第五章 結論與建議
第二節 建議
本節旨在依據研究發現及結論，提出具體建議，以提供教育行政機關、國民 小學校長與教師以及未來進一步研究之參酌。
壹、 對教育行政機關之建議
一、因應少子化趨勢及教師納稅政策，提高教師員額編制。
根據研究結果，在校服務年資「5 年以下」的新進教師對於學校組織氣氛或 者所表現的系統思考的能力都較在校服務「6-10 年」以及「11-15 年」的教師佳。
但近幾年來，各校面臨少子化減班教師超額問題，對於學校的教師員額採取總量 管控，因此，學校遇缺不補，缺額常以聘任代理代課老師的方式來填補教職空缺。
招考來的代課教師，常有流動率高，素質不一的問題存在；代課老師對於學校事 務也較少直接參與，不易產生向心力。此外，學校長期不招聘新進教師，會導致 學校教師流動率低，學校師資結構逐漸老化，缺少了活力與新血，也無法形成教 師的新陳代謝，致使校園充斥守舊僵化的氣息。因此建議教育主管機關，因應少 子化的減班趨勢及 2012 年起實施的軍公教課稅制度，將課稅後的經費落實於改 善教育環境，提高教師員額編制，以引進更多優秀的儲備教師，讓校園內不同世 代教師間的教學經驗傳承、彼此激盪互相學習，塑造更積極活躍的校園氣氛。
二、 降低學校規模，定期更新老舊校舍。
根據研究發現，49 班以上的大型學校所呈現的學校氣氛以及學校組織學習情 形皆有待改善，顯示大型學校由於班級數及教職員數過多，人際互動壓力大，校 長與教師，教師與教師之間的互動較為冷漠，親和行為不易建立。至於中型學校，
由於班級數適中，校內聯絡溝通較容易，人力資源編制齊全，適合實施班群教學，
發展學校特色。再者本研究也發現，創校 11-30 年的學校教師相較於創校 31-50 年間的學校教師，在學校組織氣氛及團隊學習的表現上較佳。顯示較新的學校因
整體的軟、硬體環境都較為完備、新穎，更可以進一步激發教師學習成長意願，
因此，建議教育行政機關應逐年降低大型學校班級數，並且編列預算，進行老校 更新，以提供師生較溫馨優質校園學習環境。
三、訂定獎勵辦法，積極推動學校成立專業社群與學校團隊。
根據研究發現，在學校氣氛的層面中，「同儕專業」是促進學校組織學習的 關鍵指標。而在本研究結果中，團隊學習是學校組織學習中得分較低的層面，表 示這個部份是目前教師較未感受到或者團隊學習的程度較不足。教師專業學習社 群或團隊，是將學校內將有共同信念、願景或目標的組織成員，經由合作方式共 同進行探究和問題解決。藉由成員的參與以及分享不同的知識和專長能力，進而 激發創新動力，更是組織學習中最主要的核心精神。而且透過這樣的學習社群交 流，教師間也可互相支援、打氣，減少孤立與隔閡。教育行政機關可訂定獎勵各 校推動專業社群辦法，提供經費鼓勵教師參與實施，定期表揚特色團隊並與各校 分享其推動之成效，以供他校學習觀摩。
貳、 對學校行政之建議
一、實施行政職務輪調，鼓勵教師參與行政工作。
本研究結果發現，兼任主任、組長的教師感受的學校組織氣氛或者組織學習 的程度都較級任老師佳。兼任行政職務之教師，參與行政工作並領導與推動各項 業務及教學活動，一方面跟校長的接觸的機會較多，在密切的溝通下，較能理解 校長的決策或者感受校長親和的一面；另一方面由於業務職掌的關係，常需要以 整體學校的觀點，來推動業務，以求工作的周全性。而級任導師的工作職掌主要 致力於激發學生學習興趣和提高學習成效，其所思考的角度較侷限，因此兼任行 政職務的教師所知覺的學校組織氣氛較開放，且其組織學習的意識也較強烈。因
擴大教師參與校務及歷練，激勵教師共同學習。
二、提高行政效能，落實行政支援教學。
根據本研究結果，在學校組織氣氛的層面中，以學校行政環境層面得分最 低，顯示目前教師感受到的學校行政環境的支持度及友善度仍顯不足。學校行政 是服務教與學，支援教與學，是將資源有效運用，以協助教師提升教學效能。因 此，學校行政單位，應依據事實與需要，採行適當的決策模式，以學生為主體，
建立正確的工作觀。在訂定工作目標時，應有全方位的思考與關照，建構制度化 的行政運作，並且能隨時檢討反思工作的執行情況，以改善服務效能。此外，行 政單位若能多積極主動提供教師協助與支援，將能激勵教師對於學校產生認同感 與凝聚力。
三、營造友善良好的溝通環境，加強親和行為
本研究結果發現，溝通協調的程度也關係著學校團隊學習以及教師系統思考 的表現。顯示若學校成員間若能做好溝通協調，愈能促進團隊學習的成效以及幫 助教師進行系統思考、激盪出新知識，進而引發全面性學習與成長。因此，校長 及學校行政單位應關心成員感受和需求，展現歡迎新創見或者不同意見之作為，
以行為表示支持和肯定，並鼓勵教師共同參與學校事務或決策。此外，學校也應 多鼓舞教師的優良表現，協助教師解決工作及生活上的問題，平日多舉辦聯絡教 師情誼的活動，透過彼此的情感交流，以增強教師對學校的歸屬感。
參、 對國小教師之建議
一、藉由參與團隊，提升自我成長
據本研究結果發現，教師在組織學習的自我超越層面，知覺程度最佳，但在 團隊學習的知覺情形較差。顯示學校教師能抱持自我成長、自我實現與自我超越 的決心，以終身學習的理念，致力於提升自我的專業素養。但對於團隊合作學習，
共同討論研發課程的合作模式不熟悉。然而根據研究結果，同僚專業對於學校組
織學習卻具有相當的預測力。因此，教師在致力於提昇自我成長的同時，應學習 與學校成員進行深層的對話和知識的分享，透過參與班群、同儕視導、學習團隊、
工作坊等團隊，進行完整的專業訓練，培養批判能力和表達能力，並且讓彼此互 相學習、觀摩，充實教育的新觀念。個人的成長，也可帶動組織，透過專業對話，
集思廣益，提升組織智慧，以開啟學校發展的新契機。
二、多參與校務經營，拓展視野
本研究發現兼任行政職務的教師對學校的感受與擔任級任教師有顯著的差 異。相同的工作或職位待久了，容易產生慣性思維，而使人思考眼界受局限，不 易突破自我。因此，建議學校教師應嘗試挑戰不同的工作項目，不同的職務能引 發不同的思考角度，若教師以行動學習的方式參與各項工作時，將因為深入暸解 學校各層面運作之不同，而使個人獲得學習與成長的機會；不同的思想會激盪出 意想不到更適合於解決學校問題，提升學生學習的新方案，不但促進學校的改革 與創新，也讓自己獲得成長，在這股熱情不斷的投注下，教育工作將真正成為實 現自我的人生志業。
三、 主動與不同年資教師互動，增進知識分享
據本研究發現，新進教師與資深老師在系統思考層面顯著高於一般年資的教 師。顯示新進教師，由於調校之故或者初任教師，相較於在校已執教多年的老師，
更能關注到學校的核心問題。而在校執教 16 年以上的資深老師，累積豐富的教 學與人生經驗，其意見更有其可貴獨到之處。因此，建議教師不妨多走出教室，
多與年資相異的同儕增加互動，多些對話，多些關懷，不但能在課程、教學、輔 導、行政事務上，互相合作提攜，親密的人際互動能使組織氣氛更為正向，教師 在愉快正向的學校組織氣氛中，也較能提升教學效能。
肆、 對於未來相關研究建議 一、 在研究對象方面
本研究僅以臺中市之公立國民小學教師為研究對象，因此研究結果之推論僅 於臺中市。未來的研究者可擴大樣本選取範圍，包括全國公、私立國民中小學教 師為研究對象，亦可納入學生、家長等不同研究對象，以獲得更多方面的知覺，
使研究更客觀，研究內容更豐富。
二、 在研究方法方面
本研究由於受到時間、人力、物力等因素限制，採用問卷調查為主要研究方 法，對於學校組織氣氛與組織學習進行研究和瞭解。對於背景變項，如「擔任職 務」部分，可進一步以行動研究或個案研究，對於導師感受較差的學校組織氣氛 及組織學習程度的因素進行探討，以期研究結果更加完備。
三、 在研究變項方面
本研究僅探究教師個人背景變項、學校背景變項、學校組織氣氛變項與組織 學習變項間之關係、預測力。然而，學校組織結構複雜，其中夾雜許多不確定因 子，如校長的領導、組織文化、組織慣性、教師的知識管理等，對組織學習的影 響，值得關注。因此，在未來研究時，可考慮納入這些因素，更能對學校組織氣 氛與組織學習的相關因素有更深入的剖析與瞭解。
參考文獻
壹、中文部分
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