建議

依據本究的結果及上節的研究發現與結果建議如下：

壹、本研究相關之建議

一、改善績效評核方式

刑事警察工作績效的要求是最大壓力源之一，以往招考刑警人 員報名踴躍，且均是一時之選；近年來，制服警察報考刑事偵查佐 已不踴躍，而從事刑事工作最大困難與壓力，是在各項專案績效的 評比。64.3％認為刑事業務太重，不堪負荷，65.2％認為績效壓力 很大。而制服警察，績效評比重心是在派出所主管而非基層員警。

因此從訪談中發現，對績效評比的意見，刑事警察人員都希望能夠 合理化，廢止各種不當的績效評核。刑事警察局各科室歷年來分別 訂定不同的績效評比，以近期各項專案評比，例如清源專案、強化 改善治安作為、機車紋身、神捕英雄專案等，因評核項目重疊性高

，各類績效一魚多吃，但對刑事警察人員而言亦是一種負擔，建議 應盡量結合與單純化，以使基層刑事警察人員能夠真正落實執行。

二、重新檢討刑事人員勤務方式

刑事警察工作每日勤務時間的不固定性及輪值日( 備勤 )制之 勤務方式，往往將一天的時間分隔成好幾段來執勤。56.3％刑事警 察人員認為編排值日(備勤)會造成生活上的不便，52.6％刑事警察 人員認為值日( 備勤 )時間太長，甚至遇有重大刑案發生，已排定 之輪休或休假也會被取消。且偵辦一件刑事案件( 例如殺人、強盜 、擄人勒贖等案 )不是短期間就能破獲，須經過長期分析、諮詢、

追蹤及查證，在證據完備情況下才有可能抓人破案。因此，如無適 當之勤務規劃與運用，勢必影響整個刑事工作士氣。

三、建立合理的升遷及獎懲制度

改善合理的升遷制度將有助於提高工作士氣。依本研究之調查 結果顯示，有72.3％的刑事警察人員認為升遷管道狹窄，82.6％刑 事警察人員認為位階過低影響士氣，72.3％刑事警察人員認為社會 地位不高，皆是影響刑事警人員及組織承諾感受程度高低之因素。

警察機關最為人所詬病的就是人事制度，我們努力的工作，假若不 能獲得應有的肯定，儘管有滿腔熱血和打擊犯罪的決心，也會隨著 獎勵及升遷的困難（不公平）消磨殆盡。如在人事的晉用上能一條 鞭，使其暢通升遷管道，建立一套合理的升遷制度，並在工作的功 獎上做到獎其所當獎，懲其所該懲，必能獲得刑事警察人員警整體 的認同。

四、提升刑事警察人員位階及刑事加給

適度提升刑事警察人員位階及刑事加給，相信能吸引更多優秀 人才加入刑事工作行列。本研究調查結果顯示，有 76.8％的刑事警 察人員認為因刑事工作繁重與支領的待遇不成比例。目前擔任刑事 偵查佐，須經過甄試，考試項目有專業知能( 法律素養、犯罪偵查 技巧等 )及體技( 射擊及跑步、柔道或跆拳等 )合格錄取後才能派 補。各項勤業務的表現均優於一般行政警察，但目前刑事加給只多 一般行政警察警勤加給六成左右。刑事警察工作長久以來以績效為 主，成敗論英雄，被一般社會大眾或警察同仁期待為偵破各類刑案 的主要關鍵。89.3％的刑事警察人員認為刑事警察工作具有潛在危 險性，其付出的心血非一般行政警察可比凝，且在勤(業)務上，行 政警察的辛勞度、責任感亦無法與刑事警察相比，故調高刑事警察 人員位階及刑事加給比照司法加給核發，應是刑事警察人員大多數 人的期盼，亦符合警察行政論理。

五、重建刑事警察人員成就感

依據本研究得知 73.2％刑事警察人員認為選擇從事刑事工作是 正確的決定，74.1％刑事警察人員為刑事工作能發揮我的才能。目 前刑事警察人員願意投入刑事工作均因工作興趣、具挑戰性、較專 業及優越感等原因。因此，當務之急，就是如何使刑事偵查人員在 工作上到受肯定，倍感榮譽。全面提升刑事警察人員內在激勵及外 在的優越感，重新建構刑事警察人員價值核心，強化刑事警察團隊 合作之精神，使刑事警察人員能以最正確的工作態度及方式，全心 全力投入刑事警察工作行列。

六、提倡正當休閒活動

長久以來刑事警察人員勤務編排為全天候廿四小時循環不間 斷，每日工作時間長達十二小時，為扮演好維護治安工作的角色，

因此常導致刑事警察人員體力不繼，甚至積勞成疾，且伴隨繁重的 業務量、高度績效的要求及家庭生活、角色衝突、同事間工作競爭 等壓力下，導致不少刑事警察人員在沒有正當休閒活動，亦不知如 何規劃親子休閒娛樂下，排遣疲憊的身心，加以社會不良風氣的誘 因與個人認知的偏差，導致少數刑事警察人員出入不正當場所，藉 酒麻痺自我，引發風紀問題，造成軒然大波，害人又害己。刑事警 察人員的健康和休閒娛樂若不予以正視，導入正當的休閒活動，可 能刑事警察的風紀案件仍會不斷的發生。今日的社會教育普及、資 訊高度發展、文化水準提高、人權高漲、民主政治進步，人民對刑 事警察人員的期盼會越來越殷切，所以刑事警察人員不良的次級文 化，實有徹底改進的必要。

七、強化生涯規劃管理及培養終身學習的風氣

依研究結果顯示52.73％刑事警察人員警認為目前刑事警察工 作與生涯規劃不相符。資訊科技的蓬勃發達，使各類資訊的取得更 加簡單與快速，刑事警察工作經常得面對各種光怪陸離、千奇百怪 的案件，若無豐富知識與常識，辦案過程勢必事倍功半，甚至辦案 能力將受到各級長官與各界的質疑。依本研究質化訪談所得到的瞭 解，很多基層刑事警察人員畢業後，就很少自我充實，也從未再回 學校進修或參加各種短期班學習，知識之取得相當匱乏。在台東縣 服務的刑事警察人員，有很多學習的機會，例如東華大學的學分班、

台東大學在職進修專班或社區大學…等，都提供了良好的進修機會

，可以獲得個人所需要的相關資訊，刑事警察同仁更應善加利用，

方不至被知識洪流掩沒。除充實知識外，警察人員更應時時掌握社 會脈動，才能跟得上這瞬息萬變的社會，達成刑事警察偵防犯罪的 任務。社會急遽變遷，科技日新月異，為掌握時代脈動，刑事警察 人員站在偵查犯罪的第一線，更須自我「終身學習」，充實專業知

能，以因應工作上實際的需求，亦透過寬廣的學習，才不致與社會 脫節，才能跳脫舊思維的窠臼，激發潛能，創新求變。相信每一位 刑事警察同仁做好妥善的生涯規劃，築夢踏實，做一個有願景、有 責任感、有公信力，盡心做好工作的刑事警察人員。

貳、對後續研究之建議

一、刑事警察是一位佩槍的執法者，是經過訓練的一群團體，特別講求 紀律與服從，因此，在這次的問卷調查及質化訪談的過程中可以發 現，刑事警察人員在填寫問卷時，是基於勤務繁忙或是深怕留下什 麼後遺症，會影響到自身權益，感覺得出來有部分人員在填答時敷 衍了事。在質化訪談時避重就輕，語多保留，所以問卷及訪談所得 之資料是否確實，有待商榷，間接也影響到研究結果的信度與效度

，建議可由客觀的第三者或學術單位作深度客觀之研究，以探討研 究刑事警察人員真正的工作壓力與組織承諾間之關係，尋找出真正 解決之道。

二、刑事警察工作具有高危險性、工作壓力大，且常須衝鋒陷陣查緝罪 犯，加上勤務時間不固定，其工作環境及性質，雖較適合男性來擔 任。然而本研究女性刑事警察人員比例亦佔有 6.3％，女性雖受限於 先天因素(心理及生理)的限制，較少投入刑事工作行列。因此，更 需要進一步去瞭解女性在投入刑事工作領域內的種種問題，以建立 一套完整的常模。

三、本研究是以台東縣警察局刑警大隊、少年隊、婦幼隊、鑑識課及四 個分局偵查隊為研究對象，因限於人力、物力及時間，僅針對台東 縣警察局二線三星以下實際從事刑警工作人員研究，因此，研究之 結論相當有限，未來做進一步研究時應針對其他縣市或單位刑事工 作者進行研究，且只單對刑事警察人員作問卷或訪談恐有失偏頗，

建議亦可與一般行政警察納入問卷與訪談對象，交叉運用資料，使 其研究結果將更周延及務實。

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