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第六章 結論與建議

第二節 建議

本研究調查成果可提供給相關給相關單位,作為改善建築物無障礙設施設計規範、

修訂建築物無障礙設施設備勘檢人員培訓講習教材及改善各縣市路平專案之參考。

建議一

可作為修改建築物無障礙設施設計規範之參考:立即可行建議。

主辦機關:內政部營建署。

協辦機關:內政部建築研究所。

可參考本研究對於建築物無障礙設施設計規範改善之評估,於開會時與各界專家 學者及公學會探討既有建築物無障礙環境之改善策略,修正建築物無障礙設施設計規 範之條文。

建議二

可作為修改建築物設置無障礙設施設備勘檢人員培訓講習教材之參考:立即可行 建議。

主辦機關:內政部營建署。

協辦機關:內政部建築研究所。

本研究成果有關視覺障礙者之研究成果,未來可作為修改建築物設置無障礙設施 設備勘檢人員培訓講習教材之參考。

建議三

可作為各縣市政府路平專案或加裝視障者輔助設備之參考:中長期建議。

主辦機關:內政部營建署。

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協辦機關:內政部建築研究所。

本研究透過國內外文獻蒐集、案例分析、交流會及訪談等研究方法為基礎,整理 出視覺障礙者對於目前我國無障礙環境使用上之疑慮。可作為未來改善人行動線顛簸,

實行路平專案,或加裝輔助設備,如點字標誌或有聲號誌之參考。

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附錄二 期中審查會議紀錄 內政部建築研究所 104 年度協同研究

「視障者空間認知與無障礙環境之研究」期中審查會議紀錄

一、時間:104 年 7 月 2 日(星期三)下午 2 時 30 分

二、地點:本所簡報室(新北市新店區北新路 3 段 200 號 13 樓)

三、主席:王組長順治 記錄:張志源 四、出席人員:詳如簽到簿

五、主席致詞(略)

六、業務單位報告:(略)

七、研究案主持人簡報:(略)

八、綜合討論:

賴教授光邦(依審查表登錄)

1. 本案屬環境行為學範圍,視障者透過空間的認知了解物體與空間之相對關係,

讓視障者建構定向行動能力。

2. 本研究建議先進行視障者空間認知的基礎理論研究,據此找出定向行動的困 難,再尋求提出無障礙設施或設備方案。

3. 本研究蒐集各國相關法規建議能探討其無障礙設計規範是否符合視障者之需 求及與我國規範之差異。

4. 本研究提及「若遇災難發生時,視障朋友所要過濾的訊息更加複雜」。 吳教授可久(依審查表登錄)

1. 針對不同空間屬性探討使用者行為及回應,而設定指導原則,行為者及空間 之連結及相關屬性,列表說明。

2. 主動式及被動式輔助及相關空間統合上述理念及設施需求之界定,來說明台 灣之實質問題。

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王建築師文楷(依審查表登錄)

1. 建議確認確認所指空間認知之"空間"與"無障礙環境"之環境,並對"場所"或"

建築物"宜予以定義,期使更能符合、落實計畫之預期目標。

2. 如所指預期成果"研擬強化《建築物無障礙設施設計規範》有關視障者,故建 議除<p.59>表 18 列有視障者交流會意見整合之與會者意見外,再納入對現行 設計規範之不足或應修正或缺少處,導入研究者的論析,更彰顯研究成果,

並供後續相關單位之配合修法或提供業界廣採。

王建築師武烈(依書面審查登錄)

在中國大肆鋪設盲道被質疑時,有中級官員回答「盲道看得到,人民才知道政府 有在關心行動不便者…」,我國到102 年1 月1 日施行修正規範附錄3 設施指引A.302.2 導盲磚之設置須由定向行動訓練師或視障服務專業人員進行需求設計與功能性鋪 設…。故在之前留在地面上的並未全部都有人做指導,而且諮詢定向訓練師協會張千 慧教授,至今尚未獲得共識。而廁所前門口旁之「觸摸地圖」、「廁間門上分辨坐式或 蹲式馬桶之標示」、「浮凸模型城市平面圖」、「定點位置語音接收」、「有聲指引」等,

皆是國外使用十多年的經驗,我國都一直未收納做為參考。

蔡經理佳明(依書面審查登錄)

1. 視障者對導盲磚設置與否正意見能否有較具規模之調查與量化統計,並輔比 質性說明核心論點。

2. 建議可透過訪談方式了解不同視障者平常日、假日的經常活動路線,及路線 上輔助判斷設施,以了解有效之無障礙輔助設施。

3. 建議可透過訪談或座談方式,了解視障者對於要前往位到訪過地區,且又必 須獨自前往時,視障者如何事前準備與現場因應。

4. 不同視障者心理地圖建構方式可能不同,在專案時間配置許可能否以同一實

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際案例的方式現勘,事後再以記錄方式了解不同視障者間的差異。

5. 視障程度差異大(全盲與低視能顯有所不同),報告提出建設時,應特別說明 對服務視障程度。

衛生福利部國民健康署

應考量不同嚴重程度及疾病類別之視障者需求,提升視障者生活空間友善程度。

執行單位回應(楊教授詩弘)

1. 本研究將蒐集啟明學校定向行動訓練之課程內容,並明確定義視障者空間認 知之說明。其結案呈現方式將以擬定改善無障礙空間資訊以協助建立視障者 獨自安全行走之能力。

2. 針對視障者之空間認知與無障礙環境的研究,我們將會重新擬定結案時是要 如何針對目前建築物無障礙設施設計規範作修正呈現方式。

3. 空間裝置之 15 種類型,由於目前大部分屬於通路型和建築空間與建築之間的 關係,所以本研究會針對 15 種類型做類型化並整理。

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附錄三 期末審查會議紀錄 內政部建築研究所 104 年度協同研究

「視障者空間認知與無障礙環境之研究」期末審查會議紀錄

一、開會時間:104 年 10 月 29 日上午 9 時 30 分

二、開會地點:本所簡報室(新北市新店區北新路 3 段 200 號 13 樓)

三、主席:王組長順治 記錄:褚政鑫 四、出席人員:詳如簽到表

五、主席致詞:(略)

六、業務單位報告:(略)

七、簡報:(略)

八、綜合討論(依研究計畫序):

(一)「視障者空間認知與無障礙環境之研究」案 賴教授光邦

1. 本案研究屬於理論研究,法令研究建議於研究架構中呈現研究理念。如第二 章文獻回顧第二、三、四節「相關法規」為何?

2. 第五章「既有視障者無障礙環境課題探討」,「既有」指的是現況或是法令規 範環境。

3. P.116 業設置原則:壹、室外通路「材質與鋪面」有明顯差異。8.汽機車不得 停放於路緣,阻擋行人穿越道與人行道之通行。語意不明。

4. 視障者無障礙設施需設置範圍建議能探討,以提高使用效率。另服務鈴可列 入考量。

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5. 本案研究成果對未來無障礙設施規範修正有重大貢獻。

劉委員金鐘

1. 建議針對「導盲磚」規格做研究,如英國。

2. 建築設計規範可增列視障者需求,修正加入廁所浮凸地圖。

3. 路緣斜坡入口應在進一步研究與人行穿越道的關係與辨識系統。

吳教授可久

1. 建議對相關條文修正適用之建議宜採用專條專款。

2. 部分文獻缺漏宜補。

蔡教授淑瑩

1. P.12 研究目的(四),不宜將研究方法置入,(一)刪除。

2. P.58 資料來源(英導盲磚)註明。

3. P.61 香港以金屬方塊界定可通行區,想法頗佳。

4. P.69 石頭與金屬觸感相近,是否宜推廣?

5. P.92 coding 訪談以不同字形表示。

6. 規範建議加入 p.104 無障礙通路不要由後門。

7. 導盲磚之必要性?騎樓導盲磚之必要?

8. 請補充視障者空間認知之理論?

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王建築師武烈(書面意見)

1. 台北市在十多年前停止路面引導磚,獨留警示磚,爾後盲人照常外出。當年 停鋪的原因是濫鋪且昂貴。日本也有些城市並未鋪設。以 p.67 在騎樓鋪導盲 磚是一大錯誤的案例,不值得鼓勵。因為有邊界線可利用。

2. 台灣停止鋪設以後,廠商去大陸遊說而到處濫鋪,引起同濟大學建築系教授 來台提及。且中級官員向中央級官員說可讓民眾知道政府有在照顧盲者而已,

並不實用。

3. P.83 頁錯誤鋪設已經台北市無障礙諮詢小組要求改善,因為與輪椅等路徑衝 突。

4. 日本對視障者環境似乎過度設計,不宜再全盤引用。(引視障者聯盟蔡副秘書 長言)

5. 有關視障引導方案,規範已明言應交由定向行動師或視障專家處理,兩者團 體亦正提出研究中,可合併參考擇訂之。

6. 「市區道路及附屬工程設計規範」已在 104 年 7 月修正。尚有「都市人本交 通規則設計手冊」可參考(98 年 12 月營建署)。道路交通之「內輪差危險區」

之避免,仍可提及,因為有盲人白杖一年內被車輪壓斷兩次(林柚子)。

7. 本研究呈現日本、香港部分現況,其實用性值得再深入探討。日本導盲磚已 改為細顆粒產品,較不障礙輪椅乘坐者,仍可觀察其實際效用。

8. 全盲者觸摸圖形大小及凸狀圓圈,不是片狀圖形,有其辨別之特色,仍待仔 細測之。

中華民國地坪防滑協會賴理事長鴻成

1. 應加強友善化、安全地坪,完善配套。

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2. 摩擦係數應視環境而所調整、訂定,方能達到無障礙友善空間。

3. 扶手防滑性應列入。

王組長順治

1. 輔助設施音量部分,研究成果內有引用台灣、香港、日本的案例,對於聲音 分貝大小希望可以做說明,多少車流量會蓋過聲音號誌的聲響也希望可以提 出量化分析。

2. 導盲磚的部分希望提出具識別性方案。

研究團隊回應(楊教授詩弘)

1. 本團隊將對研究成果格式及呈現方式進行修正。

2. 對於視障者適用之規範,本團隊擬以專條專款處理。

3. 本團隊會於後續研究分析適合使用人導法及適用導盲磚之潛力場所。

4. 目前對於有聲號誌有所規範,對於聲音分貝數及聲音指引方向有所規範,但 對於設置位置並沒有規範。本團隊後續會於報告書內增加對有聲號誌規範之 說明。

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附錄四 視障者訪談紀錄逐字稿

本研究團隊:

1. 導盲磚的設置到底是好或是不好,摒除掉會影響輪椅族和娃娃族在通行的因 素之外,還有其他的原因致使台灣不訂定導盲磚設置的規範嗎?

2. 對於視障者無障礙環境會有南、北部的差異嗎?

王天津:

這兩個問題,我自己還從未詳細思考過導盲磚的存廢或該如何有效舖設的問題呢?

這兩個問題,我自己還從未詳細思考過導盲磚的存廢或該如何有效舖設的問題呢?