第六章 結論與建議
第二節 建議
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第二節 建議
依據實地訪談臺灣檔案典藏機構之主管人員、檔案工作人員與檔案經 常使用者的訪談內容，所分析整理之研究結果，並綜合相關文獻探討，本 節將針對國內檔案典藏機構在於檔案開放取用與限閱政策方面，提出以下 建議：
一、 因應學術用途而減少檔案開放限制，不宜公開之內容可僅供閱覽抄錄
由於個資法之故，許多檔案典藏機構在檔案管理與應用方面遭到困 難，使用者更因此影響研究。檔案其實應該開放，但如檔案內容不宜公開，
可僅供閱覽抄錄，而不提供複製。
宜由中央檔案主管機關「國家發展委員會檔案管理局」出面修正調整 個資法對檔案的影響，盡量放寬限制。至於是否因學術研究目的而全部公 開檔案內容，其實檔案內容的判定不能單憑一位檔案人員自己的認定，也 不能因為是學術用途就隨便將敏感資訊外流，宜諮詢相關學者專家，將限 制盡可能寬鬆一些。然誠如前述所言，複本使用中可能產生的責任由使用 者承擔，研究者需為自己的文章負責，而不宜由提供檔案的檔案典藏機構 負責。
二、 已數位化檔案宜盡速開放使用以便利使用者
由於檔案數位化之後，帶給使用者諸多便利，閱覽檔案得以不受時空 限制。根據訪談結果，雖有使用者認為檔案數位化之後，影響研究者相較 於往昔，需用上更多資料與概念進行研究，但不可否認地，檔案數位化確 實帶來了便利，節省時間與人力。因此，檔案典藏機構在進行檔案數位化
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盡速完成後續業務，放到網路上供使用者使用，一來可提升使用者運用館 藏之意願，也能節省檔案調卷、複製等方面的人力與時間，提升工作效率。
增加拍照方式的話，一來可以將資料大方開放利用，以吸引更多使用 者；二是當檔案正在數位化等作業流程中時，若使用者有急需，或可交由 檔案工作人員協助翻拍。也可採申請制，以張數記費，由檔案人員先行檢 閱內容，不宜公開部分則僅可抄錄，不可拍照。此外，以光碟片燒錄檔案 也是不錯的複製方式。雖然價錢會稍貴，但是可以節省紙張與相關耗材，
也較為方便使用與保存。針對光碟片方式，可仿效日本，以頁數計價，並 增添浮水印，以防使用者用於商業用途。
三、 延後開放時間與服務時間，週末彈性開放
根據訪談結果，由於檔案館的開放於平常上班日，但使用者未必天天 都有空到館閱覽，甚至是長時間的。加以有些檔案館設有固定調檔時間，
相形減少使用者閱覽檔案之時間，故有些受訪者認為或可延後開放時間，
或可週末彈性開放，以增加使用者的閱讀時間。
對比英國與加拿大，此二國家都有延後開放時間，並於週末開放。例 如英國，週二與週四開放至夜間七點，相對地，其服務時間也會變長；週 三、週五、週六則是到下午五點。或可仿效英國之做法，也可週末彈性隔 週開放，好讓平常無法前往檔案館使用檔案之民眾，也譨有使用檔案之機 會。
四、 可針對檔案館本身屬性與未來發展決定是否設置年齡限制
檔案館應針對其本身的屬性、館藏內容特色與未來發展，思考一直以 來是如何看待「檔案」，以後又將如何「對待」檔案。如果只是為了要保
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對其使用需求進行專業服務。但如果是要推廣、宣傳檔案館，則可不必設 置年齡門檻，可積極與學校、教師合作。例如寄送電子郵件或是宣傳品至 中小學、大學或研究所，再由教師轉達給學生。或與教師們合作、參觀檔 案館，或者是檔案人員一日體驗活動，讓大眾都能近距離靠近檔案、認識 檔案，推動檔案素養教育。
五、 調整複製費率以優惠學生
雖然國內的檔案收費標準很一致性了，但目前認為臺灣的檔案收費價 格對於研究生或學生而言，可能會有花費太多的問題。為了鼓勵學生們多 加使用檔案，對學生有一些優惠是不錯的方式。例如送上申請書與研究計 劃，便可給予一些折扣。雖不敢建議仿效中國取消檔案利用收費，但可調 整費率，或由使用者自行攜帶紙張、自行複製檔案。
六、 對國外人士一視同仁，檔案人員宜審慎注意複製檔案之用途
對於國外人士來訪，其實可以不用有所限制。檔案館是對公眾開放，
也對外籍人士開放。在調閱數量方面，宜考量研究者停留之時間，適時給 予彈性。在複製方面，並沒有希望禁止國外人士大量複製，但檔案人員宜 謹慎注意，確保不會將檔案使用於商業用途等，以保護檔案館權益不會受 損。也可採取申請制度，由工作人員協助複製，並收取比本國略高之費用，
一是可由館方審核欲複製之檔案內容，二可控制複製之數量。
七、 宜持續維護「檔案資源整合查詢平台（ACROSS）」
由於臺灣檔案資源分散，國家發展委員會檔案管理局宜持續努力更新 維護「檔案資源整合查詢平台（ACROSS）」，並努力與各檔案典藏機構合 作，連結已數位化的檔案，解決檔案分散之問題。並進一步做使用者易用
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有些圖書館也收藏著檔案。有使用者對圖書館特藏有些許想法，認為 檔案人員應具備該有的專業，甚至是歷史背景與相關知識，才能理解歷史 研究者使用檔案的原因是為什麼，而不會過於防備、限制太多。如果國家 發展委員會檔案管理局能派遣具有歷史專業背景人員前往指導，或者為圖 書館員開授檔案管理與歷史相關講習課程，或能改善此項情況。