建議

本節依據研究調查的結果提出相關建議，以提供臺中市高中教師、學校和 教育主管機關參酌，並供後續研究之參考。

壹、對教師的建議

一、持續增能、充實專業素養，做學生終身學習的榜樣

素養導向教學將教學目標從培養學生的能力轉變為發展學生的核心素養；

這些相似的概念之間既有延續，亦有創新，對於現職教師都是較為陌生的議題。

建議教師應當充實素養導向教育內涵、教學轉化的原則等新知，以提升教學專 業知能。特別是年資較高的教師，更有持續進修增能之必要。

二、互相學習與交流，截長補短，邁向共好

本研究發現，不同教育學程管道的臺中市高中教師在專業素養各有所長。

傳統師範院校修習教程的教師具有較佳的專業知能，而一般大專院校修習教程 的教師則具有較佳的專業實踐和專業態度。新課綱以自發、互動、共好為理念，

強調素養導向教學，因此教師也應打破修習教育學程管道不同的門戶之見，跳 脫單一學科／領域的框架，彼此相互學習與交流，截長補短，做好十二年國教 素養導向教學的準備。

三、莫忘初衷，反思自身對教育工作的態度

正式教師和公校教師享有較穩定的工作環境和較佳的福利待遇，但相較之 下，正式教師的專業實踐、專業態度和整體專業素養均顯著低於代理教師，公 校教師的專業態度顯著低於私校教師，此現象值得每一位教師的省思。建議正 式教師和公校教師應當以身作則，成為終身學習者，持續省思教育的初衷，保 持學習的熱忱，追求卓越與精進。

四、各司其職，共同合作、協力同行

教師肩負教育使命，課程推展是全校教師的共同責任，不因擔任職務之不

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同而有所差異。職務上的分工，是為了適才任用，以利推動校務的運作。教師往 往不願意擔任行政工作，因為行政工作相當繁瑣，全年無休，尤其在面臨新課 綱上路之際，兼任行政的教師肩負著學校領頭羊的重要角色；但相較之下，身 為教學主力的專任教師與兼任導師的教師之專業態度和整體專業素養均顯著低 於兼任行政的教師，此現象不利於學校面臨新課綱的挑戰。建議專任教師與兼 任導師的教師應當用正向的態度面對教育改革，同時提升整體專業素養，以利 素養導向教育的實踐。

五、積極參與多元功能、異質性的教師專業學習社群

本研究發現參與社群的教師，其整體專業素養顯著高於未參與社群的教師，

而教師參與的類型越多元、功能越多元、頻率越高，其專業實踐、專業態度素養 的平均得分也越高。相較之下，凸顯出未參加社群活動的教師在專業素養方面 的不足。新課綱的實施勢必將改變教育現場的樣貌，從彈性學習節數到校訂課 程，從課程統整到跨領域教學，都必須靠教師組成團隊，共創課程。因此建議教 師應當積極參與社群，尤其是多元功能、跨學科／領域或跨校社群等高異質性 的專業學習社群，跳脫舒適圈，透過教師之間的平等對話，促進成員間的正向 教學態度與動能，提升教育工作的專業及品質。

六、參與專業學習社群，應質量兼重

參與社群頻率較高（11~15次）的教師，其專業知能卻顯著低於參與頻率較 低（介於0~10次）的教師。對此現象，建議教師參與社群必須要質量兼具。換言 之，教師參與社群的頻率高固然重要，但教師在參與的過程中必須要高度投入，

倘若用應付了事的消極態度在參與社群，恐無助於專業知能的提升。

貳、對學校的建議

一、提供增進教師專業知能的必要協助

學校應提供增進教師專業知能的必要協助，傾聽教師的想法與需求，確認 校內教師是否熟悉素養導向教育與教學轉化的理念與策略、教師是否有足夠的

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專業知能能夠共創學校特色課程等。

學校應特別注意，在辦理教師增能時，不應流於形式或做政令宣導，如此以 來徒增教師的負擔，無助於提升教師不足的專業知能。建議學校用心傾聽教師 的需要與建議，在辦理教師增能的主題與方式可朝向多元化、彈性化、實用導 向發展。舉例來說，學校可以在校內辦理跨領域的工作坊、定期的專家諮詢等，

協助教師團隊能夠儘早精熟新課綱，增加其對教育工作的責任感。

二、提供教師專業學習社群實質性的支持

教師參與社群能夠提升教學專業素養，然而教師同時也要承擔更多的任務，

對於部分未參加社群的教師而言，主因是心有餘而力不足。尤其根據研究者在 教育現場的觀察，行政端的支持度是影響教師是否能夠實施素養導向教學、願 意參與校外研習或跨校社群的主因。

建議校方能以開放的態度鼓勵教師精進教學，同時提供教師實質性的支持，

包括尊重教師的教學自主、主動協助教師課務的排代、給予參與社群的教師減 授鐘點、針對參與新課綱課程推展的教師核發鐘點、提供參與校外增能的教師 在校內分享的平台。

三、善用代理教師的長才，提供代理教師參與課程發展的機會

在少子化使得各校代理教師比例逐漸升高的情況下，學校不能因代理教師 的流動率高，就將其屏除在校本課程、特色課程之外。尤其代理教師的專業實 踐、專業態度較佳，學校更應善用代理教師的長才，給予他們參與校本課程、特 色課程的機會。

四、肯認教師的專業態度，尊重教師的專業自主

私立學校應當珍惜教師，肯認教師正向且積極的專業態度，並尊重教師的 專業自主。私立學校不是企業，不該把教師視為員工，過度強調升學績效。建議 私立學校應當朝向愛才、惜才、用才的治校原則發展，方能留住優秀人才。

五、落實並深化校際間的夥伴策略聯盟關係

私立學校教師的專業態度顯著高於公立學校教師，前導學校教師的整體專

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業素養顯著高於非前導學校的教師，因此成立跨校的聯盟，可能帶動校際教師 間的分享與交流，增加其對教育工作的專業知能與熱忱。

建議校方應積極配合辦理主管單位的相關計畫方案，包括臺中市高級中等 學校課程發展中心成立跨校聯盟、教育部優質化高中輔助方案等，亦可主動爭 取成為前導學校或是辦理公開觀課，推動跨校教師專業發展活動。

參、對教育主管機關的建議

一、主動關切而非監督教師的專業素養

新課綱即將上路，教師是教育改革成功的關鍵，而本研究發現多數的臺中 市現職教師對於新課綱內涵仍不太瞭解，倘若主管機關僅扮演被動監督的角色，

恐不利於素養導向教育的深化與實踐。

因此本研究建議主管機關應善用行政資源和公權力，主動關心教師的專業 素養。教育主管機關可透過定期性、長期性地實施教師專業素養問卷調查，盤 點教師的專業素養現況，主動找出教師的教學困境與需求，再藉由教育主管機 關、學校與教師等多方協力的方式，共同找出提升教師專業素養的可行方案。

二、以教師為主體，提供教師專業成長實質的支持

素養導向教育強調課程主軸應以學習者為主體、貼近學生的需求，協助學 生培養解決生活問題的核心素養。同樣地，教育主管機關在推展新課綱及規劃 辦理各項教師專業成長之際，也應以教師為主體、貼近教師的需求，協助教師 提升教學的專業素養。尤其課程創發的過程中，學校需要投入大量的人力和經 費，各校單憑校內的資源，恐無法確保課程的高品質。建議教育主管機關應更 主動傾聽學校與教師的想法與需求，提供學校與教師實質支持，例如舉辦工作 坊、鼓勵教師共備等教師培力研習、補助學校進行課程創發、建立跨校資源分 享與合作的平台等，以提升現職教師關於素養導向教學的知識、技能與觀念。

三、適度增加領域時間，同時整合各校領域時段

教師研發新課程和參與社群所面臨的最大挑戰是時間不足和增加的工作量，

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尤其課務繁重、缺乏共同時段是使得教師不願意參加社群的主因。換言之，教 師雖然有領域時間，固定不排課，以利教師討論校務或進行共備，但是不同領 域的教師之領域時間不同，甚至同一領域的公、私校教師之領域時間也不同，

教師要組成跨領域或跨校的社群，勢必要挪出額外的空堂或採取調課方式，種 種現象都會增加教學組的行政工作，也使得教師在其他時段的課務過於密集。

新課綱鼓勵教師應組成跨領域的社群，而領域時段不足是首要解決的問題，

亦屬於教育主管機關的權責。建議教育主管機關應適度增加領域時間，同時也 要整合校際領域時段，確實盤點公、私立學校之間的領域時段是否相同，提供 充裕時間讓教師得以進行跨領域或跨校的專業學習社群，實踐教師共創、共備、

共議的團隊。

四、正視代理教師有專業素養和熱忱，卻無正式舞台的現象

本研究發現代理教師在專業實踐、專業態度和整體專業素養均顯著高於正 式教師，卻無法擔任正職，其薪資待遇與社會地位皆不如正式教師，亦可能因 為長年代理，而在教師甄試的過程中被委員貼上負面標籤。

建議教育主管機關應檢視現行教師甄試的機制，適度融入素養導向的甄選 方式，發揮選材的功能，不要只是錄取會考試、卻沒有教育熱忱的教師，徒增教 育現場的問題。或是由教育主管機關授予學校考核代理教師的權責，在服務證 明書上加註表現評語，協助專業實踐力強、專業態度佳的教師更順利通過教師 甄試，取得正式教職，將優秀人才留在教育界。

五、喚起正式教師的教育初衷，積極鼓勵其專業成長

針對正式教師的專業實踐和專業態度顯著低於代理教師的問題，教育主管 機關應更積極鼓勵正式教師參與專業成長，喚起正式教師的教育初衷，提升教 師教學的動能。

肆、對師資培育機構

不同教育學程管道的教師各有所長，尤其因應教育現場的各種挑戰，學校 需要不同領域的人才相互合作。因此無論是師範院校的師培機構，還是一般大

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專院校的師培機構，或因成立的時間先後不同，但對於教育現場的貢獻程度是

專院校的師培機構，或因成立的時間先後不同，但對於教育現場的貢獻程度是