第五章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
現行建物產權登記制度之問題，必須透過修法或立法才能根本解決，
也方能全面重新建構建物登記法制，但不應將制度改革全盤寄託於制訂不 動產登記法，仍應於現行制度下尋求務實改進之作法。因此行政機關除推 動立法外，現階段得以修改行政規則或法規命令、於行政程序中加強資訊 透明或落實查核積極裁罰等手段達成改善，以緩和漸進之方式逐步落實制 度改革。相關建議方向如下。
一、持續推動建物產權登記規定之立法，讓建物產權登記之相關規範能具 備充分法律明確授權、符合法律保留原則及法律優越原則，並賦予中 央地政機關應有之職權。
二、以調整法規命令、行政規則或實務執行的方式，來改善或導正制度問 題。諸如修改調整土地及建物登記資料及謄本格式、研議檢討共有部 分停車空間之停車位編號規定、調整「陽臺」、「騎樓」登記規定及明確 規範「附屬建物」之定義等。
三、行政部門應以公正立場，而非選擇性行使公權力，並強化行政機關間 橫向聯繫，避免因都市計畫、建管及地政法令修正，而衍生建物產權登 記規定問題之情形重演。
四、登記機關並無充足人力處理建物第一次測量之繁複工作，該測量作業 也因而歷經多次簡化，目前已可委由建築師或測量技師繪製簽證。應 得進一步建立機制改變現行作法，將建物標示之調查測繪工作由民間 專技人員辦理，讓建物標示資訊不僅侷限於產權登記，以符合市場交 易之需求，同時促進測繪產業多元發展。
五、建物產權辦理登記非強制規定，現行將建物產權登記標示部之面積資 料，作為市場交易之基準，為長久以來之習慣，並非不可改變。建物登 記似可聚焦於權利部分，標示部分或可從實價登錄制度或其他系統，
建立新的管道或平臺，提供完整、透明、免費之建物標示資訊（包含建 物實際可使用面積等），循序漸進引導市場改以建物實際可使用面積作 為交易基準。
六、持續完備現有各項不動產交易相關之定型化契約相關規範，規範合理
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計價方式及加強各項資訊之透明，並應規範積極落實逐案進行報備查 核作業。
七、改變行政機關過往由少數專家及官僚的決策模式，以開放政府、資訊 透明、促進公民社會參與的立場，廣納社會多元意見，並建立及落實民 眾參與之機制。促進社會了解現有建物產權登記制度問題及改革困難 點，提供制定新制度的理由、脈絡及背景等充分相關資訊，讓大眾從而 理解及支持，並以此作法推動建物產權登記規定之立法工作。
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3. 李志殷，2003，「台灣光復初期土地權利憑證繳驗工作之研究」，國立政 治大學地政研究所碩士論文：臺北。
4. 徐淑貞，2006，「區分所有建築物地下室停車空間產權登記問題之研究」， 逢甲大學土地管理學系碩士在職專班碩士論文：臺中。
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六、 其他
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