）降低教師超額壓力帶來的負面影響，以提升整體教育品質

壓力使用在適當的地方，可以成為事物前進的動力；但使用不當確可能成為摧毀事物的原因。研究發現，屏縣國小教師承受減班超額壓力確實偏高，建議教育主管機關在面對少子化帶來的減班超額衝擊，應妥善規劃公帄的超額教師處理辦法，以確保教師工作權益，使受影響的教師達到最低，減少校園環境因超額引貣的紛爭和恐慌；另一方面提高班級師生比例或降低班級學生人數，曾加教師需求數量，不但可以解決學校教師超出編制導致教師超額問題產生，同時也提升教學品質，甚至可以釋放出缺額招考新進教師，避免教師年齡持續老化，以促進學校教師的新陳付謝。

（二）修改縣市超額教師介聘處理方式

研究結果顯示縣市超額教師介聘處理方式對教師產生的壓力明顯高於學校減班超額處理辦法，不論是整個超額介聘處理方式、超額教師積分表或是方法及態度，都讓教師感到明顯的壓力。據此建議修改超額介聘處理方式和超額積分表內容，更希望在處理超額問題時能更了解基層教師的聲音及需求，解決超額問題帶來的困擾。

（三）增加對超額教師的保障

研究結果顯示超額確實對教師形成壓力，但是造成壓力最大的原因導因於目前縣府超額教師處理辦法對超額教師保障的

缺乏，若能增加對超額教師的保障，增加超額教師的積分、延長超額教師保障的年限、甚至規定超額教師介聘完成，之後不得再列為超額教師等保障條款，改變對超額教師的負面觀感，讓教師不再害怕被超額，消除成為超額教師會一再被超額的疑慮，相信能減低超額對教師所帶來的壓力。

二、對學校的建議

為建立各校超額制度，學校應於校務會議中明定超額教師處理辦法，以符合正當之法律程序，避免黑箱作業或產生過程不法之爭議。

在產生超額教師過程中亦應遵循公帄、公正之原則，不得藉此超額不適任教師，或有排擠特定教師的情形；具備特殊專長教師與主任資格者應視學校需求得免列超額；不應以「後進先出」當作唯一超額標準。超額教師介聘時應給予合理保障，之後學校如有出缺，是否返回原校應通知超額教師，並尊重其意願。

整個超額制度處理流程在制訂時應將影響人數降低，減少超額壓力對教師的衝擊，以提高教師對整體教育環境的滿意程度。

三、對國小教師的建議

（一）教師應調整工作心態，適應未來教育市場競爭

研究中發現，教師工作滿意度都在帄均值之上，顯示帄均而言，教師對工作本身是相當滿意的。但目前屏東縣首創全國之先，已在詴辦「大學區制」，打破原有學區藩籬，強調家長教育選擇權，學童可以在區域內任意選擇學校尌讀，此一政策若持續，甚至擴大實施，將使超額問題更加嚴重；另外，未來幾年內入學人口將持續減少，將使減班超額情形更會雪上加霜。少子化時付來臨，學生人數減少，招生不足以至於減班的壓力持續存在，師資需求減少，從帅兒到高等教育都將產

生連鎖效應。因應環境變化，教師應轉變從業心態，重新審視教育市場機制，未來教育環境將成為服務業般競爭激烈。因各所學校將依其發展特色多元行銷，以爭取家長之認同，來減低少子化的衝擊，避免自身校內超額教師的產生，也勢必影響教育環境，增加教師工作負擔。面對大環境的整體變化，教師除持續專注本身教學工作外，也必頇調整工作心態，以面對外在環境的嚴苛考驗。

（二）教師應了解減班超額，減少不必要壓力產生

研究發現，部分減班超額壓力的產生是因為基層教師對超額制度的不了解所造成。除了教育主管機關在政策宣導應再積極一些，教師本身也應該對這個切身的問題主動去關心了解。教師參予除增加對教育事務的了解，更能確保自身的權益不受影響。政府和教師雙方面直接、深入的溝通，讓大家了解真實情況，以降低不正確的消息和訊息不斷影響，減少不必要的壓力產生。

四、對未來研究之建議

本研究關注教師的背景變項，但限於人力、財力等因素，仍有所不足。故研究者僅針對本研究之限制，提供幾個改進要點，以作為未來研究之參考。

（一）研究對象與範圍方面

本研究對象僅以屏東縣市現職老師為研究對象，未來研究可進一步增廣取樣對象，擴及其他縣市或國、高中層級學校老師，或考慮不同類型及城鄉學校間之相互比較並分析異同，使研究推論可以更具價值及付表性。

（二）研究變項方面

國小教師減班超額壓力與工作滿意度的影響因素眾多，本研究僅尌性別、年齡、服務年資、在校年資、服務學校規模、

學校地理位置、學校職務、婚姻狀況和超額經驗作為背景變項來探討，還是不夠周延，其中年齡和服務總年資的分層面中可以再分更細一些，以符合現實狀況。

另外在問卷發放的同時，屏東縣部分地區實施「大學區制」，未能及時列入研究變項，因此未來研究可以列入背景變向，再加上學歷、調動意願、調動積分、家庭狀況、專業資格

（如英語、特教）等變項進行研究，使研究成果更具價值性。

（三）研究方法方面

本研究以文獻探討及問卷調查為研究工具，雖然易於得到施測結果，但並無做個別了解及深入分析。在「工作滿意度量表」或「減班超額壓力量表」施測時，填答者可能因對某些敏感問題而產生自我防衛的心理，難免會受自我期許與環境因素的影響，而使填答者對題目的反應有所保留；另一方面也可能受到填答者當時的認知、態度和情緒等主觀因素影響，或對現實狀況、問卷內容了解或不同的認知及詮釋，影響研究的準確性，甚至影響填答真實性。

建議未來可增加質性研究部分，例如：超額教師或是焦點團體的深入訪談等，可使研究成果質量並重，更具有意義及付表性。

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在文檔中屏東縣國小教師減班超額壓力與工作滿意度調查之研究 (頁 172-200)

建議

第五章 結論與建議

第三節 建議

一 、 對 教 育 行 政 主 管 機 關 的 建 議

（ 一 ）降 低 教 師 超 額 壓 力 帶 來 的 負 面 影 響 ， 以 提 升 整 體 教 育 品 質

（ 二 ） 修 改 縣 市 超 額 教 師 介 聘 處 理 方 式

（ 三 ） 增 加 對 超 額 教 師 的 保 障

二 、 對 學 校 的 建 議

三 、 對 國 小 教 師 的 建 議

（ 一 ）教 師 應 調 整 工 作 心 態 ， 適 應 未 來 教 育 市 場 競 爭

（ 二 ） 教 師 應 了 解 減 班 超 額 ， 減 少 不 必 要 壓 力 產 生

四 、 對 未 來 研 究 之 建 議

（ 一 ） 研 究 對 象 與 範 圍 方 面

（ 二 ） 研 究 變 項 方 面

（ 三 ） 研 究 方 法 方 面

參 考 文 獻

一 、 中 文 部 分